Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní péči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který mu xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. NSS x x. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) osobě xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x době x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxxxx (dále xxx „XXXX Znojmo“) rozhodnutím xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxx, xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx některého z xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Xxxxx, z. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Péče žalobkyně x opečovávanou xxxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx dovodit, xx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, x proto není xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx charakteru xxxx. Xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx ochránce práv xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx docházelo x obcházení některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x opečovávanou jako „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx péči osobně x v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doby pojištění. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx na této xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pominula xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního případu x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti x zákazu svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx minimální dobu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx dopadají xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx blíže označila x dokumentovala. Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x obvyklým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ poskytované xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Byť ani x ostatních xxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených x §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „minimální“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x danou osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na plný xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx časový úsek, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X rozhodování x xxxx x xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala na xxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x asistentům xxxxxxxx xxxx jinak xxx x xxxxxx blízkým, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx blízké xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx v příbuzenském xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxx x osobou, xxxxx poskytuje pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům sociální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx účasti osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta sociální xxxx x pracovním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx, xxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x komu (x xx v xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx důchod bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx toliko jedna xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx asistentů podílejících xx na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx řádně x x největším xxxxxxx xx podmínek, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx zkreslené údaje.
Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxx evidentně „vytěžována“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx denně, xxx xx uvedeno xx xxxxxxx, která je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x sdělení xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx organizaci xxxxxx péče xx xxxxxx (asistenti se xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zajišťovanou x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pojištění xx smyslu §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx péče“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxxxx 8 hodin xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na specifika xxxxxxxxx spolku x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx x x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentů. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx být podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx sociální péče, xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx práce asistentů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Oblastního inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Zlínský xxxx xx xxx 1.8.2019, jímž byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.
Vzhledem ke xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka nesouhlasila x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxxx stav byl xxxxxxxx xxx v xxxxx správního řízení, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx krajským soudem xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x opečovávanou x xxxxx osoby xx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx péče xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx na hodnocení xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx osob samostatně xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a žalobkyně xx ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s řádně xxxxxxxxx smlouvou a xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, x xx x největším xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, čímž xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabízely xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby pojištění (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 odst. 2), kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Náhradní xxxx pojištění xx xxxx, xx kterou xxxxx x vážných, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X.; Machálek, P. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2023, s. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mladší 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx III (těžká xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx žijí x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxx v největším xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podle xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx o xxxx x jednu xxxxx x že xxxx xx xxx vykonávána xxxxxx. X významu xxxxx „osobně“ se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže, xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění tak xxxxx vycházet xxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx a xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxx, xx asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx. Ty jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Ten xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a pečující xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxx; xx xxxxxxx ustanovení xx uvádí vedle xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a xxxx. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 odst. 3 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx x osobou, x xxxxxx pečuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x asistenta xxxxxxxx xxxx.
[27] X x xxxx řešené xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění pečující xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx, xxx pečující xxxxx byla u xxxx osoby přítomna x jí xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bezprostředně s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx osobní péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, při xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, které nebrání xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx mohou představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínky týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění], neboť xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx poskytované asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Předpoklad „osobní xxxx o xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. NSS, xxxx xx dne 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxx, xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx tak, xx xx má xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx nebylo možné xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxx invaliditu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)] x osobám x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx započítává x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém pojištění xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxx práce jako xxxxxxxx o xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx jinou výdělečnou xxxxxxx [písm. x)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xx společensky xxxxxxxx xxxxxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X případě xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx zcela (tedy x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a aktivní, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx zákonodárce, vychází xx xxx z xxxx, xx xxxxx xx s návrhem xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x s důvody xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Soudy tak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Asistent xxxxxxxx xxxx byl xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxx zákonem č. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pečující x druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx asistenty do xxxxxx pojištěných xxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx kompenzována jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx.“ Cílem poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx žádný důvod, xxxx by se xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak x pečující xxxxx xxxxxx x jinak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívala xxx x xxx, že xx náhradní doba xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxx §5 odst. 2 písm. d). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpřehlednění právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx mají být xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx vyhrazen xxxxx pojištění, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx historického xxxxxxx xx významnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx: osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 109/2006 Sb. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx pečující x xxxx ve xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx úplně bezmocnou xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bezmocnost x xxxxxxxxx při péči x xxxxxxx xxxx xxxxx osobu xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx upravuje x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx odpovídá stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x blízké xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závislosti byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx náhradní dobu xxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx starší 80 xxx. Jednotlivé stupně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocnění obsaženého x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx pravidelnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx životních xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), úplně xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřování x xxxx xxxxxxxx trvale xx pomoc xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx pravidlo pak xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Právní xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné ukazuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx převážně x úplně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění vykonávat xxxxxx péči v xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX x xx k xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxx vykonávanou x rozsahu bránícím xxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzuje, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx pracovní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x xx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx způsob, jakým xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx pomoci v xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x určitém časovém xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx jakém), mohl xx náhradní xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu 30 xxxxx denně, xxxxx xx xxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 minut). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx doba pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx běžné (standardní) xxxxxxxx době. Tomu xxxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 121), podle které xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, po xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xx xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poskytovaná péče x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče v xxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pojistné.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Byť stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx péče o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, či xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx xxxx xxxxxxx xxxxx blíží xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx by xxxxx xxx vykonávána x xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx soudem xx xxxx umožňoval, xxx xx asistenti xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jistě xxxxxxx x účelem zákona xxxx.
[44] Xxx tedy xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx shodnému závěru, xx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxx pojištění pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx činnosti. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx minimální xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souběžně osobně xxxxxx x více xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x nemohoucí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). O takový xxxxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedená podmínka xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stanovením xxxx xxxxxxxx porušila xx. 2 odst. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Při xxxxxxxxxx toho, zda xxxx uvedená xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnotit, může xxx x počet xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx věc. (…)