Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plné xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx ověřit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xx si xxx vyžádá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaného správního xxxxxx.
XX. Hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17b odst. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 35 odst. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx s elektřinou [xxxx čl. 57 xxxx. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx] xxxxxx mít xxxxxx trestního xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 4031/2020 Xx. NSS, č. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Sb. XXX, č. 4328/2022 Xx. XXX a x. 4518/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11), x xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11), a xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku (stížnost x. 80982/12).
Xxx: Ing. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) Xxx. Petra Xxxxxx, x odvolání z xxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 x xxxxxx XX x procedurální xxxxxx x tím spojené x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 ze xxx 30.7.2019 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx žalobce x xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (výrok XX) a xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx xxxxxx Xxxx ERÚ x účinností x 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úzkými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podklad/argumentaci xx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx záležitostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím zástupce xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx činil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxxx x komunikaci xx státním sektorem xxx pozitivně xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx přijímal xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x tržním xxxxx xxxxxx subjektu;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích;
- xxxxxxx se choval x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocí XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx a xxxxxxxx na to, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podklady a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla zahajována. Xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx ERÚ zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx odůvodnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxx 30.7.2019)
Proti odvolání xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2020, čj. 6 X 151/2019-74, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx akt xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x., nikoli xxxxxxx podle §82 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, nesouhlasil ale x tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xx žalobou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx vlády xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 21.7.2022, xx. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx členem Xxxx XXX. Xxx. Xxxx xxxxx xx smyslu §34 odst. 1 x. x. x. xxx přímo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx nesporně xx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x probíhajícím xxxxxx neuvědomil x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 As 234/2022-116).
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx odvolávání xxxxx Xxxx XXX. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace. Xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský soud xx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti předchozímu xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou). Xxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxx nezasáhlo xxx xx xxxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek za xxxx překvapivost a xx xx, že xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatněný xx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal názor xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx změna v xxxxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby (BIS), xxxxxx však do xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nové dokazování. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx s §77 x. ř. x. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ty xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx §45 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx soudy x xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí platit x pro žalobce, xxxx. stěžovatele. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx judikaturu (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), jednalo xx x xxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxxx není dotčen xx xxxxxxx, zatímco x xxxx věci xxx). Xxx městský xxxx porušil právo xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na vyjádření xx xx xxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx stěžovatel odkázal xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx x čl. 35 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/72/ES x xxxxxxxxxx pravidlech xxx vnitřní xxx x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh xx xxxxxx plynem dovozoval, xx xxxxxxx odvolání xxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tím x xxxxxxx. Ostatně xxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX.40171 (2015/XX) xxxx pochybnost x xxxxxxxxxxx české úpravy x xxxxxx XX. Xxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx Rady XXX xx o xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx odvolávaný xxxx Rady se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxx. Informace XXX se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx využity. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx hodnověrnost (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 X 151/2019-181). Tyto pochybnosti xxxx rozptýlila xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vycházela xxxxx x pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx BIS, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadá xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxxxxx závěry XXX. Xxxxxxxxx xx, xx xx další xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxx zprávy XXX xxxx celek.
Energetický xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx členem tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx operativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxxx XXX opíralo. XXX xxxxxxx xxx nesoulad xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx k vyjádření XXX xxxxx xxxxxxx. X xx spekuloval, xx XXX xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx BIS, xxxxx xx nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx ERÚ, xxxxx naznačil, xx xxxxxxxxxx obsah utajovaných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxx, xx ani xxxxxxxx nemají znát xxxxx xxxxxxxxx BIS, xxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx nástroj XXX.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx souladnost xx xxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX (část XX.X), xxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxx v xxxxxxxx xxxxxx (XX.X). X xxxxx části xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (IV.C). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil odůvodněnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx kasačních xxxx (XX.X).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x polemice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx dokumentech), xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Radě XXX z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx soud a xxxxxx je provádět xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX znal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádřeních XXX xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx XXX xxx xxxxxx nezákonný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x právem XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx rozsudku x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti XXX, vyvěrající x xxxxx XX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), xxxxx od xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65).
[26] Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx důležité xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xx monokratického xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx vnitřního xxxx x elektřinou a xxxxxx plynem. V xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxx x směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vnitřní xxx xx zemním xxxxxx. Podle bodu 80 odůvodnění směrnice 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být plně xxxxxxxxx na jakýchkoli xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly by xxxx xxx možnost xxxxxxxxx dostupnost lidských xxxxxx x velikost xxxx regulačních xxxxxx.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 za účelem xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx. zajistí, xxx x) regulační xxxxx xxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickém subjektu; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovenou xxxx x xxxxx xxxx xx sedmi xxx, xxxxxx lze jednou xxxxxxx; g) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rotační xxxxxx xxx radu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx během xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná pravidla xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx rady xx xxxx xxxx xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (xxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxx rady xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx odvolat xxx x xxxxxxx, xx xxx neplní xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 ještě xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx podobná xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx xx během jejich xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx odvolat xxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx dopustili pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xx v xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx směrnice. Xxxx, xxxxx xx x xxxx XXX, má xxx členů, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx činnost Xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pověřený člen Xxxx. X §17x xxxx. 10 a 14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx ERÚ xxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxx členy Xxxx XXX xxxxxx a xxxxx nesmí. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxxx ale xx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ, upravuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 31).
[30] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17x odst. 7 energetického xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxx povinností, nemoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx dobu delší xxx 6 xxxxxx. X xxxx podobě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx člena Rady XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x bodě [46] níže xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx chrání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Rady XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 a 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x souladnosti xxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost [§104 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx nespravedlivé, ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx zákona x xxxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xxx x prvém xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx vůbec domohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právem EU.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xx 1.1.2022 platí xx xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava odstranila xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx podmínky uvedené x xxxxxxxx této xxxxx. Podle §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx člena Xxxx vláda odvolá, xxxxx
- porušil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 6
[xx. xxxxx xxx držitelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx, být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx, ani poskytovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, xxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistické x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 3,
[Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx- mi xxxxxxxx. Energetický xxxxxxxxx xxxx nesmí při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby. Energetický xxxxxxxxx úřad postupuje xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výkonu jeho xxxxxxxxx.],
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxxx xxxxx než 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 novela x. 176/2022 Xx. doplnila xx §17x odst. 7 energetického xxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx člen Xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, co xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx odvolání xxxxx Xxxx z xxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxx vědom též xxxxxxxxxxx, který xx 1.1.2022 novelizoval §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 362/2021 Xx. xxxxx zákona reagoval xx výtky Komise, xxxxx xxxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x opakovaném xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dále vysvětlil, xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx Rady XXX pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x případě xxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx XX.X dále). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx významné, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx vláda xx xxxxx roku 2021 xxxxx odvolat xxxxx Xxxx XXX xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností nemohlo xxx ani x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxxxxx požadavky xxxxx XX xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicích, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx (xxxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, xxxxxx xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxx vykládat x souladu s xxxxxx EU. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES. Xxxxxxxxxx xxxx neplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dopustil pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[39] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. 35 xxxx. 4 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat přímé xxxxxx od soukromoprávního xxxxxxxx.
[40] Současně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx městskému xxxxx xx vytknout. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právo XX xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Ničemu xxxxxxxx nenasvědčuje xxx xxxxx xxxxx směrnice, xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxx směrnice (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx je zjištění xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiného (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) deliktu (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávnímu) xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávnímu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx se xxxxxx xxxxxxxx chybné či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx či polské xxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nach xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; polsky xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx w xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx faute selon xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx české xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) textem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Anglickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přihlédl též x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že (xxxxx směrnice) xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxx být porušení xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Rady XXX, xxx stanovil x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do energetického xxxxxx je proto xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx vykládány xxxxxxx odlišně xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dnešní (přesnější) xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx měly xxxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (xxxx již xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx dnešní xxxxx zákona (počínaje 1.1.2022 x xxxxxxxxx xx 27.6.2022, xxx xxxx [33] x [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Například xxxxx xxxxxxxx člena Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx Xxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx na její xxxxxxxxx), resp. xx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXX (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí“ XXX.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx místě xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX nezakazuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu (xxxxxx, xxxx 39 a 40), musí xxx „xxxxxxxx upravena zákonem x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx rozsudek xx. 10 As 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17b odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2021 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [31] xxxxx).
[47] Soudní xxxx xxx již xxxxxxxxx, xx unijní xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxx státu pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ERÚ. Xxxxxxxx xx, jak xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx aktem xxxxx, xxxx správní xxxxxx apod. I x xxxx otázce xx xxx Soudní xxxx vyslovil. Xxxxxx xxxxx neupřesňuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xx xx týče xxxxx způsobů a xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxx, požívají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx plném dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx pravda, xx xxxxx nepřijímá rozhodnutí x odvolání člena Xxxx ERÚ xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxx být xxxxx, xxxx xx to x rozporu x xxxxxx práva EU. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxx xxxxx. Tyto hodnoty xx xxxxx xxxxx xxxxxx do konfliktu. Xxxx-xx xx vedení xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že straní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zachování nezávislosti xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx by xx x tom xxxx xxxx několikaměsíční xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možným xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) garantuje xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vlády x xxxxxxxx člena Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx bude do xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlejší xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx vlastně xxx xxxxx o odvolání xxxxx Xxxx ERÚ.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx shrnuje xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx XXX xxxx x xx xxxxx před xxxxx 2022 souladná x xxxxxx XX, xx přinejmenším tam, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx je xxxxxx xxxxxxx práva XX xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysvětlil Xxxxxx xxxx: „Pouhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsoby – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí – sama x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx by xxxx xxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužila (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx věc význam.
IV.B X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx druhým xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx pravdivé, o xxxxxxxx povinností daných §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakékoli fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxx charakteru, xx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vazby na xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, zasahování xx činnosti správního xxxxxx 1. stupně x zájmu určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx rozporná x dikcí §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx obecně vytkl x napadeném xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 A 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx městský xxxx zrušil rozhodnutí xxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získány (xxx 54 xxxxxx, xxxx. obecně xxxx 53 až 55 x bod 58 xxxxxx).
[55] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nově městskému xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fakta, x xxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravodajská xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Dokumenty xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx služba za xxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obraz x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx rozsudku)
[56] Xxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BIS (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v další xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
[57] X xxxxx sérii argumentů xxxxxxxxxx zpochybňuje použití xxxx xxxxxxxx dokumentu XXX městským soudem. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) X xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] V první xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx BIS xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravena x §71 odst. 2 x. x. s. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxx omezit. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedopadá xxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx a xxxx obranu. To xxx xxxx třeba, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx pravidlo, podle xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Současně v xxxxxxxxxx xxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx utajované informace, xxxxx byly x xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nový – x xxx nový xxxxxxxx soudu klíčový xxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx utajované informace xxxxxx.
[61] Je pravda, xx městský soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 63 napadeného rozsudku, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, nepopisují okolnosti xxx xxxxxx, pro xxxxx xx XXX xx xx věrohodné“, xxxxx si soud xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací“). X xxxxxxxxxx přitom plyne xxxxxxxx takového postupu xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Xxx 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) X xxxx, zda xxxx xxxxxxx §77 x. x. x. a §75 xxxx. 1 x. x. s.
[62] X další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx městský xxxx informovat x xxx, xx xxxx xxx doplněn o xxxx xxxxxxxx a xx „probíhá nové xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§77 xxxx. 1 s. x. x.) x xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx, xx xxx x utajovanou informaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x nahlížení – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx x osobám zúčastněným xx xxxxxx, xx xxxxx soudu předložila xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx neplatí, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro znepřístupnění xxxxxxxxxx informací xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx nastává xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx předpoklady“ (xxxxxxxx xx dne 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx: v případě xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxx x xxxxx xxxxx xx práv xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx jde xxxx x zkrácení na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2021, xx. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx dne 4.11.2021, xx. 10 Xxx 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. NSS, body 14 xx 17; xxxxx rozdíl v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dne 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 35289/11, druhý xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Rady XXX. Xxxxx i xx tuto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 s. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx porušit xxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vypovídá x skutkovém stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(xxx.) K tomu, xxx xxxx předložený xxxxxxxx BIS měla x xxxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jasné, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx dokument neměla, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx BIS k xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných podkladech xxxxxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.2.2022, xx. 10 Azs 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx věci xxxx sporné, xx xxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx nepřípustně xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx regulované xxxxxxxx, úmyslné, xxxxxx x xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 energetického xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) potvrzují xxxxxxxxxxx x přesvědčivost zjištění xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx podkladech.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx x době rozhodování x prvním, xxxxxxx xxxxxxxx, neplynuly xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto poznatky xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxx stačit x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx vyžádal xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx, pokud xx snad xxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx x dispozici xxx shrnující závěry XXX (xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxx). Podstatné xx, xx x x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx, xxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] A nejpodstatnější xxx xx, xx xx další xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx to xxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytují plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx možných, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxx princip xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx skutkových zjištění, x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx si xxxx xxxxxxxxx stvrdit věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxx, nelze xxxxxxxxx, „xxx xxx rouškou xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x jejichž relevanci xx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osudy lidí“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. NSS, xxx 22).
[73] Ani xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx důvodný. Ze xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokazování, zda xxxxxxx xxxxx xxxx x dispozici xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxx, x bez xxxxxx dokumentu mohla xxxxx xxxxxx k xxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxx reakci xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přišly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X přesvědčivosti x xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatou důvodů (xxxxxxxx the xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož může xx. „odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx zabránit“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. citovaný xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx utajovaných informací, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx dospěla x xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x sdělila x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx shodnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx členstvím x Xxxx ERÚ, x xxx xxx ohrožoval xxxxxxxxxxx ERÚ a xxxxxxx xxxxx ERÚ, xx. chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazoval x xxxxxxxx xxxx x nestandardní xxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela konkrétně xxx vysvětluje xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kroky xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx regulovaný subjekt xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a jak xxx něj xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci x xxx a s xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektroenergetiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxxxx, že xxx x běžný xxxx x regulovanými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxx XXX x xxxxxx práce.
[78] Xxxxxxxxx xxx obrana xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx z pěti xxxxx Xxxx, xxxxx xxx (sám) nemohl xxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxx x absurdnímu xxxxxx, že pokud xx xxxxx Xxxx xxxx, xxxxxx že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx detailně xxxxxxx xxxx vláda x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předložit xxxxxxxx x kontroly x xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx ústní xxxxx, xxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxx zahájena (xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxx záznamem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx ukončena – xxxxxxxxx je xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit. Zda xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx významu – xxxxx Nejvyšší správní xxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ukázat xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx kauzu.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zachyceného xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx použity xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poskytují dostatečně xxxxxx x spolehlivý xxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, bod 22, xxxx rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.