Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx vyžádá další xxxxxxxxx podklady, které xx xxxx x xxxx vydání rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 odst. 5 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 3667/2018 Sb. XXX, x. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Sb. XXX, x. 4328/2022 Xx. XXX x x. 4518/2023 Sb. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11), x xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11), a xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, za účasti 1) Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Kusého, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládou x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolání člena Xxxx platné xx xxxxx xxxx 2021 x xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx otázky x xxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx č. 570 xx xxx 30.7.2019 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ x informace xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x účinností x 31.7.2019 (xxxxx XX) a xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Kusého xxxxxx Xxxx ERÚ x xxxxxxxxx x 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx nezávislý, nestranný x transparentní xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontakty žalobce x regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektorem xxx pozitivně xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx regulovaného xxxxxxxx, čímž xxxxxx x xxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;
- xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nechal xx předložit xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx na to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx záznamem záměrně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx ústní xxxxx xxxxx seznatelný.
(viz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx třikrát. Xxxxxxx xxxxxx (původně xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2020, čj. 6 X 151/2019-74, xxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx akt xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., nikoli xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. NSS. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že napadený xxx vlády xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nesprávný xxxxxxx typ a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx typ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 21.7.2022, čj. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX. Ing. Kusý xxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx o probíhajícím xxxxxx neuvědomil x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobně specifikovala, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský soud xx s utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobě xxxxxxx, získal xxx xxxxx dokument zpracovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Odvolání xxxxxxx x funkce xxxxx nezasáhlo ani xx xxxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx soudem. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v napadeném xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx opožděně. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x rozporu x §77 x. ř. x. Bylo též xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (stěžovatel x xxxx navrhl xxxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 xxxx. 4 x. x. x.). Stěžovatel odkázal xx bod 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnost a xxxxxxxxxxxxx zpravodajské informace. Xx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), jednalo xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx věci xxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xx ke všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX s xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx x xx. 35 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/ES x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/ES o xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xx x xxx x xxxxxxx. Ostatně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x notifikačním xxxxxxxxxx XX XX.40171 (2015/XX) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x acte xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xx o to xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx Rady se xxxx aktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx XXX se neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zcela xxxxxx účelu, xxx x jakému xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prý nebyl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (rušícím) xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice obsahují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxx hodnověrnost (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 X 151/2019-181). Tyto pochybnosti xxxx rozptýlila xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, kterou xxxxxxx xxxx získal x dalším xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxx x pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx shrnující xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumal xxxxxx XXX jako xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx členem xxxxx xxxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické (ČSSD), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx nemusely xxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxxxxx, xx XXX asi xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx BIS, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx též přezkum xxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx ERÚ, xxxxx naznačil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx kritizoval xxxx, že xxx xxxxxxxx nemají znát xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zareagoval x duplice, xx xxxxx zdůraznil, xx x utajovaným zprávám XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX x právem XX (část XX.X), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepředvídatelný, neboť xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxx právní xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX.X). V xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (IV.C). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil odůvodněnost xxxxxxxx stěžovatele, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx (XX.X).
[22] Nejvyšší správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nezaniklo xxxxxxxx x Xxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důkazy x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX znal xxxxx utajovaných xxxxxxxxx – na xxxxxx xx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xx vyjádřeních XXX xxxxx xxxxxx, xx xx snad XXX xxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X souladu xxxxxx úpravy odvolání xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x prvním xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti XXX, xxxxxxxxxx x xxxxx XX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), xxxxx xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65).
[26] Xxx nynější xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx členy kolektivního xx monokratického xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx vnitřního xxxx x elektřinou x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x elektřinou a x směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx xx zemním xxxxxx. Podle xxxx 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxxx, měly xx xxxx mít možnost xxxxxxxxx dostupnost lidských xxxxxx x xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxx.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx. xxxxxxx, xxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx politickém subjektu; x) xxxxxxx rady xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxx jmenováni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x délce pěti xx xxxxx let, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx radu xxxx xxxxxxxx vedení. Xxxxx xxxx xx během xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (xxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxx jen x případě, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx pochybení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx (xxxx směrnici od xxxx 2021 nahradila xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (srov. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx něhož členy xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxx neustal na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z práva XX. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxx XXX xx v xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx hovoří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx členů, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxx Rady. Předseda xxxx xxxxxxx Xxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx člen Xxxx. Z §17x xxxx. 10 a 14 energetického xxxxxx xxxxx, xx Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxxxx Rady ERÚ xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ale je xxx to, xx xxxxxxxxxxx zákon x §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, upravuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s jinými xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a výdělečnými xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, bod 31).
[30] X xxxx odvolání xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx Xxxx vláda xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx. X této podobě xxxx xxxx úprava xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX. Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx x §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podle §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je založeno xx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxx [46] níže citovaného xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx použitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx x xxxx xxxxx citovanou x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx kontextu xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxx XX. X kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx rozsudku xx totiž stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Stěžovateli xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem především x xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x argumentaci stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx v tom, xx úprava platná xx konce roku 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně od 1.1.2022 platí xx xxxxxx č. 362/2021 Xx. úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava odstranila xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx vládě xxxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx odvolá, xxxxx
- porušil některý xx zákazů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6
[tj. xxxxx být držitelem xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxx osoby xxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx, xxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx vedení takové xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxx xxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx je x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx funkci, být x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxx, pedagogické, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Xxx výkonu xxxxxxxxxx postupuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x řídí xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx- mi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxx xxxxxx své působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.],
xxxx pokud nevykonává xxxx funkci po xxxx xxxxx xxx 6 měsíců.
[34] Od 27.6.2022 novela x. 176/2022 Sb. doplnila xx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx Xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx z funkce. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, který xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxx zákona reagoval xx xxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxx odvolání xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x opakovaném xxxx závažném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxx, xxxxxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, která xxxxxx x tomto xxxxxx vládě správní xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 x xxxxxx XX nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Výtky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx (viz část XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotazoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Soudnímu dvoru, xxx xxxx x xxxxxxx x právem XX, xxxxx vláda xx konce xxxx 2021 xxxxx odvolat xxxxx Rady XXX xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX byly xxxxxx ve xxxxx xxxxx uváděných směrnicích, xxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, xxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxx, že xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx (xxxxxx xx. 39 odst. 5 xxxxxxxx 2009/73/ES, shodně xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dokonce hned xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Xxxxxxxxxx xxxx neplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx x současně xx dopustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 odst. 4 směrnice 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx plnění svých xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xx přijímat přímé xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáními (xxxxxxxxx xxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx pochybení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx týče výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 35 xxxx. 5 směrnice 2009/72/XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx městskému xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxxxxxxx verze. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anglické xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx guilty of xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx je zjištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxx termíny jako xxxxx, delict, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí, xx termín xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávnímu) xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx německý xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx trestněprávnímu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu; xxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx polské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neprospěch stěžovatelovy xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (německy xxxx xxx xxxx eines Xxxxxxxxxxxxxx nach nationalem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxśxxxx xxę uchybienia w xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx commis xxx xxxxx selon xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx, aby xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) textem xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jazykovou xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx přihlédl xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxx povinností stěžovatele xxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx xxxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx odvolání xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dnešní (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022 funkci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx dnešní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1.1.2022 x doplněním xx 27.6.2022, viz xxxx [33] x [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX spočívající x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx nelze vykládat xxxxxxxx tak, že xxxx Rady XXX xxx výkonu působnosti Xxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), resp. xx xx dopustil jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx XXX (xxx ohledu xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ ERÚ.
[46] Xx xx týče xxxxxxxxxx k vykládané xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je i xxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx jednat zcela xxxxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx zajištěna“ (xxx 32). Xxxxx XX xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a odvolávat xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx zaručena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 39 x 40), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx konce roku 2021 xxxx založeno xx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx (xxxx. xxx [31] xxxxx).
[47] Soudní xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolat xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x logice xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx Xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx dělo aktem xxxxx, xxxx správní xxxxxx apod. X x xxxx otázce xx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neupřesňuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a odvoláváním xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx směrnici (rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx pravda, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ve xxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxx tomu xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxx práva XX. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mohou někdy xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx by se x xxx xxxx xxxx několikaměsíční xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, ohrozilo xx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx x zemním xxxxxx. Xxxxxxx odvolaným xxxxxx proti možným xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx) garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxx akt xxxxx o odvolání xxxxx Xxxx ERÚ.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx shrnuje tak, xx právní úprava xxxxxxxx xxxxx Rady XXX xxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x právem XX, xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx: „Pouhá xxxxxxx xxxxxxx určité ustanovení xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnověrný, zejména x ohledem na xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx normativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje rozumná xxxxxxxxxx“, která by xxxx xxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Otázka, xxx snad mohla xxx x právem XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužila (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx městského xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx druhým xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Městský xxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx informace „xxxx pravdivé, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daných §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xx. xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, řídit xx pouze xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokyny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx charakteru, že x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, cílené a xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx rozporná x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx městského soudu xx. 6 X 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxx (xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx 53 až 55 x bod 58 xxxxxx).
[55] V nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx městskému xxxxx předložila. X xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx je zpravodajská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx okolností x důvodů, xxx xxxxx je má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx spolehlivě xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
[56] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opodstatněna xxxx xxxxxxxxxxx dokumentem XXX (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx mohl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se bude Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově dodané xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxx
[57] V xxxxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx vláda xxxxxxxxx.
(x.) K xxxx, xxx xxxxx dodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] X první xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx dodala xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx správně xxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koncentrace xxxxxxxxx je v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §71 odst. 2 x. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx může kdykoli xx xxxxxx žalobní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy omezuje xxxxx xxxxxxx kdykoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedopadá xxxx na žalovaný xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx. To xxx není třeba, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, podle xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx konstantní judikatura).
[59] Xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kompletně x xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Současně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajované informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nový – x xxx xxxx xxxxxxxx soudu klíčový xxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[60] Dodává-li xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxxxxx tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, neboť x xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. V nynějším xxxxxx xxxx xxxxx x tomto problému xxxxxxxx (xxx xxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx doposavad předložené xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvody, xxx xxxxx je XXX xx za věrohodné“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací“). Z xxxxxxxxxx přitom plyne xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx dne 31.8.2023, xx. 1 Xxx 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) K xxxx, xxx soud xxxxxxx §77 x. x. x. x §75 xxxx. 1 x. ř. x.
[62] X další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx doplněn o xxxx dokument a xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z nahlížení.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx (§77 odst. 1 x. x. x.) x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx – podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx obsah xxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. x.). Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx soudu předložila xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací žalobci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není automatické, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady“ (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezpečnostních xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek prý x xxxxx xxxxx xx xxxx nejde, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2021, xx. 1 Azs 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. NSS, xxxx 14 xx 17; xxxxx xxxxxx x xxx nečiní xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, druhý xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 x. x. x.: nově xxxxxx xxxxxxxx vyloučil x nahlížení, x xxxxxx jím proto xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
[66] Lze dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx porušit xxx §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx rozhodnutí vlády xxxxxxxxx, xxxxx vypovídá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(xxx.) X xxxx, xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx, xxx xxxx předložený dokument XXX xxxx xxxxx x dispozici vláda xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx neměla, xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx zachyceného x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 As 1/2015-40, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2022, čj. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, bod 30).
[69] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx plynuly xxxxxxxxxxx xxxx vazby stěžovatele xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx určitým regulovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého regulovaného xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 odst. 3 energetického zákona, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx) xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud x době xxxxxxxxxxx x prvním, rušícím xxxxxxxx, neplynuly xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx si od xxxxx xxxxxxx též xxxxx informace, xxxxx xx xxxxx předložila.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx běžným xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx neběželo xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx k xxxx xxx klasický xxxxxxx spis. Proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x červenci 2019. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx snad xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx, které xxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxx). Podstatné xx, xx i x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízených zpravodajskou xxxxxxx, xxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] A nejpodstatnější xxx je, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx věrohodnost xxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytují plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx právech bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx možných, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx utajovaných informací xxxxx princip xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx soud samostatně xxxxxxxxxx správnost a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx utajovaných. Xxxx-xx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připustit, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lidí“ (xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, čj. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. NSS, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx třeba, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měli x xxxxxxxxx též xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx x xxxxxx o věrohodnosti xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba posoudit xxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx utajované xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx odlišný názor xx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx přišly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx.
XX.X X přesvědčivosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx seznámila xxxxxxxxxxx x podstatou důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx la xxxxxxxxx xxx motifs), na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xx. „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, resp. xxx x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. citovaný xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx založeno na xxxxxxxxx utajovaných informací, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx nevěrohodnost. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, který xxxx xxx možnost přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx udržoval x xxxxxxxxxxx xx xxxx členstvím x Xxxx XXX, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxxxx x soustavně.
[77] Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx plyne, jakým xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kontakty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v personálních xxxxxxxxxxxxx (včetně všech xxxxxxxxxx detailů). Xxxxxxxx xxxxxxxxx informace podrobně xxxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x jak xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x s xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxxxx, xx šlo x běžný styk x regulovanými subjekty, xxxxx má xxxx Xxxx ERÚ x xxxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxx Xxxx ERÚ přece xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx (xxx) nemohl xxx ovlivnit. Taková xxxxxx by xxxxxxx xxxxx k absurdnímu xxxxxx, že xxxxx xx členů Xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx subjekty.
[79] Utajované xxxxxxxxx pak podrobně xxxxxxxxx xxx případ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sama xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly x xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx je xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Zda xxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlivu xx xxxxx kauzu.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x nynější xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxx posouzení xxxx (xxxx. k tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, bod 22, xxxx rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx trh s xxxxxxxxxx.