Xxxxxx věta
Z §57 xxxx. 1 xxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklisty xxxxxx stezku xxx xxxxxx a cyklisty.
Věc: X. A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím Městského xxxxx Bruntál xx xxx 16.9.2021 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxx řidič xxxxxxxx kola xxx 10.7.2020 v 8:39:01 xxxxx v křižovatce xxxxxx komunikace xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. II/445 xxxxx Xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. XX 7 – „Xxxxxxx xxx xxxxxxxx“, x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx č. XX/445 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nacházející xx stezku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X10x – „Stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx dělená“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx značku x. X14 – „Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx v návaznosti xx §57 odst. 6 téhož zákona, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Toto rozhodnutí x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2021 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Krajského soudu x Ostravě, xxxxx xx však xx xxxxxx k výroku x vině xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2022, xx. 19 X 2/2022-67, xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xx vztahu x popsanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xx xxxxxx x §57 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xx to, xx xx xxxxx x stezku xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: Je-li zřízen xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx jízdní xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx pro cyklisty xxxx xx-xx na xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx cyklisty a xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jich xxxx.
[23] Xxx §57 odst. 6 xxxxx xxxxxx: Xx-xx xxxxxxx stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx označená xxxxxxxx xxxxxxx „Stezka xxx xxxxxx a xxxxxxxx“, xx xxxxx je xxxxxxx pruh xxx xxxxxx x xxxx xxx cyklisty, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pruh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Pruh xxxxxxxxx xxx chodce xxxx cyklista xxxx xxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, otáčení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx; přitom xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx x pruhu xxxxxxxxxx pro xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx cyklista xxxxxxx xxxxxx namísto „xxxxx“ komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx či její xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx taxativním. Xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X 9x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“ x č. X 10x „Xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, xxxxxxxx x §57) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojmy „xxxxxx xxx xxxxxxxx“ x „stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 x 6, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §57 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenými pojmy xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §60x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxx cyklostezky xxxxxxx? Právní rozhledy, 2022, č. 4, x. 133), v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx „xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nutné přiklonit xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx větší svobodu, xx. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx zásad xxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxx xxxxxx bez xxxxxx), resp. nulla xxxxx sine xxxx xxxxx (každý přestupek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx vymezen) x xxxxx poena xxxx xxxx stricta (xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx). Per xxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 39/2009-60, xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací: „Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx podle §42b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx následcích xxxxx xxx pochybnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx zjevně xxxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx x. 294/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx upravuje xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx dopravních xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X 9x „Xxxxxx pro chodce x xxxxxxxx společná“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx C 10a „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxx chodce xxxx cyklisty. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. X. xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx popisků xx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx („Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.“).
[28] X xxxxxxxxx x 1.1.2022 xxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Sb., x xx přidáním xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx, ledaže xx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx sledovat xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 6148 x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxxxx: „Je logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojících xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. […] [X] řadě konkrétních xxxxxxxxx [je] xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užil silnici. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx znamenalo xxxxxxx několikanásobného odbočování x xxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx teorie xxxxxxxxxx proudů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx v proudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x obcích, xxx x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx ně xxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx silnici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx stezce. Výjimka x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxx užití xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebývá xxxxx x xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx jede, x xxxxx si xxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxx stezky xxxxx xxxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx cyklista xx silnici, xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx navrhuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxx xxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx stezky znemožňuje x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stezek, xxxxx xxxx xxxxxxxx sjízdný xxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx silniční xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx vyplývá, xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjmenované xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Pro xxxxxxxx xx ještě xxxxx zmínit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení x. 715 xx xxx 13.7.2020 k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxx, xx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [podle §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx zranitelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počínat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ostatně xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 365/2021 Sb. Xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx zmínit, že x používání xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x v případě xxxxxx dělené. X x tohoto xxxxxx xx rozumné, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavu xxxxxxxxxx, frekvence xxxxxxx, xxxxxxxxx jízdy apod., xxx použije stezku xxx xxxxxx a xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxx dokreslení, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.12.1942, x. Rv II 32/42, Vážný x. 18416. Xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x cesty. U xxxxxxx xxx „nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx dráze, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijíždějícího auta, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřené xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […], xxxxx xxxxx-xx xx xxx nejkrajnější xxxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklisty užít xxxxxx xxx chodce x cyklisty. Cyklista xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx označena xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx“, může xx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx dále konstatuje, xx §57 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx rovnoprávných xxxxxxxxx stezek xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx cyklistům xxxxxx xxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx chodců a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx stezkách xxx xxxxxx a xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx použít x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx část určené xxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx porušení §57 xxxx. 1 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem. (…)