Xxxxxx xxxx
Xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odejmout cizinci – xxxxxxxxxxxx rezidentovi (xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/ES x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) – xxxxxxxx x trvalému xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku [zde xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx chování je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i hrozbou xxxxxxxx.
Xxxxx platí u xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxx x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX [§75 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §75 odst. 2 xxxx. x) x x), §77 odst. 1 písm. x) x x), §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x), §83 xxxx. 1 xxxx. x) x §85 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1948/2009 Xx. XXX a x. 3448/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 233/2020 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 945/20); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 2.5.2018, X. x H. X. (Xxxxx xxxxxx x tvrzení x xxxxxxxxx zločinech) (X-331/16 x X-366/16); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01 x X-493/01), xx xxx 8.11.2011, Xxxxxxx (X-371/08), x ze xxx 3.9.2020, XX x SI (X-503/19 x X-592/19).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx odnětím povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx činy.
Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxx – xx Xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007 x xx xxxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 2.9.2021, xx. 5 Xx 265/2020-704 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Teplicích xx xxx 5.6.2020, xx. 1 X 140/2019-537), byl odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (přečinu xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) k nepodmíněnému xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§77 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx území (§77 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xx choval xxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx). Veřejný zájem, xxxx argumentoval xxxxxxxx, xx tak xxxx xxx žalobcovým xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X ničeho neplynulo, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxx se xxxxx zařadit xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranou.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023, čj. 195 X 6/2022-75, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx trestného xxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xx choval xxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx, nemělo xx xx rozhodovat xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx na obecné xxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx odsouzení xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xx budoucna. Výhradu xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx státy vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrozbu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx exces; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx není občanem Xxxxxxxx unie ani xxxx xxxxxxxx příslušníkem, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti trestných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x doplnil, xx xxx stěžovatel x květnu xxxx 2023 xxxxxxxxx x xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx května xxxx 2026. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx [podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců], které xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx úmyslného trestného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xx xxx let xxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx [§77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. (…)
3.1 Xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx
[17] Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx držitelem xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxxx xxx status xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxxxx xxxx, xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX.
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezident nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 12.
Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx platí, xx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobě pobývajícího xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx uvedená osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/109/XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.7.2020, xx. 2 Xxx 144/2020-33. Xxxxxxxx x xxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl cizinec xxxxxxxxxx odsouzen soudem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody.
[20] Xxxxxx x xxx x závěru, že §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX. Xxxx xx xx zákonodárce rozhodl xxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí respektovat xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x vytvářet xx vlastní přísnější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých případů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka, x xx xxx ohledu xx individuální xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX (v xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 až 25 xxxxxxxx xx. 2 Azs 144/2020-33).
[21] Xxxx závěry lze xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx důvod pro xxxxxxx trvalého pobytu xxxxx §77 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, kterým se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vycházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/109/XX, xxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxx, xx x xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.9.2020, XX a XX, X-503/19 x X-592/19, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/ES, xxxxx xxx:
Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx hrozí, x xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxx xxxxxx a xxxxx na zemi xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxx ohrožení veřejného xxxxxxx, xxxxxx odnětí. Xxxxxx k xxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx a poměřit xxxxxxx xxxxxxx,
„x sice xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčená xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxx straně délku xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 38).
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxx xxxxx, xx xx záznam v xxxxxxxxx trestů, tedy xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx státnímu příslušníkovi xxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX jen xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (bod 42).
[23] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/ES o xxxxxxxxxxxx rezidentech xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xx xxxxx xxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx)1). Konkrétně citoval x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.5.2018, K. x X. X. (Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), X-331/16 x X-366/16, xxxx 52 a xxx uvedené judikatury, xxxxx xxxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx xx konkrétním xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“.
[24] Xxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 totožné xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx vykládala xxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxx. Nebrání xxxx xxx fakt, xx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/ES xxxxxxxxxx – na xxxxxx xx xx. 6 odst. 1 – xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (o tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x vazby xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx x xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, které Soudní xxxx převzal xx xxxx UQ x XX, se totiž xxxxxx obecně (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx přijatých x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mohou být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 směrnice 2003/109/XX), xxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3 téže xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx). Navíc xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxxxx; x to naléhavěji xx xxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx.
[25] Soudní xxxx xx věci UQ x SI neřešil, xx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice 2003/109/XX xxxxxxxx formulaci xxxxxxxxxx. Xxxxxx označil (x xxxxxxx xx xxx 52 xxxxxxxx xx xxxx X. x X. X.) xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx
„xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, když xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx skutečné x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XX x XX, xxx 40).
Xxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X. x X. X. (xxxx xxxx 52, xxxxx XXX citoval v xxxx [23] xxxx) xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k totožným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.12.2011, Xxxxxxx, X-371/08, xxx 82, x ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01 x X-493/01, xxx 77, x x xxxx xxxxxxxx judikatura).
[26] X xxxx xx patrné, xx Soudní xxxx xxxxx jako obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] To xx dále důsledky xxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx pravidlo xx mělo platit xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx výhradu veřejného xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX, xxxx xx důvody xxxxx §77 odst. 1 xxxx. h) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxxx
x) xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnému xxxxxx odnětí svobody x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx roky anebo xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnému xxxxxx odnětí svobody, xxxx
x) byl xxxxxxx x České republice xx xxxxx x xxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxx xxx;
x xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) téhož xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhodnocení lze xxx xx xx, xx xxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrozit jeho xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
x) xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx k nepodmíněnému xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx;
x xxxxx i podle §85 odst. 1 xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) jiný členský xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu rezidenta xx xxxxx na xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X případech xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx se xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/ES: xxxxx xxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx
x) je xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154; xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ohrozit xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zájem xxxxxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx);
x) cizinec nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx zachovalosti [§174; xxxxx odstavce 1 tohoto ustanovení xx xx trestně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který nemá x) xx xxxxxx x xxxxxxxx rejstříku xxxxxx záznam, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx za jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx];
x xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) a x) téhož zákona:
Ministerstvo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušil xxxxxxx pořádek xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx;
x xxxxxxx xxxxx §83 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinci právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [K xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx pobytu), podrobněji xxxxxxxx NSS xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Azs 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. XXX, xxxx 20 x 21. X xxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 144/2020-33, xxx 23.]
[28] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx jednotná.
[29] V xxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 10 Xxx 177/2021-64, xxxx 19, vykládajícím §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx UQ x XX x X. x H. X., že xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku musí xxx aktuální (x xxxxxxxx době). Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 10.3.2023, xx. 4 Xxx 6/2023-32, uvedl, xx x rozsudku xx xxxx XX x XX zobecnil Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
„xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby představuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx daná xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný pořádek.“ (xxx 44).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx občana podle §87x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX2); uvedl xxxx xxxxx, xx x kdyby na xxxxxxxxxxx nedopadala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, ale „xxx“ směrnice o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xx. 9 xxxx. 3), xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.11.2022, xx. 3 Xxx 235/2022-27, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §77 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx cizinec aktuálně xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xx takový xxxxx je x xxxxxxx x čl. 9 odst. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 21 a 22). Takový xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 9 Xxx 47/2023-42, bod 13, x xx xxx 4.5.2023, čj. 10 Xxx 67/2023-44, xxx 12 [x §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxx xx dne 12.5.2023, xx. 10 Xxx 34/2023-43, bod 14 [x §77 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx zákona].
[31] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx rozpor xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, protože xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx (k xxxxxxxx x odnímání xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2003/109/XX nejpozději rozsudkem xx xxxx UQ x SI). Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx formálně (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44, xxxx XX.x), x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx příslušný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx jednou xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neudělit či xxxxxxxx cizinci – xxxxxxxxxxxx rezidentovi xx xxxxxx směrnice 2003/109/ES – xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [ale xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x), §75 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §75 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §83 xxxx. 1 xxxx. x); x §85 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx], musí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxx veřejný xxxxxxx
[33] Xxxxx xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, v xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx stěžovatelova soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutku, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx potrestán, x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx; xxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxxx. Později xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xx xxxxx xxxxxx ohled. Xxxx xxxxxxx činnost xxxxx žalovaného svědčí x tom, že xx xxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx do české xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx nezákonné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálkou, údery xxxx na xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx. Xxxxx u toho xxx srozuměn x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxx i xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislých xx xxxx jednání. Není xx veřejném zájmu, xxx na českém xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizinec, xxxxx byl odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx exces, ale xx xxxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxx člověka.
[37] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x paušální x xxxx by xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Xxxx podle xxxxxxxxxx xx xxx fakt, xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx se „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxx pobyt xx xxxxx je xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Soudního xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný hodnotil – a to xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – je fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx to, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx před xxxxx, xx xxxxxx xx x xxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx dcery), x xx útočil xxxxxxxxxxx xx hlavu xxxxxxxxxxxx pálkou.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Okresního soudu x Teplicích xx xxx 5.6.2020, xx. 1 T 140/2019-537, x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 5 Xx 265/2020-704) x xx rozdíl od xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xx xxxxx xxx čtyři xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx bydlel x xx xxxx manželkou x dvěma xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx před xxx x xxxxxx xxx xxxxx dveře, které xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx pálkou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx přitom xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx druhého x xxxxxxxxxxx (těžké xxxxxxxx xx xxxxxx – zranění xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), polehčující xxxx podle něj xxxx, xx stěžovatel xxxxx ve xxxxx 56 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx „na jeho xxxxxx jedná xxxxxx x xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poškozených.
[40] X xxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ani xx xx xxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx potom chybí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neřekl xxxxx xxx. Krajský xxxx sice xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, tento xxxx xxxxx xxx x nic xxxxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znovu x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x zejména xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X toho xx xxx xxxxxx xxxxx xx okolnosti činů, xx xxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen, ale xxxx xx xxxx xxxxxxx xx činu, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xx x toho xxxxxxx zjistit všechny xxxxxxxx okolnosti svědčící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx však současně xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxx byl xxx xxxxxxx ve věci, x kterou xx xxx. Stěžovatel sice xx jednu stranu xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nekonkrétní, xxx ale svá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx „do jisté xxxx excesivní“. Xxxxx xx svůj xxxxxxxx, xx xxx podmíněně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ale xxxxxxx. X xxxxxx x xxxx citoval x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, tato xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svým přístupem xxxxxxx xxx šance xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny okolnosti (xxxxxxx xx ve xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže. (…)
1) Xxxxxx 27 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES: 1. X výhradou xxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx bezpečnosti nebo xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxx.2. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx.Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přípustná.
2) Xx, xx xx x nich xx xxxxxxxx aktuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xx xxxxxxxx už x Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu ze xxx 16.12.2020, sp. xx. I. XX 945/20, x. 233/2020 Xx. XX, xxxxxx 51 a 52.