Právní věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 6 věta první x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. NSS, č. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. XXX x x. 4370/2022 Xx. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, zda x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je místně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 platební výměry, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o předpisu xxxxx x prodlení x úhradou xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx odvolání žalobkyně x uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2020 x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x přezkumném xxxxxx, v xxxx x prvním stupni xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné xxxxxx o dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislé na xxxxxxxx daňovém řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx sám není x projednání a xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx příslušný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx přezkumného xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrům), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. X dané věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vazba xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodnutí nové, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, že x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx své rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xx „xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek; xxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, xx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, xxxxx sídlo xx x Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. Nad 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x původními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx se liší x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxx vzhledem x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vyjádřenému x usneseních čj. Xxx 80/2018-59 a xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský soud, x jehož obvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni x původním xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxx §121 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx výlučně dozorčím xxxxxxxxxxx, který lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední a xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posléze xxx §122 xxxx. 1 xx spojení x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx posouzení xxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkumné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §123 odst. 3 xxxxxxxx xxxx vázán xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení staví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚nástavbu‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o dozorčím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxx, zjistí-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x samostatném xxxxxx, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízeno. Xxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka učinila x v této xxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumným xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx oním xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že důsledkem xxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (všude tam, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rovnoměrnějšímu rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pro určení xxxxxx příslušnosti xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxx x statisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X závěry stávající (xxxxx jednotné) judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxx, x to x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx daně ve xxxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45 vyslovily xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx za správní xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 nadto druhý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x., nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Má-li tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx své působnosti.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx tento xxxxx xxx účely určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x., v xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, xx. Nad 185/2014-26. V něm x xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované xxx x. 2837/2013 Sb. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx odstranit x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxx xxxx xxxxxx x řízením, x němž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vadného xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx pokračování řízení, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnutí vydáno, xxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx základě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx místně příslušným x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x původním xxxxxxx xxx xxxx převzato xx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx čj. Xxx 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx nařídí přezkum, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přezkum rozhodnutí xxxxxxx xxxx vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve xxxxxx x první fázi xxxxxx x obnově, xxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nařízení xxxxxx podle §119 xxxx. 1 daňového xxxx. V xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15, v xxxx 12, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x přezkumném řízení, xxxxxxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxx se xxxxx x ‚věc xxxxx‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x původním řízením (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, usnesení xx xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx místně xxxxxxxxx x přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aktů orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ x první xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu vliv, xx pojem „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx judikatuře posuzoval, xx xx xxx, x které xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx poplatku xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx na xx, xxxxx způsobem x nich xxxxxxx xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, čj. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx NSS zde xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx určující xxxx xxxxxxxxx či zásah, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ‚soukromoprávních xxxxxx‘; xx přitom správní xxxxx xxxxx projednávají x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. rozsudek xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx klíčový xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy v xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx přitom totožnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ je vymezena xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak je xxxx xxxxxxx. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „xxxxxxx“ přezkumu xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotami xx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytné x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek rozšířeného xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu specifických xxxxxxxxx jím posuzované xxxx, daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ by xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxx xxxxxxx body 17 a 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „věc“ x obdobných xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx případech. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Sb. NSS, x němž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx například xxxxxxx pojmu „xxxx“ xxx xxxxxx okruhu xxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Není však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx procesních xxxx jednotlivců, zaručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx „xxx“ vykládán xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x xxxx existují zvláštní xxxxxxxx důvody.
[34] Podobně xxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „xxx“ přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 2 As 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pochybnosti x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a řízením) xx dána“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 12 xxxxxxxxx rozsudku) xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx příslušný soud, x jehož obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx, x xxx se rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxx, sedmý senát x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Pojem „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx navázán xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx a xxxx předmět.
[36] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely určení xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx běžný výklad xxxxx „věc“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob (či xxxxxx entit), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (x postavení xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx je zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx x tomto xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x dvě xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxx odlišná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx stupni „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx „xxx“ xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 či xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx jedna x xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx snad x praktickou, není xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx znění dodatečným, x xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx není xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti jen x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Dostatečně silné xxxxxx xxx xxxx xxx doslovný výklad xxxxx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i kvalitativních xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; každý x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxx ohledu, xxx xxx ně xxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx velikosti České xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povýtce xxxxxxxx xxxxxxxxx komfortu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx, xxx xx xxxx ustoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce.
[42] Již xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úseků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x minulosti docházelo x tomto xxxxxx x nerovnováhám, xxxx xxxxxx legislativně, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x fikci, xx xxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx část, x xx. I), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx sídla xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx). X tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx koncentraci přezkumu xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx potřeba do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx zákona.
[43] Není xxxxx x xx, xx xxxx řízením x dozorčích prostředcích x xxxxxxx řízení x řízením původním, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x nich x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pamatoval by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx považovat pravidlo xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxx univerzální, xxxxxxx xxx všechna řízení xxxx správními xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx specifika xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s případným xxxxx „xxxxxxxx“ řízením. Xxxx důvodu dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx univerzální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlená xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx zaplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx místní příslušnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx výkladu tedy xxxxx následující xxxxx:[46] X xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
(…) [50] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx). Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x žalobě (xxxxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).