Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, je nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx bezúplatná.
Prejudikatura: č. 933/2006 Xx. NSS, x. 1338/2007 Sb. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS a x. 4219/2021 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 124/2023 Xx; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Aizsardzibas Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57829/00), xx dne 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42911/08), x xx xxx 3.2.2009, Women xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 31276/05).
Věc: Xxxxxx xxxxxxx, x. x., proti Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x rámci xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx na podzim xxxx 2021 účastnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
1. xxxxxxxxxxx dobrovolníky xx xxxxxx agitace xx xxxxxxxx kandidujících xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 1“);
2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) jakožto xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx a Starostové, x částečně xxx x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí – XXX 2011, Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (dále xxxx „xxxxxx x. 3“); x
4. x xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxx x plakáty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 4“).
To xxx xxxxxx činil, xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. registrovaných xxxxxxx osob, xxxxx xxxx žalovaný xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx stejné xxxxxxx kampaně nezajistil, xxx jím provozované xxxxxxxxxxx stránky obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x internetovou xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 2 (xxxx také „xxxxxx x. 5“), x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxx x. 3 (xxxx xxxx „xxxxxx č. 6“). Žalovaný xx xxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 28.7.2023, xx. 41 X 24/2022-103, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl, rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx, xx je x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx politického xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx pro občanské xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx demokracie; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx malý xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx tomu x případě médií (xxxxxxxx ze xxx 27.5.2004, Xxxxx Aizsardzibas Xxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 57829/00, xxx 42). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda takové xxxxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.
Krajský soud xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx č. 1 x 3 xxxx xxxxxxxxx, jelikož se x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx x. 1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) chybí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xx dobrovolnickou xxxxxxx xx xxx x xxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obvykle x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxx vyčíslena xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů v §16x volebního zákona (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v penězích) xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxx znakem podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxx xx způsob výkonu xxx xxxxxxx projevu x dobrovolníci jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svobody.
Článek Xxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx premiérem xxxxxxx xx skutku x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tzv. volební xxxxxxx, jak o xx hovoří Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Xx. Žalobce xx „hlídacím xxxx xxxxxxxxxx“, dlouhodobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitách Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xx xxxx nic xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx grafiku, xxxxxxx x dnešní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránkách produkují xxxx novináři. Dokonce x xxxxx „bezplatná“ xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, obyčejně xxxxx xxxxxx z xxxxxx inzerentů. Důležitou xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx, xx jakákoli xxxxx provozující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx celý xxxxx, xxxxx xx byl xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx zveřejnila. Xx by pro xxxxxxxxxx a svobodu xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx naopak předejít.
Na xxxxxx stranu, x xxxxxx x. 2 x 4 dal xxxxxxx xxxx žalovanému xx xxxxxx, xx xx x volební xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx skutků měl xxxx žalovaný zkoumat, xxx byla naplněna xxxxxxxxxx stránka přestupku, x xxxx zda xxxxxx byly společensky xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a plakátů xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx x. 2 xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona, xxxx. x nich xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx limit, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx, aby žalovaný xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx neregistrované xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem.
Vzhledem x xxxx, že skutek x. 3 xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kampaní, nevznikla xxxxxxxxx na internetové xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx článek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx týkající xx xxxxxx x. 6 xxx proto xxxx nezákonný. Pokud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xx xxxxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x skutkem x. 5 xxxx xxxxxxxxx zákon). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedením jeho xxxxx x xx xxxxxx xxxxx údaje „xxxxxxx by XxxxxXxxxx.xx“ x „xxxxxxxx xx XxxxxxxxxxXxxxxx“ x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XxxxxxxxxxXxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx XXX) xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadal a xxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezvolil ideální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx žalobce xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx účelu činnosti xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx v aspektech, xxxxx xxxx předmětem xxx vedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx x hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxx XXXX. V xxx zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x „zavázaly“ xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidujících xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx dobrovolníků xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx kritérium (xxxxxxx) úplatnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx skutek byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx koalic XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xx strany žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx do kampaně xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx. Kandidující politické xxxxxx x xxxxx xxx xxxx účely xxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit o xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností, xx xxxxx se vztahuje xxxxx x. 198/2002 Xx., x dobrovolnické xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x dobrovolnické xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx samotnou xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx činnosti směřující xx xxxxxxx xxxx, xx. úspěchu xx xxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20, xxx xxx xxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx –, xxxxxxxx xx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxxx portálů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Sekce xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx zařazen, neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxx a xxxxx xxx xxx volně xxxxxxxxx či prezentovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx obvykle poskytuje xxxxxx, a xxxxxxx xx x tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx datum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx působil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28, „zpravidla xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx svůj prospěch, xxxx negativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxx, x navíc x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxx nebudou zveřejněny xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xx třeba požádat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy ještě xxxxxx xxx xxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx být xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Chatbot xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxx. Samotná relativně xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx vynaložená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx x. 5 a 6, xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2019, čj. Xxx 8/2018-41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lišil x xxx, xx x xxxxxxx chyběla xxxxx xxxx, jelikož nepovažoval xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx osoba, xxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx běžný xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx volební program xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx“ a „xxxxxxxx xx“ xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx občanů, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zběhlí x xxxxxxxxxx mluvě, xxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zastaralé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blogu, který x této podobě x dnešní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx za xxxx xxx xxxx xxxxxxx x facebookovou xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx komentovat xxxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx – xxxxx xx tedy x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své poslání xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cyklech. Názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vedl xx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx odstrašující xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vynakládaly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politický projev, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx subjekt již xxxxx registrovat, xx xxxxx v zájmu xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Vedle vynaložených xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx dopadu xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xx volebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx třetí xxxxx musel registrovat xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx každé xxxxxx xxxxx xx může xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů, xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx budou xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxx“ jsou xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanovi xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx za přepjatý xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx kandidáta anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba x Úřadu pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[24] Xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 odst. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru Úřadu.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. Xxx 4/2019-53, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx xxxxxx a dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xx cíl xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx tento xxxxxxxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neshledal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx jej musel xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxx
[26] Krajský soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx hlídacích xxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx té, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00). Role xxxxxx xxxxxxxxx hlídacích xxx xxxx v tom, xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x volebních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přispívá x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x posiluje xxxxxxxxx voličů činit xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohrožující demokracii. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx veřejném xxxxxxxx notorietou, kterou xxxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specificky dokazovat.
[28] Xxx tak jinými xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání politiků xx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, která xxxxx žalobce ohrožovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaní plnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x politického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx preference. Otevřená xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2021 xxxxx představovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxx řečeno, žalobce xxxxxxxx a „neprobudil“ xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do volební xxxxxxx; xxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx psa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XX.2 Skutek č. 1 – Organizace xxxxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx nevedl xxxxxxx kampaň, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich činnosti.
[30] Xxx xxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xxxxxx xx způsob xxxxxx svobody xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx žalobce xx xxxx parlamentními xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 92/20 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritériem xxx určení, zda xxxxxxx xx xx xxxx volební kampaní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelem x žalobcem xx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx z charakteru xxxxxxxx, xxxx. xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx úplatu poskytnul, xxxxxx by xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zkoumat, xxx xx za xx obecně (xx xxxx práce) xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedává xx tuto otázku xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx, xx zvolený xxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxx svobody projevu.
[32] Xxxxxxxxxx vyzdvihuje, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx připustit, xx xx xxxx xxxxx xxx ocenit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neprovádí xxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úplata, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takové činnosti – xxx xxx x dobrovolnictví, xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx činnosti dobrovolníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx xx činnosti xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxx xxxx vyjadřují x svůj xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx celou dobrovolnickou xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx v xxxx 83 xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx zaujal xxxxxx názor xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To plyne x dikce xxxxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na situace, xxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxx (skutečně) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx 62 xxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx x xxxxx xx jakékoliv xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx projevu, xx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §16x xxxx. 9 XXX).“ X tomto xxxx také xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx placený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx placených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 58 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadená x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x xxxx. 10 ZVP) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zpochybňování racionality xxxxxxx xxxxxxxxx. Incidentní xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, však není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP třeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx obstát.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx domnívá, že xxxx uvedený xxxxxx xx s úvahami Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx najevo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx jejich organizaci, xxxx xxxxxxx organizátorů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx případná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx inzerátu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx politický subjekt xxxxxxxxxxx xx volbách. X xxx doloženého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx sice xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravdu xxxxxxxx právě z xxxxxxxx organizátorů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a byl xx xx další x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najít xxxxxx xxx to, xx žalobce xx xxx k účasti xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x srovnatelných xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xxx o činnost xxxxxxxxxxxx jako takových, xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx organizátorů xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
IV. 3 Skutek x. 3 – Publikování xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů, a xxxxxx x volební xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx politické xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx měsíců xxxx zveřejněním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx za provozování xxxxxxxxxxxxx stránek a xxxxxx grafiku, xxxxx xxxxxxxx běžně publikují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xx xx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx důvodů, proč xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uveřejnil xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxx xxxx vyhlášením xxxxx (x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx). Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 92/20 xxxxx, xx registrace x xxxxxxxxxxx „xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx ochotny xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky“. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xx související xxxxxxx xxxxxxx projevu je xxx potřeba vykládat xxxxxxxxxxxx. Její rozšíření xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva na xxxxxxx projevu xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. Xxx 5/2019-38, x ze dne 8.8.2023, xx. Xxx 4/2019-109, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x xxxx. 1 xxxx. a) volebního xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx kandidát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx příslušným orgánem.
[39] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx důsledky, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přidává, že xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky na xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx internetové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx potenciálně obsahovat xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxx, musely by xxxx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx zrovna xxxxxxxxxxxxx subjektu, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx x zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx internetové portály xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx osoby, aby xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx omezující výši xxxxxxxxxxxx prostředků. Xx xx xxxxxxxxxxx silný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx role xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxx bodě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx x případě xxxxxx publikovaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o volební xxxxxx, x xxxxxxx xxx nevznikla z xxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxx x. 2 a 4 – Vytvoření x xxxxxxxxxxx chatbotu x rozšiřování volebních xxxxxxx x xxxxxx
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shodně x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x. 2 x 4 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoba.
[42] V xxxxxxx chatbotu xx xxxx úplata xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x provozování x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx korun a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozhovoru x XXXX xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx korun. Vynaložená xxxxxx xx zde xxxxx stěžejní. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxx – hranici, xxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx přestupků xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx vykazovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx vztahu x xxxxxxxx povinnosti, stanovené xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx, xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, naplňuje x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx společnosti (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2009, čj. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX). Ve většině xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 6 Xx 187/2016-23, xxxx ze xxx 5.12.2023, čj. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožen či xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 8 As 17/2007-135). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Okolnosti, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx trestnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x provozování chatbotu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které nebylo xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxx tisíce xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx blížící xx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat pochybnosti x společenské škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jí x xxxxxxxxxx výslovně zabývat, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částkou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxx takovém xxxxxxxx xxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx velikost xx intenzitu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx adresáty – xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reguluje činnost xxxxxxx xxxx za xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx sobě xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx sítí lze x xx xxxxx xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxx vedení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stíhán.
[48] Xxxxx ovšem dovodit xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě, kdy xx xx jednalo x přestupek týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx snad xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobce uznán xxxxxx, nejsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx trestání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx x není xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vydělovat xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xx xxxxx vztáhnout x na hodnocení xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx plakátů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 170 000 Xx. Xx xxxxxxxxxxx zhruba 10 % celkového xxxxxxxxxx limitu pro xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenské škodlivosti, xxxxx xx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud zaujal xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxx, xxxx xx ovšem tento xxxxx xxx xxxx xx celkovou zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x společně x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zrušit pouze xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.5 Skutky x. 5 x 6 – Chybějící xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířené prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; to platí xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[51] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[52] Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x „zprůhlednit“ xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. Xxx 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx provozoval xxxxxxx https://volimzmenu.cz, která obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, xx xxx publikoval článek x neprospěch Andreje Xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx zveřejnil, xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci vznikla, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Volební zákon xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx první volebního xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čj. Xxx 8/2018-41 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako „XXX/XXX“ (xxx použití xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxxxx 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, xxxxxxx xx XxxxxXxxxx.xx | xxxxxxxx xx EverythingDesign“. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxxxx žalobce o xxxx x x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kde xx je běžný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obsahují dostatek xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxx, x x zpracovateli – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx informací a xx xxxxxxx je xxxxxx, jakou xxxxxxxx xx zabývají.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxx, xxx pro xxxxx skutek zvlášť.
[59] Xxxxx je obecně xxxxxxx, aby účastníci xxxxxxx kampaně uváděli xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx. Xxx 8/2018-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečné xxx xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informacím xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx občan xxxxxxx informacím xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx xxxxx ani nemusí xxxxx, x čemu xx xxxx pojmy xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ xxxxxxx přiléhavější x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Závěr
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele nepřezkoumatelné x nezákonné. Toliko xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx korigoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx 170 000 Kč) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnout xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).