Xxxxxx věta
Environmentální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu x xxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určení, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx platí x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §168 správního řádu.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Sb. XXX x č. 3151/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 59/14), x. 204/2018 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 1685/17) x x. 124/2021 Xx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (C-416/10); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx dne 9.9.2022 xx xxxxxxxxxxx X1 Land Xxxx, x. r. x., xxxx stavebníkem veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru „X1 Xxxx Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdraví (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) – xx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2023, čj. 54 X 91/2022-54, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx stavební xxxxx xx součástí tzv. xxxxxxxx zóny „Xxxxxxxx xxx“ v rozsahu xxxxx 40 ha, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zpracováno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx podléhají posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či životaschopné. Xxxxxx v xxxx xxxx proběhlo xxx xxxx územních xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx x jejich xxxxxx přezkum, ve xxxxx případech byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se spolky xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxx opomenutí účastníci xxxxxx, xx. xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xxxx judikaturní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx xxx patří x stěžovatel. Podle xxxxxxxxxxx byl závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §78x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx přímo dotčené xx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §65 xxxx. 2 s. x. s., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Podle §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, zda trvá, xxxx zda zanikl x kdy se xxx xxxxx.
[10] Podle §168 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §160, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby, nabývá xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx souhlas xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx využití xxxxx x x xxxxx xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx uzavřít v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[12] Podle §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx souhlasy xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx, x vyznačení xxxxxxxxx.
[13] Krajský soud xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. (xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx usnesení) x nelze se xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Krajský xxxx xxxxxxx shrnul, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx řádu), xxxx podat xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, bod 9, xx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx soud x xxxxxx 33 xx 36 svého xxxxxxxx správně upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou osobami xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx právo plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX, xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xx xxx 18.12.2018, xx. zn. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že environmentální xxxxxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Pl. ÚS 22/17, x. 124/2021 Xx., x rozsudky XXX ze xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx xx x tím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx sporné, xx za stávajícího xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxx nejde x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny (xxxxxxxxxx xxxx 31 xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Stěžovatel xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již při xxxxx „xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvě“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x také o xxxxxxxx xx ochranných xxxxxxxx zvláště chráněných xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, avšak x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli nejsou xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx použitelnost §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto osoby. Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx shrnutou x xxxx [14] xxxxxx rozsudku), xx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx, jejíž souhlas xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektů aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx. Xxx plyne x §142 správního xxxx, žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxx §168 správního xxxx. Nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozsudku xx. 7 Xx 100/2014-52, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx žádost podle §142 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 správního xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxx x žádosti xxxxx §142.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx účinný xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx je účinný xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx proběhne x zákonných xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.1.2013, Xxxxxx x xxxxx, X-416/10, body 108 x 109).
[22] Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení s xxxxxxx xx rozhodování x výjimkách z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2023, xx. 6 Xx 225/2022-36). X řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx odůvodnit (rozsudek xx. 6 As 225/2022-36, bod 33).
[23] X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (a také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, C-142/07). Xxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x bylo tedy xxxxxxxxxxx xxx umístit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx autoritativně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx závěr x xxxxxxxx procesní ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvám cestou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx spolky xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxx §168. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xx xxxxxxxx xx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.