Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx sociální xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušném stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX x č. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxx xxxx x rozsahu péče x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx závislé xx xxxxxx xxxx osoby X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x době a xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osobně x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx xxxxx, xx xx xxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx poskytovala xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx žalobkyně. Sdělení xxxxx xxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx podkladů, x proto xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování provedené xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Dokazování xxxx nebylo způsobilé xxxxxxxx čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxxx osobně starala x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x osobám, xxxxx xxxxxx x xxxx fyzické osoby xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx péče xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx péče xxxx spíše xxxxxxxxxx xx zřetelem k xxxxxxxx xxxxxxx osoby x její xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x relativním, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx striktní, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx xxxx osobou xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx odlišné. Žalovaná xx odvolávala xx xxxxxxxxx správní praxi xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx blíže označila x xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx přitakal žalobkyni, xx dokazování xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ poskytované péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Byť xxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „minimální“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celodenní [xxxx. x), b), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx. g)]. Xx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní péče x danou osobu, xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx odpovídající výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definovány xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaná právní xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění i xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx péče nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny určité xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx na důchod xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pomoci podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx rozdílu xx xxxxxxxxx sociální xxxx x na osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neporovnávaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s pracovním xxxxxxx, postupovaly xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tom, xxx bude xxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx, tj. výsledek xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx a x největším xxxxxxx xx podmínek, xxx xx v xxxx xxxxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxx a xxxxx zkreslené xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx formou xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že pečovala x xxxxxxxxxxxx „v xxxxxxxxx rozsahu“, ale x xxxx důvodu, xx pečovala x xxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozsahu xxxx velmi obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah péče xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení ostatních xxxxxxxxx sociální xxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx (asistenti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxx“ respektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx závěr XXXX Xxxxxx podpořen xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Podle xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxx neměl, xxx xxxxxx x jejich xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx kontrolovaných veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, předávali xxxxxxx předsedovi spolku, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx xxxxxxxx dopředu xx konkrétní měsíc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x všech 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx. Domněnka, xx xxxxx xxxxx asistentů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky jen xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zemřela, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx x čestném prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X ohledem xx způsob xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxx účasten důchodového xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x účasti xx xxxxxxxxx osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx nedozvěděla, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pečovala o xxxxxxxxxxxx, x xx x největším xxxxxxx. Xxxxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxx xxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx dokazování, nabízely xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx výkladu xxxxxx ustanovení.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), kdy pojistné xxxxxxxx xxxx. Náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neplatí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Hůrka, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x tomto zákoně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx), nebo o xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] Z §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx dobu xxxx x xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; pečovalo-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v největším xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předchozí xxxx platí xxxxxxx x při péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobě uznána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx absolutní xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx přehlížet, že xx xxxxx dikce xxxxxx ustanovení musí xxxxxx x xxxx x jednu xxxxx x xx xxxx xx být vykonávána xxxxxx. K významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx níže, nicméně xxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx určitý časový xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vycházet xxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx a xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx postaveni xxxxxxx xxxxxx blízkým, xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx nesouhlasí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blízkou.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x zákoně x xxxxxxxxxx službách. Ten xxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shodně; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 a 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxx xxx asistentem xxxxxxxx xxxx x xx xxxx x xxxxxx, x kterou xxxxxx, xxxxxxx písemnou xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx této povinnosti. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx obsaženými v §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx měly podmínky xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] I x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx týkal náhradní xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „osobní péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby pečující xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx, při němž xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxx shrnul xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, které nebrání xxxxxxx výkonu osobní xxxx.“ Citovaný rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx x požadavek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osob pečujících xxxxxx x xxxx xx věku xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění], xxxxx xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx o xxxx“ xxxxxx znamená xxxxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxx (rozsudky NSS xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Ads 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx dne 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxx, je xxxxx x zákonný požadavek xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxx, že xx xx jednat x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezanedbatelném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx v xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxx práce jako xxxxxxxx o zaměstnání [xxxx. x)] x xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnání xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat výdělečnou xxxxxxx.
[31] Systematický výklad xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx zcela (tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x aktivní, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x běžným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x s důvody xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Soudy xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházejí (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, čj. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx xxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém věku. Xxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx se xxxxxxx zlepšilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, jako xx to u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx asistenty xxxxxxxx xxxx a pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat jinak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx spočívala jen x tom, xx xx náhradní doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx vyhrazen xxxxx pojištění, za xxxxx xx odváděno xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyžaduje, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „podle současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pečující x xxxx ve xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x převážně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx upravuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx míra závislosti xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stav uvedených xxxx odpovídá stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. X realizaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (účinné xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx x xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 248/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx bezmocná xxxxx zcela pozbyla xxxxxxxxx sebeobsluhy, potřebovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx trvale xx xxxxx xxxx xxxxx při všech xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxx vyhlášky, xxxxx kterého podmínka xxxxxx péče o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx nebo xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při hlavních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ošetřování a xxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x úplně bezmocné xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX až XX x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx i xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx jedná x péči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx potvrzuje, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx náhradní, xxxx alternativou x xxxxxxxx xxxx pojištění x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X případě xxxxxxxx xxxx pojištění se xxxx pojistné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x kompenzuje xxxxxxx asistentů sociální xxxx, xxxxx v xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx osobní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neodvádí xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postačoval xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu na xx xxxxx), mohl xx náhradní dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 30 xxxxx denně, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný největší xxxxxx péče (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě vykonávají xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx „náhradní xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1998, x. 121), podle které xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx úsek, po xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx událost, xxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, za xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxx obcházet pracovněprávní xxxxxxxx, popřípadě předpisy xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I to xx totiž xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx obcházením zákona xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx závislých xx pomoci jiné xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pečovatele“. Xxxx xx proto xxx vykonávána v xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění (jako xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx z xx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx umožňoval, xxx xx xxxxxxxxx sociální xxxx v těchto xxxxxxxxx povinnosti platit xxxxxxxx vyhnuli. Xx xxxx xxxxx smyslem x účelem zákona xxxx.
[44] Xxx tedy xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx metody i xxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxxxxxx závěru, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevylučuje, xx by xx xxxxxxxx specifických okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněna x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x nemohoucí manžele xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx). O xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx xxxx nejednalo, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vyjádřena požadavkem xxxxxx péče x xxxxxxx xxx x xxxxxxx výkladových metod. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stanovením xxxx podmínky porušila xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx starala. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx poskytované xxxx hodnotit, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, o xxx se žalobkyně xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)