Právní věta
Požádal-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx paralelně xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx [zde dle §119 xxxx. 1 xxxx. b) bodu 4 zákona 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] dříve, xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; teprve x případě negativního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx policie xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 9. 11. 2023, XX, X-257/22.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4321/2022 Xx. XXX x č. 4551/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) x xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (C-181/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x xx xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 dostavil xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx platný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx typu X s xxxxxxxxx xx xxxx 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx razítek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx dne 26.9.2018 x xxxxx téhož xxx xxxxxxxx do Xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2020 zahájila Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx správního vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx k pobytu, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx žalobce odmítl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručil správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 19.8.2020 rozhodl xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobýval minimálně xxx 24.2.2020 v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je možné, xxx potvrdilo závazné xxxxxxxxxx vydané dle §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X xxxxxx xxxx vyšel žalovaný x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobce xxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx setrvat na xxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Pokud xxx x související xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zahájily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx neoprávněně (s xxxxxxx xx podanou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněn xx území xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx první a x pohledu zdejšího xxxxx zásadní xx xxxxxxx týkající xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx (xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) poté, co xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28, zabýval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx na §2 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, nevztahuje.
[18] Xxxx xxxxx nesouhlasil se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2023, čj. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x správním vyhoštění xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (projevil xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu).
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyššímu správnímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx Soudního xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jasně xx xxxxxxx vůči možnosti x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 a xx. 3 bod 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xx světle bodu 9 xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxx, a xx bez xxxxxx xx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Citované závěry xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx, x to xx úrovni, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx rozhodnutí (x xxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 x judikaturu xxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx rozšířený xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ověřil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx dne 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx i xxxxxx xxxx). To xxxxxxx, xx o žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx došlo xxx 19.8.2020, xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx rozhodnutí xx tato skutečnost x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx dne: 19.8.2020“].
[21] X nyní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx: (i) cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (ii) následně x xxx policie xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění (xxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx), (xxx) poté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx ovšem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx nelze xxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx CD, xxxxxxx xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx k tomu, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx x navrácení (v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx tomu xx xxxxxx x dotčenému x zásadě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx x xxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 33 až 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xx rozhodnutím o xxxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země učinil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti, xxxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx.
Xx pravda, jak xxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx z xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx příslušníky xxxxx xxxx, xxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx setrvat na xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx, jelikož nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, čl. 9 odst. 1 xxxxxxxx 2013/32 ve xxxxxxx s xxxxx 9 odůvodnění směrnice 2008/115 musí být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxx xx podání xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxx stupni brání xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této doby xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxxx 46 x 47). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nacházel xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxx dvorem xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci CD, x xxxx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx judikaturu věnoval xxxxxxx právě návratové xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx k závěrům, xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x dané době (xxx 19.8.2020) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 11.9.2020, xxxx. xxx 5.10.2020) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx „xxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx x xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění) xx zamítavým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx ochrany) nebrání; xxxxx xxx její xx. 6 xxxx. 6. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správní rozhodnutí xx jednoho, nebo xxxxxx xxxxx vést xxx samostatná xxxxxx x vydávat dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx i z xxxxxxx efektivity celého xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Nicméně xxxxxxx x fungující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxx mělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dovozuje Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxx lze x xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, bod 76, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu, pokud xx cizinec x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X xxx Xxxxxx xxxx výslovně vychází x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany není xx území xxxxxxxxxxx, xxxxx xx právo xxx xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx návratové směrnice. X nelze-li xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxx xx. 2 odst. 1 (nepobývá xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx), není xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx.
[26] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx „v xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx zjevné, xx krajský xxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Stejně xxx xxx zrušit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx 1 000 Kč (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx x případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2013, čj. 5 As 71/2013-24, xxxx ze xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxx, tedy ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou x xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydáno, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx samostatného rozhodnutí (§79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahrnutí výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx souvisí x nějakým xxxxxxx – xxx s xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx xx xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Xxxxx, xxxxx něhož x xxxxx dobu nebylo xxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neskončeného xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náhled xx celou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Popsané pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx dopadlo xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx věci, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 31 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).