Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval v xxxxxx stupni v xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. s.).
II. X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxx, a xx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, x. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, č. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. XXX a x. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni.
Finanční xxxx xxx Středočeský xxxx vydal dne 22.11.2018 platební xxxxxx, xxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx x předpisu xxxxx x xxxxxxxx x úhradou xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx x xxxxx 2012. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxx potvrdilo.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně rozhodnutím xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxxxxxx finančního ředitelství.
Žalobkyně xx proti tomuto xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 6 věty xxxxx x. x. x. Krajskému xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně příslušnému. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x násl. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v původním xxxxxx, xxx skončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx není x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx příslušný a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §7 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (platebním výměrům), xxxxx vydal Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízením. X xxxx věci xxxx xxxx propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ustanovením §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory xx xx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. místně příslušný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2018, čj. Xxx 80/2018-59, o xxx xxx rozhodnutí xxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku, relativně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, xx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Brně, xxx být xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 20.6.2018, čj. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx x případě xxxxxxxxxx vydaného v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (také se xxxxxxx o platební xxxxxx) xx úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni v xxxxxxxx řízení.
Popsané judikaturní xxxxx xx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, v xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 daňového xxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sídlo xxxxxxx daně, jenž xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x původním řízení. X xxxx xxxx xxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 a xxxx. daňového řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 a 4 daňového řádu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 ve spojení x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxxxx stupni x xxxxx xx podle §123 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx […] nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx x samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zrušit xxxx změnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxxxx přezkumného řízení, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem). Zjistí-li xxxxxxx daně, že xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx, přezkumné xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx učinila x v xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumným řízením, xxx xxxxx xx, xx i x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xx x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxxx xxx, xxx v původním xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx vedl x rovnoměrnějšímu xxxxxxxxx xxxxxx případů xxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxx podle pátého xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx představoval xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X závěry stávající (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx §121 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxx, x xx x Městského xxxxx x Xxxxx, vzhledem x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x čj. Nad 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxx senát xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 106/2019-15 a x usnesení xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úzké xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx určení xxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx naznačil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné řízení, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dána.
IV.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu domáhá xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx názor, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x., v xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, xx. Nad 185/2014-26. X něm x určení soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 správního xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx odstranit x xxxxxxxxx řízení (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x prohlášení nicotnosti xx xxxx xxxx xxxxxx x řízením, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxxx-xx dosud xxxxxxxxxx. Xxx xxx chápat xxxx pokračování řízení, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx základě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx bude xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo převzato xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx správce xxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 daňového řádu, xxxxxxxxx o xxx, xxx nařídí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x bodě 12, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §117 x xxxx. zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x téže věci, xxxx xx xxxxx x ‚xxx xxxxx‘, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41, usnesení xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxx soud xx místně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. V §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx pravidlo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně, x to xxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aktů orgánů xxxxxxx správy je xxxx obvodem soudu, x němž má xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx pojem „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, x xxxxx má xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x ze dne 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, jakým způsobem x nich xxxxxxx xxxxxx jedná (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxx: „Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nečinnost xxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxx ‚věc‘, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Pojem „xxx“ má xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xxxxx „xxx“ nahlížel xxxxxxx, xxx xxx je xxxx popsáno. Xx „xxxx“ je xxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxx, jímž xx x x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „ohniska“ přezkumu xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem).
[30] Za xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx nezbytné xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx, byl-li xx doslovný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxx mezi zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx či, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, daných xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x soudnímu přezkumu xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx zejména xxxx 17 a 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx pojem „xxx“ x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 25.5.2022, čj. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx vymezené x §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx okruhu xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx podle §46 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. Není xxxx xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu soudní xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx, xxxx být xxxxx „věc“ vykládán xxxxx, než xxx xx běžně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxx“ přistoupil Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 správního xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxx“. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx měl xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx doložil xxxxxx v bodě 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx následně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx fázi, x xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx senát x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „původní“ xxxxxxx řízení a xxxx předmět.
[36] X xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx původního xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení však xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, tedy xxxxxx založený na xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), které xxxx původci či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x postavení xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (jimi xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x prvním stupni „xxxxxxx“ daňového xxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xx „xxx“ měl xxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vybočuje x xxxx, jak xx pojem „xxx“ xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 xx čj. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx si je xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcné, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výše daňové xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), již xxxxxxx xxxxx z xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx x „souvislosti x původním xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx o argumentaci xxxx x sobě xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praktickou, není xxxxxx s její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené pravidlo xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx od doslovného xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx přicházející xx xxxxx (zde xx osm xxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona zcela xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx silné xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X hledisek xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; každý x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x nestranně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx možno dobře xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxx xxxxxxx frekvenci sporů xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud x minulosti xxxxxxxxx x tomto ohledu x nerovnováhám, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. X), xxxxxxxxx odbřemenění Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). I tak xxxx možno vyhnout xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx věcí x xxxxxxx soudu x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích v xxxxxxx řízení xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze tak xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxx, existuje úzká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, řeší xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pravidle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pamatoval xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechna řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ řízením. Xxxx důvodu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevila xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx místní příslušnosti. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Ta je x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, x xxxx účastníky.
IV.3 Xxxxxxx
[45] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx dle §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx příslušný krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x přezkumném xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám podle §71 xxxx. 1 xx fine Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sídlo xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
(…) [50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxx, x xx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx zásadně xxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx řešícímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb., xxxx 26 x xxxx.).