Xxxxxx věta
Obvyklou úplatnost, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx formou svobody xxxxxxxxxxx projevu a xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1338/2007 Sb. XXX, č. 2011/2010 Xx. NSS a x. 4219/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx x. 57829/00), xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Iskra xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 42911/08), a xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31276/05).
Xxx: Xxxxxx chvilek, z. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx v rámci xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně tak, xx
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch kandidujících xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „skutek x. 1“);
2. vytvořil x provozoval chatbot (xxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x aplikaci Xxxxxxxxx xx xxxxxx agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx a Starostové, x částečně též x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx – XXX 2011, Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (dále také „xxxxxx x. 3“); x
4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšiřoval xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx a Xxxxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxx č. 4“).
Xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx požádal x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx tím, xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx kampaně nezajistil, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky obsahovaly xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Konkrétně xxx o internetovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2 (xxxx xxxx „xxxxxx č. 5“), x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx x. 3 (xxxx xxxx „skutek x. 6“). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, xx. 41 X 24/2022-103, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxx šíření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx politického xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx podléhat xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxx občanské xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. veřejné hlídací xxx demokracie; x xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu a xxxxxxx debaty, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 57829/00, xxx 42). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 3 jako xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxx). Xx dobrovolnickou xxxxxxx xx již x xxxx povahy neposkytuje xxxxxx xxx xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx žalovaného tak xxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxx dobrovolníků neměla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obvyklé. Způsob xxxxxxx xxxxxx x §16x volebního zákona (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (činnost, xx xxxxxx xx xxxxxxx poskytuje xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxx x absurdní xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx úplatné xxx. Xxxxx přitom xxxxxx úprava poskytuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx je xxxx xxxxxxx zaručenému základnímu xxxxx xxxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxx xx xxxxxx výkonu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobcovy svobody.
Článek Xxxxx důvodů, proč xx Andrej Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutku x. 3 představoval xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx. Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kultivaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Andreje Babiše. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx sekci xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xx xxxx nic xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x mnohá „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňují xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx příjmy x xxxxxx inzerentů. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb. Přijetí xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx provozující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx před volbami xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoba, nebo xxxxxxx celý xxxxx, xxxxx xx xxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxx x svobodu xxxxx xxxx odrazující xxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxx předejít.
Na xxxxxx stranu, u xxxxxx č. 2 x 4 dal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. U xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx č. 2 xxx přitom x xxxxxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §16 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona, resp. x nich xxxxxxxx xxxxx (obvyklé) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx limit, x proto si xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx, xxx žalovaný xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx neregistrované osoby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx x. 3 xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx skutku x. 6 xxx proto xxxx nezákonný. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx níž xxx provozován xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx zákon). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v zápatí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx název žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxx a na xxxxxx řádku xxxxx „xxxxxxx by GreenPanda.cz“ x „designed xx XxxxxxxxxxXxxxxx“ s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XxxxxxxxxxXxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx XXX) xxxx xxxxx, xxx xx vytvoření dané xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezvolil ideální xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „zpracovatel“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sledovaný §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx hlídacího xxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx regulované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x aspektech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Starostové, xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxx kandidátů xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxx XXXX. V xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx koalice. Jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxx, xxxx šanci získat xxxxxxx a „xxxxxxxx“ xx, xx xx xxxxx věnovat tématům xxxxxxxxx žalobcem. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx volební kampaně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dobrovolníků ze xxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx volební xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutek xxx xx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Piráti x Xxxxxxxxxx“. Xxxxxx důraz xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx tvrzení žalobce xxxx xx kampaně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolníků, takže xxx xxxxxxx o xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (obvyklé) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2002 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x dobrovolnické xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obvyklé) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vylepují xxxxxx a vykonávají xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx x xxxx otázce krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 92/20, xxx xxx xxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy.
Článek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxx – jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x rozšiřování xxxxxx x plakátů –, odlišuje xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx portálů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx zařazen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx tento jeden xxxxxx x nelze xxx ani xxxxx xxxxxxxxx či prezentovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jednalo xx o xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky volební xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele ani xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28, „xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxx zabývaly i x odůvodnění svých xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx platí, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stránka dána xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx volební kampaň xx svůj prospěch, xxxx xxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x navíc x xxxxxx xxxxxxx (netransparentní), xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X registraci xx xxxxx požádat xxxx započetím volební xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx být xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedena. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx být ohrožen (xx dokonce xxxxxxx) xxxxx na prevenci xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxx xxxxxxx kampaň, xx xxx podstatné x hlediska xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku. X xxxxxxx rozšiřování xxxxxx x plakátů xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x skutky č. 5 x 6, xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2019, čj. Ars 8/2018-41. Projednávaný xxxxxx xx xxxxx v xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx dobrá xxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxx osoba, ačkoli x podle krajského xxxxx xxxx povinnost xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že leták xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx anglicky xxxx xxxxxx zběhlí x xxxxxxxxxx xxxxx, matoucí.
Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x této xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx prakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx dnes označit x facebookovou xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx – xxxxx se xxxx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické prostředí, x to xxxxxxxxxxx x nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx společnost. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx by tak xxx v rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx však xxxxxxxx potřeba xxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spodní xxxxxxx xxxx vynaložených xxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx by se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx politický názor, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx slova „design“ x „power“ xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx používaná x xxxxxx význam xx průměrnému xxxxxxxx xxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ a „zpracovatel“, xxxxxxxxx xx přepjatý xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxx kandidáta anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Úřad“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx volební kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 odst. 2 xx účastní xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx před vstupem xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx návrhem xx. Ars 4/2019-53, xxxxx měl za xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodu xxxxxxx. Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx kontrolu limitů xxx xxxxxx vynaložené xx volební xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx musí x každém případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx jak stěžovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx – této xxx povinnosti xxxx xxxxxx, a neshledal x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx jej xxxxx xxxxxx.
XX.1 Posouzení žalobce xxxx veřejného xxxxxxxxx xxx
[26] Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxxxx společností coby „xxxxxxxxx hlídacích xxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx té, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Klubs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00). Xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx o xxxxxx veřejného zájmu, x xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x volebních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxx informovat xxxxxxxxx x aktivitách Xxxxxxx Xxxxxx a politického xxxxx XXX 2011, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx se xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx probíhající před xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že tyto xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specificky xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxxx xxxxx říci, xx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, vstupoval xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otevřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x „neprobudil“ xx x xxxxxxxxx x politickému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx; skutky, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele potrestán, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx xxxxxxx x činitelů občanské xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx psa, xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxx xx. 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XX.2 Skutek x. 1 – Organizace xxxxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxx znaku (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
[30] Xxx xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx si způsob xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxxxx rozsudku xx xx, xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2021 rozhodl vyjádřit xxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost je xx své xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 92/20 xxxxxxxxx, xx klíčovým kritériem xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx kampaní, xx xxxxx obvyklá xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Jádrem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolnické xxxxxxxx. Buďto xxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx, xxxx. toho, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x závěru, xx xx dobrovolnickou xxxxxxx xx xxxxx neposkytuje xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxx úplatu xxxxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebo je xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxx (na xxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx připouští krajský xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx právě xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx činnost xx xxxxxxxxxx x penězích, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce pro xxxxx xxx činnosti. Xxx připustit, xx xx xxxx práce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, a xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx někoho jiného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx úplata, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti – zda xxx x dobrovolnictví, xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ apod. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx činnosti dobrovolníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účasti osobní xxxxx do činnosti xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x svůj politický xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv vytrhávat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx v xxxx 83 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmem obvyklé xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x dikce odůvodnění xxxxxx – v xxxxxxxxx xxxx částech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 volebního zákona xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx fakticky (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx například xxx 62 odůvodnění: „Xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §16x xxxx. 9 XXX).“ X xxxxx xxxx také uvádí xxxx xxxxxxx volební xxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím placených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxx 58 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů xxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně xxxxx §16e xxxx. 10 ZVP) x xxxxxxxxxx obtěžování, xxxx. xxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy. Incidentní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx uvedený výklad xx s úvahami Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce, xxx x dobrovolníků, xxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx najevo xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxx organizátorů, xxxxx dobrovolníky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx spolky, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezen jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla opravdu xxxxxxxx právě z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxx x důvodů pro xxxx zrušení. Xxxxx xx pak chtěl xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xx, xx žalobce xx xxx k xxxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koordinátora dobrovolníků x xxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takových, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxx činnost obvykle xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxx o xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx organizátorů xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
IV. 3 Xxxxxx x. 3 – Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx internetové xxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx žalobce nezúčastnil xxxxxxx kampaně. Xx xx xxx xxxxx xxx zejména z xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (text xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx diskuse), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx sedm měsíců xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx tom xxx nemění xxx xx, že žalobce xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx grafiku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx registrovat xxxx.
[38] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx Xxxxx důvodů, proč xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Babiše). Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxxxx prostředky“. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pravidla z xxxxxxxx účelu, xxxxxx, xxxx x místa. Xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xx neúměrně zasahovalo xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 19.11.2020, xx. Xxx 5/2019-38, x xx xxx 8.8.2023, xx. Xxx 4/2019-109, již jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přestupku xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx přiléhavá xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx důsledky, xxxxx xx vyvolával xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výklad by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, musely xx xxxx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymazat xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který by xxx xx xxxxxxxx xxxx neprospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx datum vydání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx internetové portály xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby, aby xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx způsobovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x médií, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx volbami obzvláště xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx publikovaného x xxxxxxxxxx Andreje Babiše xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x žalobci xxx nevznikla z xxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx jako xxxxx osoba podle xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxx x. 2 x 4 – Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letáků
[41] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 2 a 4 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxx osoba.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vynaložená xx xxxx vytvoření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxx několik xxxxx xxxxx a xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x desítky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx registrovat xx xxxx třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxxxxx kampani xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx výdaj xxxxxx minimální – xxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x škodlivosti protiprávního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxx materiální xxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 31.5.2007, čj. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Sb. NSS). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x běžně xx xxxxxxxxxxxxx případech materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx společnosti (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.12.2009, čj. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX). Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splývat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x přestupků ohrožovacích (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2016, xx. 6 Xx 187/2016-23, xxxx xx xxx 5.12.2023, čj. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx případech nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku přestupku.
[44] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku přestupku (xxxxxxxx NSS xx. 8 As 17/2007-135). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx naplněn i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Okolnosti, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci jednal xxxxxxx, jsou xxx xxxxx těmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx trestnost xxxxxx xxxxxxxxx a provozování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které nebylo xxxxxxxx xxxxxxx zpochybněno xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx tisíce korun.
[46] Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx – hranici xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx výše byla xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx férovosti xxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x závěr x (ne)naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xx xxxxxxx vynaložil, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivu, xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx veličinou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadu xx adresáty xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxx internetu a xxxxxxxxxx sítí xxx x za malou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx osobě, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxx, x nelze xx xxxxxx penalizovat xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobit. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx subjekt stíhán.
[48] Xxxxx ovšem dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx x přestupek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx volebních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx samotná skutečnost, xx správní rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxxx na stěžovatele xxxxxxxxx zátěž a xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, za které xxx žalobce xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některého xxxxxxxxxx xxxxx (xxx odkázat xx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx). Ostatně xxxxxxx trestání zasahuje xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx x není xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxx.
[49] Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx účastnil volební xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vynaložil xxxxx 170 000 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 % celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu. X xxxxx případě xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx společenské škodlivosti, xxxxx ta vyplývá x xxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx názor xxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxx tento xxxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx tohoto skutku xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx bylo také xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vhodné x xxxxxx zrušit xxxxx xxxxxx dílčímu xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušit xxxxx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí.
IV.5 Xxxxxx x. 5 x 6 – Chybějící xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách žalobce
[50] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; to platí xxxxxxx i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) volebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx volební kampaň x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX čj. Xxx 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx provozoval xxxxxxx https://volimzmenu.cz, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým se Xxxxxxxx správní soud xxxx ztotožnil a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx žalobce tento xxxxxx xxxxxxxxx, nemusely xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[55] Naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vznikla, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. Ars 8/2018-41 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Občanská xxxxxxxxxxxx aliance, xxxx „XXX/XXX“ (xxx použití xxxxx „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxxxx 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, xxxxxxx xx XxxxxXxxxx.xx | xxxxxxxx xx XxxxxxxxxxXxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Informace, xxxxx xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx běžně xxxxxxxxx x xxx xx je běžný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx – jeho xxxxx a sídlo, x x xxxxxxxxxxxx – název xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nachází xxxx xxxxxxxxx x xx kterých xx xxxxxx, xxxxx činností xx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně uváděli xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojmy „zadavatel“ x „zpracovatel“ (rozsudek XXX xx. Xxx 8/2018-41). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli uvedené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxx, xxx který je xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx průměrný občan xxxxxxx informacím xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx označení „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx xxxxx xxx nemusí xxxxx, k xxxx xx tyto pojmy xxxxxxxx x xx xxxxx znamenají (xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx xxxxxx „powered xx“ a „xxxxxxxx xx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pro běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Xxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Toliko xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx přestupku. Proto x případě xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částku 170 000 Kč) stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x naplnění materiální xxxxxxx přestupku (x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).