Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx ověřit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že si xxx vyžádá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §17b odst. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 35 odst. 5 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x společných xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx trestního xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Sb. XXX, x. 4031/2020 Xx. XXX, č. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Xx. XXX, x. 4328/2022 Xx. XXX x x. 4518/2023 Sb. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11), x xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Catania Xxxxxxxxxxxx (X-561/19); rozsudek Soudního xxxxx xx dne 11.6.2020, Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx (X-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 35289/11), x xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx a 2) Xxx. Petra Xxxxxx, x xxxxxxxx z xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx řešilo odvolání xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx xxxxxx do xxxxx roku 2021 x právem EU x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx č. 570 xx xxx 30.7.2019 xxxxx xx xxxxxx materiál „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) s účinností x 31.7.2019 (výrok XX) a xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Kusého xxxxxx Rady ERÚ x xxxxxxxxx k 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx XXX).
Xxxxx viděla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx podklad/argumentaci od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Regulovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxxx x komunikaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozitivně xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;
- xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly a xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx záznamem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx odůvodnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodoval xxxxxx třikrát. Nejprve xxxxxx (xxxxxxx xxx x žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2020, xx. 6 A 151/2019-74, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Sb. NSS. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, nesouhlasil ale x xxx, xx xxxxxxx xxxx nepoučil xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx usnesení xxxxx xx xxxx xxxxxx xx žalobou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
X dalším xxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx xxx x xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Rady XXX. Ing. Xxxx xxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx dotčen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx nesporně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx o probíhajícím xxxxxx neuvědomil a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tentokrát xxxxxxxxx xx dne 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, zamítl. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx hrubé porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xx xxxxx znemožnilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský soud xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx za xxxxxxxxxx a vyhovující xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezasáhlo ani xx xxxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatněný xx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx dovodil, že xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx dána xxxxxxxxxx xx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx správním xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx nově xxxxxxx x xx xxxxxxx nové dokazování. Xxxxxxxxxx xxx proběhlo x rozporu x §77 x. ř. x. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (stěžovatel x tomu xxxxxx xxxxx výslechem některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ty xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 odst. 4 s. x. x.). Stěžovatel xxxxxxx xx xxx 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx jinou xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2011, xx. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX), jednalo xx x xxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, než xxxx xxx (x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dotčen xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxx). Tím městský xxxx porušil právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX s xxxxxx EU. Stěžovatel x xx. 35 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17b odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tím x rozporu. Ostatně xxxx Evropská xxxxxx x notifikačním rozhodnutí XX SA.40171 (2015/XX) xxxx pochybnost x xxxxxxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx XX. Xxx se xxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxx Rady XXX xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx odvolávaný xxxx Xxxx xx xxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxxx apod. Xxxxxxxxx XXX se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx účelu, než x jakému byly xxxx využity. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxx stručném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení 1). Xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 A 151/2019-181). Xxxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, xxxxxx xxxxxxx soud získal x dalším xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevystupovala x xxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx orgánu, vycházela xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx BIS, nemusela xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx Rady XXX nevede xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry XXX. Xxxxxxxxx je, xx xx xxxxx xxxxxxxx opatřil sám xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx věrohodnost xxxxx XXX. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumal xxxxxx XXX xxxx celek.
Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tehdy xxxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické (ČSSD), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kandidátem XXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021. Výslechy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČSSD by xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, o xxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx ani nesoulad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx x vyjádření XXX podal repliku. X xx xxxxxxxxxx, xx XXX asi xxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx by nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. X xxxx xxx dodal, že xxxxx ERÚ znal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, x kritizoval XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nástroj XXX.
Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx různě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx souladnost xx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX x xxxxxx XX (xxxx XX.X), xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx druhý xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx překvapivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX.X). V xxxxx části se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxx (XX.X). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxxx stěžovatele, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx kasačních xxxx (XX.X).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x polemice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx XXX x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důkazy x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx provádět xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[23] Stejně tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řešit ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX xxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ERÚ xxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Rady XXX x xxxxxx XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX byla x souladu s xxxxxx EU.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu nezávislosti XXX, xxxxxxxxxx z xxxxx XX, a xxxxxxxxx úpravu xxxxxx XXX kolektivním xxxxxxx (Xxxxx), která xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 26 až 33 xxxxxxxx čj. 10 As 391/2020-65).
[26] Xxx nynější xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx členy kolektivního xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxx chrání nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní trh x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx se zemním xxxxxx. Xxxxx xxxx 80 xxxxxxxxxx směrnice 2019/944 regulační xxxxxx x xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx být plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prostřednictvím vhodného xxxxxxxxx xxxxxxx přispívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx mít možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944 xx xxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx. zajistí, xxx x) regulační xxxxx xxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickém xxxxxxxx; x) xxxxxxx rady xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxx jmenováni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pěti xx xxxxx let, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx transparentních xxxxxxxx. Členské státy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rotační xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx během xxxxxx funkčního xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná pravidla xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx rady xx xxxx jeho mandátu xx x směrnice 2009/73/XX (podle xx. 39 xxxx. 5 xxxxx rady xx xxxxx jejich funkčního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxx neplní podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx pochybení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (rozsudek xx. 10 As 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 v xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX x společných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx směrnici xx xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 35 odst. 5 směrnice 2009/72, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx během xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx odvolat xxx x případě, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z práva XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx XXX xx v xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx xxxxx, xxxxx x nich je xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxx nepřítomnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxx pověřený xxxx Xxxx. Z §17b xxxx. 10 a 14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx Rady XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx a xxxxx nesmí. Nesmí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxx je xxx xx, xx xxxxxxxxxxx zákon x §17x určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člena Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 31).
[30] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxx může xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného porušení xxxx povinností, nemoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkolů nebo xxxxxxxxxx-xx svou xxxxxx xx dobu xxxxx xxx 6 měsíců. X xxxx podobě xxxx tato xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx zpochybňuje dostatečnost xxxxxx odvolání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx člena Xxxx XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ještě platné xxxxxx v §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx x xxxx [46] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotného (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 a 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx již xxxxxxxx x souladnosti xxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva XX, jak je xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx [46] níže). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost [§104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx EU. X kasační stížnosti xxxxx prvnímu xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx vlády rozhodnutím, xx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu odmítl, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx v prvém xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy x xxxxxx XX.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2021 xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Ostatně xx 1.1.2022 xxxxx po xxxxxx x. 362/2021 Xx. úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx povinnost xxxxx Xxxx odvolat, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x hypotéze xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, že xxxxx Xxxx vláda xxxxxx, xxxxx
- porušil některý xx zákazů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6
[xx. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx jiné osoby xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx; xxxx xx x odstavci 6 xxxxx zastávat jinou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxx, pedagogické, xxxxxxxxx, publicistické x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nezávisle x xxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani vyžadovat xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, vlády xxx xx jakéhokoliv jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby. Energetický xxxxxxxxx úřad postupuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu jeho xxxxxxxxx.],
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxxx delší než 6 měsíců.
[34] Od 27.6.2022 xxxxxx č. 176/2022 Xx. doplnila xx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx svým jednáním xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx vyslovila pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před rokem 2022, xx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k novele x. 362/2021 Sb. xxxxx zákona reagoval xx xxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Rady XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx závažném xxxxxxxx xxxxxx povinností“ (x. 35 důvodové xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkladatel xxxxxx dále vysvětlil, xx k posílení xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxx stanovené xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxx před xxxxx 2022, která xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).
[36] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 x xxxxxx EU xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx případ. Xxxxx Xxxxxx směřovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxx povinností – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hrubého porušení xxxxxxxxxx (xxx xxxx XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx jakkoli xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, pokud xxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx odvolat xxxxx Rady XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za příklad xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, xxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (shodně xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, shodně xxxx čl. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. 35 xxxx. 4 xxxxxxxx 2009/72/ES, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušil zákaz xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xx přijímat přímé xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx soudu xx vytknout. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx anglické xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxx national xxx) a ukázal, xx podstatou tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, nikoli xxxxxxxx trestného činu xx jiného (xxxx xxxxxxx veřejnoprávního) xxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, delict, criminal xxxxxxx apod.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxx další jazykové xxxxx. Xxxxxxxxx německý xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx trestněprávnímu či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx se obecně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; polsky xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx krajowego; xxxxxxxxxxx xxx commis xxx xxxxx selon xx droit national xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx třeba, aby xxx stěžovatel uznán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Není ani xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nahradil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použil xxxx xxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx být porušení xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX, jak stanovil x roce 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx energetického xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že důvody xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx 2022 funkci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat člena Xxxx XXX nic xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx uvážení vlády).
[45] Xxxxxxxx rovněž dnešní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1.1.2022 x xxxxxxxxx xx 27.6.2022, viz xxxx [33] x [34] shora) dokazuje, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stručnější před xxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člena Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 3 energetického xxxxxx, xxxxx nelze vykládat xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxx ERÚ xxx výkonu působnosti Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx), resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXX (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ ERÚ.
[46] Xx xx týče xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-378/19. Unijní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto orgánu, xxxxx xx x xxxxx ERÚ. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx nátlaku xx strany subjektů, xx xxxxx xx xxx nezávislost xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX nezakazuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx národního regulačního xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 39 x 40), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (tamtéž, xxx 35, viz xxxxxx rozsudek xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17x odst. 7 energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxx xxxxxxxx xx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [31] xxxxx).
[47] Xxxxxx dvůr xxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 a 5 směrnice 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, jakým xx XXX. Xxxxxxxx xx, xxx říká Xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx dělo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx xx již Xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxx neupřesňuje orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxx, která xxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx pravda, že xxxxx nepřijímá xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx Xxxx ERÚ ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxx xxx jinak, xxxx by xx x xxxxxxx x xxxxxx práva XX. Xx shora citovaných xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx někdy xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx straní xxxxxxx regulovaným subjektům, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx z vedení. Xxxxx xx se x xxx xxxx xxxx několikaměsíční xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odvolaným xxxxxx xxxxx možným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (která by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelově xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vlastně xxx xxxxx x odvolání xxxxx Xxxx ERÚ.
[50] Xxxxxxxx správní soud xxxx tuto xxxx xxxxxxxx shrnuje xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxx XXX. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx: „Pouhá možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsoby – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí – xxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, která xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx xxxx mohla xxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nemá xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX.X X předvídatelnosti druhého xxxxxxxx městského xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx.
[53] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informace „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem (xx. mimo xxxx xxxxxxxxxx nezávisle, xxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx popsané v xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx lze xxxxxxxx shledat nepřípustně xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx, cílené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zasahování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu a xxxxx jednání rozporná x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx městského xxxxx xx. 6 X 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, bylo, xx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx informace xxxxxxx (xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx 53 až 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] V xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předložila. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fakta, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele vycházela, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx popis xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxxx služba xx xxxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx rozsudku)
[56] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BIS (xxx bod 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Otázkou, xxx xxxx xxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v další xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
[57] V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx či vláda xxxxxxxxx.
(x.) K tomu, xxx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] V první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxx xxxxxxxx BIS xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxx xxxxxxx uvádí XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koncentrace xxxxxxxxx je x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravena x §71 odst. 2 x. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kdykoli xx řízení žalobní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx může jen xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedopadá xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx orgán a xxxx xxxxxx. To xxx xxxx třeba, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2004, čj. 3 Xx 51/2003-58, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx služby. Proto x odůvodnění je xxxxxx. Současně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx – x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – dodala xxxxx teprve x xxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tím xxx vlastní rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X nynějším xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx problému xxxxxxxx (xxx bod 63 napadeného rozsudku, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „rámcově xxxxxxxxx xx zdroje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nepopisují xxxxxxxxx xxx důvody, xxx xxxxx xx XXX xx xx věrohodné“, xxxxx xx soud xxxxxxx od xxxxx „xxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx informací“). X xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Xxx 87/2023-32, č. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) X xxxx, zda soud xxxxxxx §77 s. x. x. a §75 xxxx. 1 x. ř. s.
[62] X xxxxx námitce xxxxxxxxxx říká, xx xx měl městský xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že spis xxx doplněn x xxxx dokument a xx „probíhá xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §77 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Obecně samozřejmě xxxxx, xx dokazování xxxxxxx xxxx při xxxxxxx (§77 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x nahlížení – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx řízení, xx xxxxx xxxxx předložila xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provádět xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx informací v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nastává xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx předpoklady“ (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x žádný zásah xx práv xxxxx, x nynějším případě x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx umělé. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, xx. 1 Azs 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx dne 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, x. 4279/2022 Xx. XXX, body 14 xx 17; xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 35289/11, druhý xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx k rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Městský soud xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. s.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxx, x xxxxxx jím proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového x právního stavu, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, nadto vypovídá x skutkovém stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(xxx.) X tomu, xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxx vláda
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx jasné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx vůbec x dispozici xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx dokument neměla, xxxxx k němu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx věci (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 As 1/2015-40, xxx 32, xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.2.2022, xx. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx určitého regulovaného xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx rozporná x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx xxxxxx vytkla v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx) potvrzují věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx skutečností v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x době xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx. Tyto poznatky xxx xxxx byly xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stačit x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předložila.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx běžným správním xxxxxxx a v xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx klást xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vládě x xxxxxxxx 2019. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxxxxx závěry XXX (xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynuly xxxxxx xxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx přezkum vládního xxxxxxxxxx.
[72] A xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx, který tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Jsou xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich aktivitu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, důležitých xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxxx utajovaných. Xxxx-xx si xxxx xxxxxxxxx stvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxx, xxxxx připustit, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x osudy lidí“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, čj. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. NSS, xxx 22).
[73] Ani xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxxx BIS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx, i bez xxxxxx dokumentu xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx soudu utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx městskému xxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Xxx xxxxxxx xxxx správně upozornil xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň x podstatou důvodů (xxxxxxxx xxx essence xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx la xxxxxxxxx xxx motifs), xx xxxxxxx základě správní xxxxx vůči xxxx xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí utajených xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož může xx. „odhalit metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, x vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jim x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Rozhodnutí vlády xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx dospěla x xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx splnila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělila x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dospěli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dlouhodobý x xxxxxxx obraz x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvíjel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x Xxxx ERÚ, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxx ERÚ, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x informace vypovídající x jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx o mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxx.
[77] Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazoval x xxxxxxxx úzké x xxxxxxxxxxxx kontakty x jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx vysvětluje okolnosti, xx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulovaný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x jak xxx xxx xxxx xxxxxx zajišťoval pozitivní xxxxxxxx prezentaci x xxx x x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx elektroenergetiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxx dále x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxx XXX x xxxxxx xxxxx.
[78] Neobstojí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx z xxxx xxxxx Xxxx, proto xxx (sám) xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx pokud xx xxxxx Xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel zasahoval xx správní činnosti xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pokyn, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx pokyn byl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxx ukončena – xxxxxxxxx je xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx. Zda xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx kauzu.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a věrohodné, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx posouzení věci (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 As 1/2015-40, xxx 32, citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, bod 22, xxxx rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, bod 24).
1) X účinností od 1.1.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.