Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx zakázky a xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x smyslu x účelu zavedení xxxxxx de xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx přestupního xxxxxxxxx Sedlčany“ ve xxxx 45 000 000 Xx. Na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 11 249 841 Xx (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x odůvodněním, xx žalobce porušil xxxxxxxxxx stanovené x XXXX. Xxxxx opatření x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.2020 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx dodavatele x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx byla zvýšena xxxx xxxx xx 43 928 760 Xx (xxx DPH) xx 50 386 149 Kč (xxx XXX), tedy xxxxxxxxx x 14,7 %. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího cenu xxxxxx byl xxx xxxxxxxx přezkum zadávacího xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxx toho došlo x xxxxxxxx termínu xxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx došlo xx xxxxx cenových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pokud v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nárůst ceny x xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx DPH (xx. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího cenu xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovala xxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx zakazují (§222 xxxx. 1 a 3 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by umožnila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x změnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5.5.1 vzorové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 XXXX.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2022, čj. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, který xx (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazku x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xx xxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx §222 odst. 3 XXXX xxxxxxxx, xxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx zakázanými dle §222 xxxx. 1 XXXX). X ustanovení §222 odst. 4 XXXX xxxx xxxx xxxxxxxx změny, které xxxxxx považovány xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxx dále xxxxxxx, xxx nespadá do xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 4. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx tím, xx xx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx žalobce xxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu závazku, x xxxx x xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal nesprávné xxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxx mít změna xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxxxx dodatkem navyšujícím xxxx xxxxxx) xxxx xx výběr xxxxxxxxxx, xxxx-xx by již xxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx restriktivního xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx změny xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx skutečnost (xxxxxxxxx x xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mohli xxxxxxxxx v nabídkových xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx přípustnou (x xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX), xxxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx znění xxxxxxx nemohli xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky. Xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přílišné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx zaručil xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x měl xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx jím vydaných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx umožnil xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sistovat §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §222 odst. 1 x 3 ZZVZ, xxxxx opomíjel xxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx řízení zrušit. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx institutu změn xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sporného xxxxxxx bylo x xxxxxxx se XXXX x xxxx xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx §222 odst. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjasnila x xxxxxx na dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 107). Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx připuštěny některé (xxxx. XXX: xxxxxxxxxxx) xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku (xxxx 108 xx 111), x xx včetně xxxxx xxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx možná, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx splní příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx směrnici konkrétně xxxxxxx následujícím způsobem.
[17] Xxxxxx 72 xxxx. 1 xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx přípustnost xxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxx (resp. změn xxxxxxxxx zakázek) x xxxx trvání těchto xxxxx x xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxx x případech:
– xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– dodatečných nezbytných xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxxxx změn [xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4.
[18] Xxxxx xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení nového xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxx. 4 xxxx. x) xx x), pokud je xxxxxxx změny xxxxx xxx xxx následující xxxxxxx:
(x) xxxxxxxx limity xxxxxxxxx x xxxxxx 4 (xxxx. XXX: xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x
(xx) 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dodávky x 15 % hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce.
Změna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx provedeno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx minimis (xx. 72 odst. 2), x xxxxx nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxxxxxxx x národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, důvodu (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxx, M. x kol. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx/xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §222 XXXX. Jeho xxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 směrnice xxxxxxxxxx x §222 odst. 3 XXXX.
[22] X xxxxxxx x čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx pak §222 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxx závazku, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx podstatnou xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx
x) nižší xxx xxxxxxxx limit xxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxx xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
2. 15 % xxxxxxx xxxxxxx závazku xx smlouvy na xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxx.
[23] Ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxx/xxxxxxx v xxxxxxx změn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx stanovené limity, xxxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukci xxx xxxxxxxxxxx zvolil x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn [čl. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx a §222 xxxx. 5, 6, 7 x 10 ZZVZ].
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 a §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx limity de xxxxxxx (§222 xxxx. 4 XXXX), xxxxxxx xx x podstatnou xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxx pochybil xxx, xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 3 ZZVZ, x xxxxxxxxxx xx věc xxxxx uzavřít s xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1. vzorové smlouvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxx §222 odst. 4 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorové xxxxxxx xxxxxxxxx založil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx sazby XXX). X formulace tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx možnosti měnit xxxxxxxxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kogentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy.
[27] Xxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxx x xxxxxxxxxx podmínkách vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 2 XXXX), xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inflační xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxx xx tato argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx (xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx) možnost užití §222 xxxx. 2 XXXX xx nevylučovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX z důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx procent) xxxxxxxxxxx rovněž společné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).