Právní věta
Hodnocení chování xxxx střední školy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxx. 10 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání, xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, a jsou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny.
Prejudikatura: x. 3104/2014 Xx. NSS x č. 3921/2019 Xx. NSS.
Věc: F. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx školního roku 2022/2023 hodnoceno xxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonní xxxxxxxx xxxxxxxx ředitele o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 9 a 10 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.7.2023 xxxxxxxx zástupcům xxxxxx, že pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xxxx xxxxxxxx, x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx školní akci x Xxxxxxxx, xxx xxx žalobce nebylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobce proto xxxxxx, aby xxxx xxxxxx ředitele žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[3] Xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáta. Xxx xxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., musí xxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakládána, měněna, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[4] Práva x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní středoškolského xxxxxxxxxx, a působnost xxxxxx vykonávajících xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, případně i xxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ředitel xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxx xxxxxx, žáka nebo xxxxxxxx [§164 odst. 1 písm. a) x f) xxxxxxxxx xxxxxx]. X §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx ředitel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žáka xxxx xxxxxxxx (jedná xx např. o xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxxx škole, xxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[5] Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx vždy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx xx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, konstatoval, xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xx charakter xxxxxxxx xxxxx opravného xxxxxx. „Xxxxxxx vykonání xxxxx xxxxx maturitní zkoušky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x maturitní xxxxxxxx, xxx je samo x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx oborech, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx studiu xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx ‚Xxxxxxx‘), právo na xxxxxxxx xxx vyplývá x xx. 33 Xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, xx výsledek xxxxxx o žádosti x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o (veřejných xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.“
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, č. 3921/2019 Xx. XXX). Vycházel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou podobách: x) kázeňská opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx žáka xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, právním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx tak, že xxxxxx uložení xxxx xxxxx dopady, které xx souvisely x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb danému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxx xxxxx: „Jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx končí x x xxxxxxxx nelze xx skutečnosti, že xxxxxx či studentovi xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx zákon: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2009, x §31)
[8] Xxxx opatření „jsou xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zasahovat xxxx xxxxxx sféru, xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxx xx studenta, které xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx snahou x xxxxxxxxx změnu x chování xxxxxxx, xx vzájemnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx, která mohou xxxxxxxxx xx obou xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx být (za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §69 xxxx. 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na konci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §69 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx hodnocení na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pololetí, xxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxxx prokazatelně dozvěděl, xxxxxxxxxx však xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ředitele xxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx-xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úřad.
[11] Xxxxx §69 odst. 10 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ředitel xxxxx, xx-xx vyučujícím xxxx v xxxxx xxxxxxxx výchovného xxxxxxxx xxxxxxx školy, krajský xxxx, dodržení pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §30 odst. 2. X xxxxxxx zjištění xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 14 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Zdejší xxxx zohlednil shora xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upraveno, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád (§30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). X §69 xxxx. 10 xxxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx ředitele xxxxx (xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx krajského xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla (xx xxxxxx xx §82 školského xxxxxx xx nepředpokládá xxx „xxxxxxxxxx“). Hodnocení chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx neovlivňuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odborných xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chování tedy xxxxx nezasahuje xx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxx xx krajních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx).
[13] Jakkoliv je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx, který xxxx xxxx či xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovlivnit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx ve vyšším xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xx výchovné xxxxxx xxx, xxx xxxxxx x budoucnu xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, že xx uvedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry nedotýká (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s., xx. xxxxxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. e) s. x. s. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li xx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. jsou xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx soud xxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.