Xxxxxx xxxx
X. Je-li x období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytován xx xxxxxx, xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x zkušenosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kampaň podle §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (tzv. osobní xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx evidentní, xx xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx žalobce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx hnutí XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx města Xxxx x xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, zamítl.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl vyobrazen xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx xxxx dosavadních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Billboard xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx symbol xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx preferenčního xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, xxx o xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by deklarovaly xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy zůstaly xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx. Důležité xxxxx xx, xx xxxx xx veřejném xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první volebního xxxxxx. Tato povinnost xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxx xxx jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce, a xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx xxxxx logické, xx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxx xxxxxxx xx k věci xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujícím řízení. Xxxx podstatné, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Materiální xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx naplněn tím, xx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx stěžovatel nakonec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svou xxxxx x xxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx transparentnosti volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx z kandidátní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, že šlo x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Směřoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku. Měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx osobní x sportovní kampaně, xxx x xxxxxx xxxxx, je povolena x xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx ANO 2011 xx lišily xxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxx (billboardy xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx grafickým manuálem). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dětí. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nemluví, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx již xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x politické xxxxxxxxx. Xx billboardu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Dvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxx sportovní xxxxxxxx XX Sport 2020, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx nejsou osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x zahraničí xxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X tom xxxxxxxx xxxxx, x proto xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16g xxxxxxxxx zákona hovoří x rozporu s §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět. Nejsou x ní však xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xx výčtu xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xx věty §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak u xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit účel xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivému xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xx xx xxxxxx o zvolení x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx právo xxx volen a xxxxxxx se x xxxxxxx funkce. Musí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx placenou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadavatele x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky není xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx xxxx xxxxx znát, aby xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx pravidel Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx porovnal jednotlivé xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx argumenty. Pokud xxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií, xxxxx xx měl xxx označen xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx proto nutné x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagaci xxxxxxxxxxx xxxx kandidáta xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx označit xxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx široká xxxxxxxxx neměli x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx seznámit se x tím, xxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx města Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, xxxxxxxxx xx, xx mělo xxx x xxxxxx xx xxxxxxx sportování xxxx. Xx limitů xxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx započítávají i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních kampaní. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X volební kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž že xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx odlišná xx volební kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx kampaní xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo volební xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje úplata. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kampaní a x xxx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx také xxxxx xxxxxx volební xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx úplatné xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxx trvání. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x tom, xx xx xxxxxxxx billboardů xxxx xxxxxxxxxx úplata x billboardy xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx k závěru, xx jím xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a volební xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx; […]). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx volební kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxx utvrdil ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx x xxxxxx dostavili x xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxx ztělesněný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ x xx u xx „‚xxxxxxxxx‘ účel, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx komunikace“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx. Předně se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxx x agitaci x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma volební xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je obsah, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Při posouzení, xxx je xxxxxxx xxxx podmínka, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx konkrétního xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2022, xx. Vol 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx se pravidlům xxxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx je xxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zpravidla zároveň xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek a xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátem, xxxxx v období xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x spojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx následně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x propagaci xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx váženou, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům xxxx xxxxxx kampaň x xxxxxxxx xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat její xxxxxxx pravidla. Xxxx xxxx to, xxx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kampaň vedena x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí xx xxxxxxx, xxx xx peněžní xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vede, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx bude-li x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx agitováno x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze správního xxxxx xxxxxxx, xx xx billboardu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x krasobruslení, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR“ x „20 xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x odkaz xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele. X xxxx xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxx fajfky naznačující xxxxxx zatržení.
[43] Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx něm xxxxx umístěna xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx to xxxx x sobě xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] výše).
[44] Jde-li x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyznívá xxxxx tak, že xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx. Xx xx ale podstata xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx jednat x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx x výjimku xxxxxxxx v xxxx [39] výše. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxxxxx, nikoliv sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. přestupku x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich) xx xxxxxxx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxx stanovuje, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební agitace xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx dovolává, je xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly informace x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjmenovaným subjektům. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zkratkou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 písm. x) a §16h xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona [x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxx svým jménem x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zkratkou využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně; xxxxxxx soud chybně xxxxx, že jde x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhé a xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx přičitatelné. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxx x agitaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx proto x xxxxxxxxxxx formu xxxxxx volební xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větách §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – bod [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 6 tohoto zákona xxxx celek x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx věty xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Xx však xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, hnutí, xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx nezávislý kandidát; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx nebo nezávislý xxxxxxxx], jimž stanoví xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx nesprávné.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx třetí tohoto xxxxxx). Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx čestné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxx xxxxxxx z §16x xxxx. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx x veřejnosti (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx demokratická xxxxxxx, bod 18), xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně negativní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 x 3 volebního zákona. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohli vést xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty by xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x vedení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x obcházení limitů xx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x veřejné funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx neztěžuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se nedotýkají xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx své volební xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravidla, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezatěžuje x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)