Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx.
Xxx: A. X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxx xxxx x xxxxxxx péče x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče (§83 xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovala v xxxxxx od 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx této péče.
Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Znojmo“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx má xxx péče xxxxxxxxxx xx osobní péči xx smyslu xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx v Brně (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Xxxxx, x. x. (dále jen „xxxxxx“). Péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu postrádá xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx práce vycházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx ve xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx vedeno xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v největším xxxxxxx, xx však xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx péče asistenta xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou, jde xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xx této xxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost x xxxxxxx zakládajícím xxxx pojištění, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem k xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx rodiny. Xxxxxxxx pojem „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxx. Přístup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, čj. 5 Xxx 66/2018-52, xx věc dopadají xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx odvolávala na xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx nahrávalo závěru, xx poskytovala xxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxxx soud zavázal xxxxxxxxx x tomu, xxx nesrovnávala xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x obvyklým xxxxxxxxx úvazkem x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx. Byť ani x ostatních xxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celodenní [písm. x), b), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx. g)]. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobách xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče x danou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jsou náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx časový xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým zákonodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x době a xxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, že péče xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx důvod přistupovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx důchod xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx s osobou, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikují xxx rozdílu na xxxxxxxxx sociální xxxx x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vzdálil xx xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx pojistného), by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, který z xxxxxxxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xx xx péči, xxxxxxx x opečovávanou x xxxxx xxxxxx xxxx než ostatní. Xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx x péči xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obecné a xxxxx zkreslené xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx pečovala x xxxxxxxxx rozsahu. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx „vytěžována“ xx xxxxxx formou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx z xxxx xxxxxx, že pečovala x xxxxxxxxxxxx „v xxxxxxxxx rozsahu“, xxx x toho xxxxxx, xx pečovala o xxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxx xxx zohlednění xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxx poskytování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) péče žalobkyně x opečovávanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx je xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pojištění xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. OSSZ Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ respektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního úvazku (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx podpořen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx podepsanou xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jako další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx péči, předávali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je následně xxxxxxxxxxxxx asistentům ve xxxxx odměny. Rozpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx být podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna za xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx péči x všech 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxx pouze xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořena pravomocným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zemřela, a xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx sdělila jiné xxxxxxxxx, než xxxxxx x čestném prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou činnost xxxxxxxxx xxx péči x opečovávanou a xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx výkonu xxxx tato péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx asistent sociální xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má možnost xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx přihlásí x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx pracovního úvazku xx podle žalobkyně xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, x xx x největším rozsahu. Xxxxxxxxx „x největším xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x pluralitou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx prokázala, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxx dovodila xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxx a rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) a §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, se odvíjí xxxxx xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. náhradní xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), kdy xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx, xx kterou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, J.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), nebo o xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby ve xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx III (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče podle §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doba pojištění xx xxxxx, která xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být splněn, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx doba pojištění. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[23] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx více (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx x xx péče xx xxx vykonávána xxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx časový xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro získání xxxxxxxx doby pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxx ně společně xxxxxxxxx xxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blízkou.
[26] Xxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a pečující xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxx shodně; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v rovnocenném xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 xxxx. 3 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 a 3 xxxxxx zákona, který xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx s xxxxxx, x kterou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx to pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx sociální péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx měly xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x asistenta xxxxxxxx péče.
[27] X x xxxx řešené xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění pečující xxxxx blízké. V xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxx x xxxxxxxxxx stupni logicky xxxxxxxx, xxx pečující xxxxx xxxx x xxxx osoby xxxxxxxx x xx nápomocna. Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, při němž xxxxxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx právní názor xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x požadavek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx vodítko xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx pečujících xxxxxx o dítě xx xxxx do 4 let [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], neboť xxxxxx x nich xx – xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „osobní xxxx o xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxx (rozsudky XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx dne 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx tak, xx xx má xxxxxx x xxxx soustavnou x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx péče xxxx xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, neboť jinak xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x aktivní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž dovodit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [písm. e)] x osobám v xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti [xxxx. f)] se xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx započítává z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. a)] a xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzuje xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana a xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx dotčená osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Vůli xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxx xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy tak xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vycházejí (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Asistent sociální xxxx byl do §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx č. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx osoby pečující x xxxxx xxxx xxxxx stávajícímu znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx pojištěných xxxx, xxxx by se xxxxxxx zlepšilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, jako xx xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx narovnat rozdíl xxxx asistenty sociální xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxx x jinak x asistenta sociální xxxx.
[34] Předtím byla xxxxxx úprava náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) do xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. d). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx tak, že xxxxxxx náhradní doby xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, zatímco odstavec 1 xx vyhrazen xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 109/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 stanovilo, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx xx xxxx do 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x osoby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo o xxxxxxxx bezmocnou osobu xxxxxx 80 let. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx upravuje x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených osob, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stav uvedených xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx se xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx získat osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx bezmocná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeobsluhy, potřebovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zmíněné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx zaměstnání konáno xxx takovém zkrácení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx charakterizovat xxx, xx pečující xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx definice xxxxx převážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dohled xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ošetřování x xxxxxx xxxxx. I x definice xxxxxxxx x úplně bezmocné xxxxx xx spojení xxxxxxxxx §2 odst. 4 vyhlášky x. 248/1995 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx bránícím běžnému xxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle důvodové xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Sb. xxxxxxxxxx předvídaná v §5 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závislosti XX xx XX x že x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxx podmínka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x péči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bránícím xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx potvrzuje, xx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx osobě x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx péče.
[39] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx ze xxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx odvádí pojistné xx důchodové xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovených podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího vykonávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx osobně pečujícího x osobu závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx osobní péče x osobu závislou xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje. Pokud xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx na xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx současně x menším rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx situace by xxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx uznávána xxx xxxxx, xxxxx péči xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozsahu neumožňujícím xxxxx výdělečné činnosti xxx běžné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx době. Tomu xxxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 121), podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxx asistentovi xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z titulu xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx pojistné.
[43] Xx xxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx novely §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Byť stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx okolnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx osob závislých xx xxxxxx xxxx xxxxx (zde 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx až 12 xxxx, xxxxxxx-xx ze xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, xx denní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx celkem x 23 xxxx) xx xxxx povahou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sociální péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost) a xxxx by x xx xxx odváděno xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx asistenti xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx vyhnuli. Xx xxxx jistě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx metody i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx x aktivní) x takovém xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx nepředpokládá žádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx splněna x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). O xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx řešené xxxx nejednalo, a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x platné xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxx péče x xxxxxxx xxx z xxxxxxx výkladových metod. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka x případě žalobkyně xxxxxxx, je třeba xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx starala. Xxxxxx z xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx osob, x xxx xx xxxxxxxxx xx spolku souběžně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)