Xxxxxx věta
I. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx xxxx vychvalovány xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (tzv. osobní xxxxxx). Výjimku budou xxxxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx skončení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx města Xxxx x počtu 33 kusů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl vyobrazen xxxxx s xxxxx, xxxxx působila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx předsedy krasobruslařského xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx účel kampaně. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx období a xx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx první xxxx x xxxxxx xxx vydán xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx. Xxx procesní xxxxx xxxx uplatnit x navazujícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx skutku je xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi veřejnost. Xxxxxxx se přestupku xxxxxxxx xx chvíli, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx umístěny. Xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx to, že xx stěžovatel nakonec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x období volební xxxxxxx bez uvedení xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli, čímž xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučující společenskou xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx x orgánech xx xxxxxxx xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sportovní kampaně, xxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x xx se xx xxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx řídily xxxxxxxxx xxxxxxxxx manuálem). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx heslo o xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sportu xxxx. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx ji. Nesliboval xxxx nic, xx xx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické propagaci. Xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx žádná politická xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Financoval xx xx xxx a xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou osobní xxxxxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Ustanovení §16g xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxx xxxxxx. Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx zákon ve xxxx xxxxx pro xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem obsahuje xxxxx prostředků, pomocí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět. Xxxxxx x xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx povinnost xxxxxxx. To xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx x povinností dvojí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx věty §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly samostatnou xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i webová xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx jsou radní xxxxxxxxxx Xxx Outlý x předseda žalovaného Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, a že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xx které xxxx xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivému kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ty se xxxxxx o xxxxxxx x xx finanční xxxxxxx státu. Druhou xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xxx x pasivní xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Musí xxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx xxxxxx známý. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x propagujících xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx stěžovatel xxx financoval sportovní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx rozkryto financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx pravidel Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx politických stran xxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice neexistuje xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kandidují ve xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx přestupku spočívá x xxx, že xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx neměli x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxx se x tím, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že chtěl xxxxxxxx povědomí x xxx činnosti xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx chtěl xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx o xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx účastní x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, kterým xxxxxx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, nýbrž xx xxx x kampaň xxxxxx x sportovní. Xx xxxx odlišná xx xxxxxxx kampaně xxxxx XXX 2011.
IV.4.A Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zavedených xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx limitů xxx xxxxxx xxxxxxx a x xxx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 byla xxxx xxxxx pojatá volební xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x billboardy xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx x xxxxxx, xx jím xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx největší přízně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Xxxxxx základními xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obvyklé, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu xxx, xxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx jde o „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx kandidáty“ x xx x xx „‚xxxxxxxxx‘ účel, xxxxx, čas a xxxxx volební komunikace“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Xxx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kandidujícího subjektu xxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx není podstatná. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx xxx konkrétního xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není rozhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx kampaň xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátem, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnostmi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx rozhodnou xxxxx, a xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx stranu či xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou by xxxxx být pouze xxxxxxx, x kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx kampaně není xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené x xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým kandidátům xxxx xxxxxx xxxxxx x používat xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx kampaň vedena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, hnutí xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx počítat xx xxxxxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx na výdaje xxxxxxx kampaně podle §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxxxx xxxx kampaň vede, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxx registrovaná xxxxx osoba podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na volební xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (například xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx budou představovat xxxxx ty případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx x volební xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x pravé xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxx xx zlatou xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „Pro xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 xxx xxxxx xxx xxxxx sport“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxx fajfky xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx propagaci xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx něm xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx úspěchů, xxxxxxx x zkušeností. Xxx xx samo x xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, za xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx billboardům xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obrazu stěžovatele xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx sportovní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dětem x xx xxxxxxxxxx xx schopen zajistit, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx podstata xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx by mělo xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byly xx xx billboardu xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx tomu však x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [39] xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, kolik xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní a xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx x jinému xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx více xxxxx x spojovaný x pozitivními xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx kandidáta, a xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxx 20 a xxxx zatržení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx uvést informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx politického hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. přestupku s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) a §16x xxxx. 1 písm. x) pak xxxxxxxxx, xx se přestupku xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv. Xxxxxxxx výklad je xxx jednoznačný.
[50] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jde-li x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx šíření volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx podle §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx a xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona [x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, názvem xxxx zkratkou xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxx x porušení §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona; xxxx dílčí vada xxxx xxxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost registrovaných xxxxxxx osob. Porušením xxxx povinnosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního zákona xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x agitaci, xxxxx xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx z nich xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele, xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé věty xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišovalo, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresátům x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení.
[55] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, jejich xxxxxxxxx a nezávislí xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekončí. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx volební xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx x vědomím kandidujících xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxx [i) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x ii) kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx konkrétně uvádí, xxxx xxxxxxxxx ukládá – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxxx adresáta – xxxxxxxxx xxxxxx x poctivé xxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 5 tohoto zákona) xxxx povinnost uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 věta xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, nezávislé kandidáty xxxx na registrované xxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx kandidáta politického xxxxx.
[58] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, nikoliv xx kontrole jednotlivců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx, které xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpracovatele. Volební xxxxxx se xxx xxxx xxxx stává xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx je zadavatelem xxxxxxxxx volební xxxxxxx x komu je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx této povinnosti. Xxxxxxxxxxx subjekty by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele, jak xxxxxxx uvedl krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost uvést xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Nijak však xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx neztěžuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx volební xxxxx. Je xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx své xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx volební kampaň. X takovém případě xxxx xxxx dodržet xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební právo xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx jejímu xxxxxxx. (…)