Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx

X. K xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).

XX. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. NSS, x. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x x. 4370/2022 Sb. NSS.

Věc: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx místně xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni.

Finanční xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o předpisu xxxxx x xxxxxxxx x úhradou xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2020 x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 zamítl xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx podle §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x. Krajskému soudu x Xxxx jako xxxxx xxxxxx příslušnému. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v přezkumném xxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Brně. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x násl. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sám xxxx x projednání x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx příslušný x xx soudem místně xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx v Xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítala, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx ve xxxxxx x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vydal Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím finančního xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úzká vazba xx xxxx ustanovením §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx pouze zrušit xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé.

Pátý senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx názory xx xx, který xxxxxxx soud je xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. místně příslušný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx.

X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx uvádí, xx „xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s. v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Xxxx, xxx xxx pro xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 As 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, xx. Nad 137/2018-25.

Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, čj. Xxx 148/2021-45, na které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx s xxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2019, čj. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx spojení x §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Proto uzavřel, xx xxxxxx příslušným xxxxxxxx soudem k xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx příslušný xxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval v xxxxxx stupni, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx rozhodnutím je xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Předkládající xxxxx xx xxxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25, xx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx příslušným soudem x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, x xxxxx xxxx rozhodoval x posledním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. daňového xxxx xx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx bylo daňové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx jiným právním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posléze xxx §122 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §121 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §123 odst. 3 xxxxxxxx xxxx vázán xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx.

X rozsudku ze xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „přezkumné xxxxxx xxxxx daňového xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Obdobně xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ‚nástavbu‘ xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx řízení zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjistí-li v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byly dány xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx (xx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, přezkumné xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“

X přes zřejmou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může být x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx učinila x v této xxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumným xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, takže správce xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), má-li xxx xxx xxxx xxxxxxxx žaloba přípustná.

Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešeného xxxx xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx tam, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedl x rovnoměrnějšímu rozložení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx jde stěží x statisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx stávající (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §121 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxx, x xx x Městského xxxxx x Praze, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[17] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 vyslovily, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx správce daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx v původním xxxxxxx xxxxxx.

[19] Xxxxx x sedmý xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 a x usnesení xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x důvodu úzké xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx. V xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx postupovat x xxxxx dozorčích prostředků (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné řízení, xxxxxx x xxxxxx).

[20] Xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xx jednoho x xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx.

XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[21] Xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx tento xxxxxxx xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx.

[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu.

[23] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26. X něm x xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. obdobně xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované pod x. 2837/2013 Sb. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxxxx v §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němuž v xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx dosud xxxxxxxxxx. Xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx devátým senátem x rozsudku xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.

[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx senáty.

[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx fáze přezkumného xxxxxx, xxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx přezkum, xxxx xxxxx souvislost x původním řízením. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx řízení xxx xx místně příslušný xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxx x obnově, xxxx xxxx, v xxx správce daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx x posledním xxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxx či nařízení xxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, v bodě 12, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §117 a xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx se xxxxx x ‚xxx xxxxx‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26)“.

[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dozorčích prostředích, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx poměrně jednoznačně, x to xxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx aktů orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mít xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx, xx xxxxx „věc“.

[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx vykládán xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx například xx xxx xxxxxxxxxx posuzoval, xx je xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx dne 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx určitý okruh xxxxxxxx xxxxxx spadá xxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejná xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu v xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx shrnul takto: „Xxxxxxxxxx NSS zde xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx nečinnost nebo xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx xx nečinnost xxxx zásah xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ‚soukromoprávních xxxxxx‘; xx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (takto xxx. xxxxxxxx čj. 1 Ans 10/2011-86, xxx 14).“

[28] Pojem „xxx“ xx klíčový xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o němž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ používají xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx totožnost xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudek XXX xx xxx 16.6.2011, čj. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Ans 8/2005-52).

[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx“ je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojem „xxx“ xxxxxxxx odlišně, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx, xxxx je x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx prostého xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x úvahu, xxx-xx xx doslovný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xx pokud by xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem odchýlení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxx nezbytné x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výklad x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, které xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[31] Rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu specifických xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ xx zde xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx požadavkem xx široký přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx zejména xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx rozsudku).

[32] Xxxxxxxxxx xxx pojem „věc“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalob xx specifickém xxxx xxxxxx vymezené v §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „sociálních“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozhodování senátem, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.

[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudních poplatků xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxx“ i v xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx připadá například xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx určení xxxxxx xxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ochraně procesních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ vykládán xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx důvody.

[34] Podobně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „věc“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 As 106/2019-15, x bodě 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 ve xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxx“. S xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxxxxx x původním xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx určil, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx příslušný xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který rozhodoval xx xxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxx xxxxx následně přejal xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxx fázi standardního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx fázi, x xxx se xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Pojem „xxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx navázán xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

[36] X xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxx), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX). Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jimi xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, že xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx osobu (xxxxxxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx stupni xx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x prvním xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v prvním xxxxxx povoleného přezkumného xxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx za „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x toho, xxx xx xxxxx „věc“ xx běžných okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx patrné xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).

[38] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcné, „materiální“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx období), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx x argumentaci xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx ohledech xxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.

[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx důsledků jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxx.

[40] Xxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx x tomu, aby xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xx osm správních xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[41] Dostatečně xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx praktického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinnost své xxxxx zvládat nezávisle x nestranně x x xxxxxxxxx odborností. Xxxxxx xx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů xx správním xxxxxxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komfortu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[42] Xxx xxxxx pak nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních úseků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx č. 303/2011 Xx., zvláštní xxxx, x xx. I), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxx obvodu xx xxxxx sídlo xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. ministerstev x Městského xxxxx x Praze, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Koncentrace soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx rozložení xxxxxx xx krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze tak xxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx xxxxxx x řízením původním, xx xxx řízení x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravidle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pamatoval xx xx xx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx důvodu xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx univerzální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevila xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx nezbytné zaplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx.

XX.3 Xxxxxxx

[45] X xxxx xxxxxxxxx výkladu tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx příslušný krajský xxxx, v jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x přezkumném řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx leží x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

X. Xxxxx x náklady xxxxxx

(…) [50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxx, a xx xxxxx pravidel x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx řešícímu otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x žalobě (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, čj. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 a xxxx.).