Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxx s xxx xxxxxxx paralelně xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [zde xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky] xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany; teprve x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (neudělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo zastavení xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, XX, C-257/22.
Prejudikatura: x. 4321/2022 Sb. XXX x č. 4551/2024 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) x xx dne 19.6.2018 Xxxxxx (X-181/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11), x xx xxx 9.11.2023, CD (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Přijímacího střediska Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Předložil platný xxxxxxxx pas s xxxxxxxx vízem xxxx X x xxxxxxxxx xx září 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovním xxxx xxxxxxxxxx žalobce z Xxxxxxxx dne 26.9.2018 x xxxxx xxxxx xxx přiletěl xx Xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x tomu xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx doručil správnímu xxxxxx I. stupně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx uvedl, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývá oprávněně xxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx ochranu.
Správní xxxxx X. stupně xxx 19.8.2020 rozhodl xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx minimálně xxx 24.2.2020 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxx žalovaný x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx tohoto xxx xxxxxx x Liberci xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxxxx žalobce xxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx následnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx x související xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2021, xx. 41 A 80/2020-48, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak – xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxxxxxx x tím, xx bylo možné xxxxxxx xxxxxx o xxxx správním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x postavení žadatele x mezinárodní ochranu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Předpokladem xxxxx xx, že xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxx dní xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – stěžovatel xx x xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx nenacházel xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx podanou xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx oprávněn xx území xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nevzaly x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Azs 190/2021-28, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění po xxxxxxxxx vůle podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x proto usnesením x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Azs 50/2021-26), xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, č. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx x závěru, xx správní xxxxx xxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxx xxxx neoprávněného pobytu xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx známa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění v xxxxxxx vedení xxxxxx x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx 2 xxxx. 1 a xx. 3 bod 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xx světle xxxx 9 odůvodnění xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení xx základě xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poté, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úrovni, kterou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, č. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 x judikaturu xxx citovanou). Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.9.2020 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx x právní xxxx). Xx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx došlo dne 19.8.2020, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě do xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx [xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx: 19.8.2020“].
[21] X xxxx souzené xxxx tak nastala x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx situace, xxxx x případě shora xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx: (x) cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění (neboť xxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxxxxx na území xxxxxxxxxxx), (xxx) xxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu – xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx zapovídají, xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX, zejména xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x xxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx němu, nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x němu xxxxxxxxxx x navrácení (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x dotčenému x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zamítnutí xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
Z xxxx xxxxxxxxx v bodech 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutím x xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolnost xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může přijmout xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xx pravda, xxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx z xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx – xxxxxxx s neoprávněným xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx setrvat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zatím vyhoštěni. Xxx však vyplývá x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx během xxxx xx podání xxxx xxxxxxx xx do xxxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxxx 46 x 47). X tomto xxxxxx xx irelevantní, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx týká xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx žadatel xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Tyto zcela xxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x nímž xx xxxxxx též zákaz xxxxxx a pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx jen „návratová xxxxxxxx“).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, anebo xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci XX, x xxxx se Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval xxxxxxx právě návratové xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Dospěl xxxxxx x závěrům, xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxx (xxx 19.8.2020) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dne 11.9.2020, resp. dne 5.10.2020) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xx „hned xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx současně x xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx ochrany) nebrání; xxxxx viz xxxx xx. 6 xxxx. 6. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx jednoho, nebo xxxxxx xxxxx vést xxx samostatná xxxxxx x xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx efektivity celého xxxxxx x vůbec xxxxxx návratové politiky, xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx čj. 5 Xxx 50/2021-33 (bod 29). Xxxxxxx rozumné x fungující nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx (neudělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx řízení) by xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dovozuje Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx bude x xxxxx platit xxxxxxxxx x situaci, xxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění bylo xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, x xxxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx; xxx rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2016, N., C-601/15 XXX, xxx 76, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nejkratší xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx řízení xxxx xxxxx xxx zahájit x xxxx, jak xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX, které xxxx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx území xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, než x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nelze-li xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 (nepobývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx x ním návratové xxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidentně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx „v xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx 1 000 Xx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx výdajů a xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení), xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxx; viz xxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2013, xx. 5 Xx 71/2013-24, xxxx xx xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx na xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx podotknout, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx osud xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx zrušeno.“
[28] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou a xxxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx, xxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výroku x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx vyslovuje x předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vždy souvisí x xxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Xxxxx, xxxxx něhož v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xx které xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx, naopak xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se přiměřenosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 31 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).