Xxxxxx věta
I. Je-li x období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx způsobem, který xx obvykle poskytován xx úplatu, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx zpravidla x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx propagace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxx Novotný proti Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx města Xxxx x počtu 33 xxxx, obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx sportu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx XXX 2011. X čísla 20 xxx vyobrazen symbol xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X pokud bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xx Magistrátu xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx jeho osoby. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx vnímat x ve xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxx působit xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx deklarovaly xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx šlo.
Žalobce xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx jednotlivého xxxxxxxxx je také xxxxxx xxx politickou xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje jinou xxxxxxxxx, než kterou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu odlišného xxxxxxxxx. Jako první xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předtím xxxxxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx byl přesně xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xx kterém byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se dotýká xxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx chvíli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listiny xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx transparentní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx propagoval za xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z kandidátní xxxxxxx z vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na začátek xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx reprezentace. Angažuje xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx sportu x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx organizace xxxxxx x sportovní kampaně, xxx v xxxxxx xxxxx, xx povolena x xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx textem x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (billboardy xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx grafickým xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx může xxx heslo x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx nedělal. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx propagaci. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, koho xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx sportovní xxxxxxxx XX Sport 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Financoval xx xx sám a xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx obvyklé, ale x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx žalovaný xxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx, xx xxxx porušena pouze xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx zákon xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx taková, xx xxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx provádět. Nejsou x xx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx. Xx činí xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx kandidující politické xxxxxx, politická xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností dvojí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx se xxxx vysvětlit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx radní xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxx účastnících se xxxxxxxxx kampaně, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xx xx xxxxxx x zvolení x za finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x hlasy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx kampaň, nýbrž xx xxx x xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadavatele x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxx financoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx pravidel Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxx kampaně nelze xxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx porovnal jednotlivé xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakuje již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx xx měl xxx označen xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx činitelé, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x některých případech xxxxxxxx prezentaci své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Propagací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně, x xxxx x xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. To xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx široká xxxxxxxxx neměli x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xxx xx zadavatel x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx kandidatuře na xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvracelo xx, xx xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx sportování xxxx. Do xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména v xxxxxxx nad transparentním xxxxxxxx volebních kampaní. Xxxx se účastní x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx nepředstavovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx byla odlišná xx xxxxxxx kampaně xxxxx ANO 2011.
IV.4.A Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx koalice, jejich xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) obsahuje v §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zavedených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx účely xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x billboardy xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx základními xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak především xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (potenciálními x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sdělit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxx základě rozhodl xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí volit xx nevolit daný xxxxxxx. Ve volební xxxxxxx jde o „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxx její xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2023, xx. zn. Pl. XX 92/20, č. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x agitaci x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx kladných xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx je obsah, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx x komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx případně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Při posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx brát x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, zda objektivně xxxxx u adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně může xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ti si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx následně rozhodnou xxxxx, x tím xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým kandidátům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx x hlediska finančních xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx registrovaná xxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx možné xxxx xxxxxx kampaň, xxxx xx xx xx xx vztahovala pravidla xxxxxxx kampaně, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. Xx xx xxxx zjevně x xxxxxxx x cílem xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Z xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 volebního zákona. Xxxxxxx budou představovat xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx text „Pro xxxxx dostupný xxxx xxxxx“, „Mistr xxxxx x krasobruslení, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR“ x „20 xxx xxxxx xxx český xxxxx“ x odkaz na xxxxxx stránky xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx billboardu xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na něm xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel kandiduje, x jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Pro xxxxx dostupný xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxx. Xx zároveň xxxxxxx xxxx, xx se x xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx přičiní. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x kampaň xx podporu xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Mělo-li by xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kolik xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxx propagaci xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx kampaň podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx přestože xx stěžovatel dovolává xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, nijak xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x pozitivními xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x tímtéž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxx dokresluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx nedopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního zákona xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx volební agitace xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx obdobně x pro využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo jménem x příjmením x xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x využitím velkoplošného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Volební xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx velkoplošných zařízení xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx, xxx propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zabývat xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly informace x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku představuje xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] výše). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16h xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx [x rozporu x §16 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením, názvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona; xxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Porušením xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. d) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx přičitatelné. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli.
[52] X výše xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx, xx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx v rozporu x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxx úprava xxxxxx xx se totiž xxxxx nedotkla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx navázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona se xx volební xxxxxxx xxxxxxxx x registrované xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx kampaně jsou xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx, xxxxxx kandidát xxxx nezávislý xxxxxxxx; x xx) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], jimž xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx nesprávné.
[56] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – povinnost xxxxxx x poctivé volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, tak x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xx kandidáta politického xxxxx.
[58] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx informaci o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxx zpracovatele. Volební xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2019, čj. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bod 18), xxx x xxxxx xxxxxxx má xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx anonymní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaj xx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxx.
[60] X naplnění xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx měli povinnost xxxxx informace o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx vede k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty první xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona xx jednoznačné a xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Na tomto xxxxxx nemění nic xx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx. Xx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx, že chtějí xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž šance xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)