Xxxxxx věta
I. Xx-xx x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem, který xx obvykle poskytován xx xxxxxx, tak, xx jsou vychvalovány xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpravidla x xxxxxxx kampaň podle §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx informace o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx kandidáta politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx nezajistil, xxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, které ho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx skončení xxxxxxx xxxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx v xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního zákona. Xxxx nesporné, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxx vyobrazen xxxxx x xxxxx, xxxxx působila jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx dosavadních xxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx sportu nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxx. Billboard byl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx ANO 2011. X čísla 20 xxx xxxxxxxxx symbol xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx 20 na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx vyložit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, šlo x xxxxxxxxx jeho osoby. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx vnímat x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx zprostit svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxx ve veřejném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx povinen uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje jinou xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobci předtím xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx mohl uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučením x xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Materiální xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Rozhodné xxxx xx, že xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osobu x xxxxxx volební xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kandidátní xxxxxxx z xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx vylučující společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x osobní x xxxxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx záměr vytvářet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x orgánech xx xxxxxxx xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaně, xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x že xx xx tuto kampaň xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx grafickým manuálem). Xx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx webová xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxx nemluví, xxx xxxxxxxxx xx. Nesliboval xxxx xxx, xx xx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x politické xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx objevují x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx zákona hovoří x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výraz „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět. Nejsou x xx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí xxxx koalice x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se liší xx xxxxx uvedeného x §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx věty §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je otázka, xxx xx xx xxxx vysvětlit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx označení volebního xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Outlý x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. V xxxxxxxx x novelizaci xxxxxx, xx věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx sousloví „jejich xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které věta xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Listina“) ukládány xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx jednoznačné. Xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivému xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kampaně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ty se xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zařazené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx nepřiměřených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčenému zájmu. Xxxx xxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx kampaň, xxxxx xx jde x xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadavatele x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx znát, xxx xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx zadavatel a xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx používat své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice neexistuje xxxxx úprava zveřejňování xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx kampani. Vedení xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx porovnal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx činitelé, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako kandidáta xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Propagací xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možní xxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx xxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx přestupku spočívá x xxx, xx xxxxxx ani široká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx volební kampaně xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx činnosti xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x že xxxxx xxxxxx použít xxx xxx kandidatuře na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, vyvracelo xx, že xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx započítávají x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní. Xxxx se účastní x fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x kampaň xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx východiska
[33] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx volební kampaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo nezávislého xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx i xxxxxxx v neprospěch xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx platí, že xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování voleb. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 byla xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx není xxxxx x xxx, xx xx umístění billboardů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x billboardy byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a volební xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (potenciálními x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (především) voličů, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ztělesněný xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, čas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Xxx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební kampaně, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx je obsah, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neprospěch konkrétního xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, bod 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda objektivně xxxxx x adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se pravidlům xxxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulace volební xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xx nezávislým kandidátem, xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx. Ti si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx být pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx šlo-li xx x xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a zaštítěné xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům xxxx xxxxxx xxxxxx x používat xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxx pojem volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx kampaň xxxxxx x vědomím kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx peněžní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx povinnost registrovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx možné vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx na xx vztahovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx možné zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bude-li x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx agitováno x xxxx prospěch xx neprospěch, bude xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fotografie stěžovatele xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx billboardu xx xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“, „Mistr xxxxx x krasobruslení, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx činitel“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 let xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x odkaz na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx čísel 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] X xxxxxx billboardu xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xx propagaci xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na něm xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx jeho úspěchů, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x sobě ukazuje, xx xxx x xxxxxxx kampaň na xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxxxx graficky zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxxxx dovolává (bod [39] výše).
[44] Xxx-xx x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx schopen zajistit, xxx xxxxxxxx byl. Xx zároveň xxxxxxx xxxx, že xx x to stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx. To xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hesel používaných xx volební kampani. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx nebylo. Nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [39] výše. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho propagaci xxxxxxxxxx působí jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, že přestože xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“, nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx než k xxxx zviditelnění xxx, xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx kampaň podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx názvem xxxx zkratkou, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x využitím velkoplošného xxxxxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 větě xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo za xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx povinnosti. Jde xxx o všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx vyjmenovaným subjektům. Xxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx označit svým xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16g xxxx. 2 xxxx. x) a §16x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx svým jménem x příjmením, xxxxxx xxxx zkratkou využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud chybně xxxxx, xx jde x xxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx; xxxx dílčí xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx]. Věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx osoby xxxxxxx přestupku podle §16x xxxx. 1 xxxx. d) x §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx byly přičitatelné. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxxx x agitaci, xxxxx xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx které xx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesně specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx §16 odst. 6 tohoto zákona xxxx celek x xx adresáty xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxx úprava xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx věty xxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx ustanovení.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx volební kampaně xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, tedy xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, že účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx; x ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], jimž stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesprávné.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx čestné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadají na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx registrované xxxxx osoby, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx podporuje závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahovala i xx xxxxxxxxxxx xxxx xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx nemá xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nikoliv xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx xxxxxxxx zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxxxxxx větší transparentnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx financování. Xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxx původce sdělení xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx i xxxxx xxxxxxx xx své xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx anonymní volební xxxxxx, včetně negativní. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx přispívá x xxxxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se zapojují xx volební kampaně (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohli xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výdaje. Xxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci volební xxxxxxx (bod [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění nic xx, že v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §16g odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona zastávaný xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx být xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Toto xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxx rozdílu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)