Plné znění - 8 As 277/2021 - 66

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxx xxxxxxx na materiálním xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující podle §28 xxxxxxxxx xxxx x účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §3 písm. i) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx podléhají (měly xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, že xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX, x. 3288/2015 Xx. NSS, x. 3797/2018 Xx. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15).

Xxx: Arnika – Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx, pobočný spolek, xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxx Prague XXX, x. x. x., x účastenství x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ekologických xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hledal odpověď xx otázku, co xxx xx xxxx xxxxxxx orgán rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) posoudit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx řízení.

Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2020, jímž xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x o xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx ulice Xx Florenci“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2020 zamítl x xxxxxxxx potvrdil.

V mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 25.11.2020, xx. po xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 odst. 1 správního xxxx xxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxx předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 276/2021.

Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx označil otázku, xxx žalobce měl xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx jakožto řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx původního, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Florenci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení sice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx dne 29.11.2017 xxxxx §9x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx prostředí]. Xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx současný xxxxx xxxxx (xxxx) právní xxxxxx xxxxxx od 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx §4 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (nově) xxx xxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, x proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, zda xx současný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/2017 Xx., podle xxx xxxxx (již) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x bodů xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přicházely x xxxxx. X bodu 108 (Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozlohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx záměr xxxxxx, nikoli uskutečňovaný. Xxxx dosud xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže proběhnout x tuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani xxx bod 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx stavbu – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podlimitní xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 25 % limitních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Záměr se 155 xxxxx sice xxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxx pásmu. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx limitu – 6 000 x2), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nákupního střediska xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 pod xx. XXX/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze řízení, xxxxx xx týkají xxxxxx podléhajících posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastní. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) představuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x lze xx ho xxxx xxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí (xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Městský soud xxxxxxxxx rozpor xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“) x ani x Úmluvou o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. I xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx x x xxxxxxx xxxxxx záměru x xxxxx podléhající xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx řízení je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx zákona.

Podle stěžovatele xxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákonu x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx administrativní funkce xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výměře 24 155 x2. Jestliže xxxxx stavba nebo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx režim xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx xxxxx 6 000 x2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), obchodní xxxxxx xxxx 7 225 x2. Xxxxxxxxxx xx nelze vyhnout xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx kumulovat x xxxxx celé stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx součást jiné xxxxxx. Stejně tak xxxxxx rozdíl při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxx postavena xxx xxxxx xxxxx x obchodní funkcí, xxxxx jsou-li nad xxxx xxxxx další xxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxx xx obchodní funkce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx funkcí, ano. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměr xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxxxxx navazujícího. Xxxxxx takový závěr xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxx 19 její xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxx musí xxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xx, xxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ani městský xxxx.

Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zákona.

Osoba zúčastněná xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx námitky se xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx, že záměr xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx výlučně z xxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX x původnímu xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx xxxx xxxxx zúčasněná xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx ní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kancelářská budova x kde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nedocházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mimo pracovní xxxx xxxxxxx. Obchodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx komplex“, xxx jej definoval Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx převažovat, xxxxxx xxxx xx tomu x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx větších xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 m2 x xxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plocha činí xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx podzemních xxxxxx x technických xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) činí 31 380 x2, x xxxxx 24 155 x2 budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx méně xxx 19 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podlaží.

Klasické xxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx komplexitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, záměr budou xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záměru x osoby xxxxxxxxxx xx x uličním xxxxxxxx. Nedochází tak xx stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nákupní) xxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx využívají xxxxxxxx x parteru, xxxxx xx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxxx xxxx veřejně přístupný xxxxxx xxx kancelářské „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x znečištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx 110 xxxxxxx č. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jak stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx XX, xxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx posouzení podléhá xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 108 (5 xx) a 109 (500 míst) přílohy x. 1, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx hektarů x jeho xxxxxxxx xx „xxxxx“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx posuzován xxx xxxx podlimitní záměr xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx nenachází ve xxxxxxx chráněném xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx zahájeno až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 326/2017 Xx. xxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx vedená x záměru xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení xxxxx nepodléhá, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v územním xxxxxx, xxxxx zúčastněná xx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx účinek. X xxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx EIA xxx plyne pouze xx, xx čl. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze X Aarhuské xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. K xxxx xxxx v xxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, x xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx (xxxxxxx) reagoval xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x záměru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx původní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xx v žalobě xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, že jde x xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx svou argumentaci, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je obchodní xxxxxx v daném xxxxxx hlavní, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx komplexem xxxx xxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přirovnat xx xxx x záměru xxxxx xxxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx garáže x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx), xxx nějž xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx garáží, xxxx xx garáže xxxxxxxxx xx stavbě s xxxxx hlavním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxx větších xxxx xxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxxxxx obchodní komplex. Xxxxxxx x. 1 xxxxx stanoví xxxxx 6 000 x2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Plochy gastronomického xxxxxxx xx služeb xxxxx xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stravovací (restaurace, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, cestovní xxxxxxxxx, xxxxx apod.), nikoli xxx xxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx připomněl, xx xx jedná o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx II, xxxxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx původního záměru xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, x xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9x tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o záměr xxxxxxx x příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 xxxxxx x územního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxxxxx, výskyt znečišťujících xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx je xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), nadměrné zastínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Na Xxxxxxxx. Xxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x naruší x Xxxxxxxx památkovou xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 5 770 m2. Xxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx 6 000 x2. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od ní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx nebude určen xxx veřejnost x xxxxxxx x prostor xxx poskytování stravovacích xxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedosahuje, x nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx bod 109 xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, neboť xxx 109 výslovně počítá x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxx. Xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obchod, xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx. Stěžovatel vytýkal xxxxxxx Xxxxxxxxxxx výkladu XXX, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx-xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (což xxxx případ xxxxxx), xxxxxx to xxxx x xxxxxx, xx xxxxx řízení o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx odstranit xxx, xx xx provede xxxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx záměr bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeními.

Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx jednotlivá tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxx a xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx neexistují. Xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel.

Dále xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx, komu xxxxxx xxxxx vznik xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxxx za jeho xxxxxxxxxx x šikanózní xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx od počátku xxxxxxx, xxx realizace xxxxxx proběhla xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, vyjádření dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Cítila xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx korun.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.

Z XXXXXXXXXX:

(…) [51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem řízení, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2015, xx. 9 As 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX, bod 21). Městský xxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[52] Napadená správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxxx stěžovatel žalobou xxxxxx právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxx, xx x xxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 x xx (xxxx projednávaný) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxx, že i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxx x případě (xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonu x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodech 108 x 110 xxxxxxx č. 1 x xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx životní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, ale x x širším xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx, že záměr xxx správně podléhat xxxxx zjišťovacímu řízení, xxx i posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, x xxxxxxxx čehož měl xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx navazujícího xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.

[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx platí, xx xx xxxxxxxxx xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxx, zda xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xxxx, o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxx xxxxxxxxx se x něm vyrozumí. Xxxxxx podle předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx, do 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 písm. x) xxxx 2.

[55] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, která xxxxxxx alespoň 3 xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 odst. 6, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 osob.

[56] Xxxxx §3 xxxx. g) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx řízení.

[57] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpracování xxxxxxx, vydání stanoviska x jeho xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.

XX.X.1 Způsob x xxxxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxx veřejnosti podle §28 xxxxxxxxx xxxx

[58] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx správním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x záměru mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je znám xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 5.5.2022, xx. 55 X 50/2021-34, xxxxx kterého uvedená xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxx xxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 správního xxxx. Xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastenství x řízení, je xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x proti neposouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx odůvodněnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).

[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxx dopadajícího na xxxx projednávanou věc.

[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxxx spolků) xx xxx účely zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxx [§9x odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx přímo odvislá xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxx jeho změně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. x) ve xxxxxxx s písm. x) xxxxxxxxx zákona]. X to xx xxxx, x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na posouzení, xxx xxxxx xx xxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podléhají-li xx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxx].

[61] Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx. xxxxx zákona, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Jde xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2023, čj. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx záměr nebo xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí. X xxx xx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxx „pouhá“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačí (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, xxx 12, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudek čj. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).

[62] Xxxxx xxxx §28 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vždy správní xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx bodu). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx xxxx změna podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx možné, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xx to, xx x záměru vůbec xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxx. posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx – body 24 a 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).

[63] Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vtělí xxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx uplatňovali svá xxxxxxxxxx, na něž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx bude podléhat xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x negativnímu xxxxxx, implicitně xx x xxx obsažena xxxxxxx úvaha x xxx, xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. (xxxxxxxx XXX ze dne 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Xx. XXX, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, čj. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, bod 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, x xxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejedná se xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 3 správního xxxx. Takové xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, čj. 9 Xxx 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 xx 39 x 44). Xxxxxxx xxxxx ani x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 150/2019-37, bod 22), xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x účastenství xxxxxxxx xxxxx.

[64] X xxxx xxxxxxxxx proto plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx sám xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx x učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nezávisle xx nezávazném xxxxxxxxx, xx záměr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx tak mimo xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani xxxxx uvažovat o xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 91/2018-74, bod 26, x čj. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).

[65] Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx dojít xx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx či jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx x x toho, xx zákonodárce v §3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx nevymezil navazující xxxxxx tak, xx xxxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx změnám, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x záměrům x xxxxxx změnám, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. Xxx jazykové xxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx smyslem §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx ponechávat xxxxx xxxxxxxxx (sporného) xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx. (xxx xx xxxxxx x xxxx projednávaný xxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdříve (rozsudek XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).

[67] Tím xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxxxxx ponechat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posteriority xxxxxxxxx soudnictví, pokud xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxx účastníkem xx, xx není. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx. xxx xxxx, pročež by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Xxxxx dodat, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx vyhovění xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xxx xxxxx XXX dospěje x závěru, xx xxxxx nepodléhá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Vyřešení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[68] Xxxxxx-xx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx veřejnosti [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí] a xx xxxxxx má xxx xxxxxxx vedeno xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxx posouzení vlivů xxxxxxxxx.

[69] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, xx. 2 As 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 49 xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx závěr zjišťovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, provedené xxxxxxx č. 39/2015 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx „xxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxxxxxx správní soud x tehdejší xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.11.2017, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx) xxxxxx navazující xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, zda xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podléhat) xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (bod [66] xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx průběh. Xxx však x xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodné xxxxx (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, jistě nejde x závěr xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2022, čj. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „navazujícím řízením xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)“. Xxxxx závěr xx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, x xxxx byl xxxxxxxx. X dané xxxx neproběhlo xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx. xxxx 5 xx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxx xxxxxx zabývat x xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, že předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x změně integrovaného xxxxxxxx (výjimka x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx. Navíc, xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxx nyní projednávanou xxx.

[71] Jde-li o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou x účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx na xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož musí xxx účast (dotčené) xxxxxxxxxx zajištěna x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, bod 46). Xxxxxx směrnice XXX zavádí xxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx záměru či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti x umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx včasné x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxx 2, 7, x 16 preambule x xx. 2 xxxx. 1, čl. 6 odst. 2 x 4 x xx. 11).

[72] Z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské úmluvy, xxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxx XXX, a xxxx xxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx x oprávnění podat xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx zahrnujícím posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žádosti x účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvozených x xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx změny, xx xxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (body 55 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku).

[73] Popsaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx spravedlivá, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 xxxxx xxxx xxxxxxxx EIA). Xxxxxx dvůr z xxxxxxxxx východisek xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxx navazujícího xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x s xxx spojených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx fáze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx jeho změny (xxxx 62 xx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Soudní dvůr x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam (případné) xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx většího x xxxxxxxxxxxxxxx rozvinutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xx xxxx xxxxx.

[74] Xxx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX primárně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx týkají xxx xx. 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx a soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxx 58 xx 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx nahrazen xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx tabulka x příloze VI xxxxxxxx XXX).

[75] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [podle §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x (xx) x návaznosti xx xx, v xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by osoba, xxx x xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx (též) xxxxx, xxx uvedeno xxxx, xx xxx, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé správního xxxx, xxxxx nezávazným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 6 x 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx, xxxxx §9x odst. 1 xx xxxxxxx x §9c xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v navazujícím xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významný vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx světle uvedeného xxxxxxxx xxxxxx

[76] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. lze xxxxxxx stížnost xxxxx (xxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé, xxxxx xx-xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.

[78] Nepřezkoumatelnost xx xxx xxxxxx x xxx, u xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx důvody xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x úřední povinnosti, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.5.2017, čj. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (správní) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelné xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[79] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91, xx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 As 137/2022-67, xxx 27).

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jež x xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx na (resp. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx ze xxx 19.3.2019, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx (xxxx projednávaný) xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx x x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (sporného) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx námitku) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx navazujícím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx záměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odkázal xx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019 x xxxxxxxxx xxxx závěry.

[83] Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neposoudili. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 jako x závaznému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[84] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především přímo x právní xxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že správní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 19.3.2019. Xxxx sdělení xxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx x něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dotčený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx středisko, xxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxx zastavěné xxxxxx 6 000 x2 xxxxx bodu 110 přílohy x. 1. X tomto xxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx.

[85] I xxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx xxxx dotčený orgán x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx úvahu řádně x přezkoumatelně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Této xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx x. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížily xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stavební xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxxxxx rovněž na xxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx označil xx závazné xxxxxxxxxx, x něhož podle xxxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxx xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx však xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx [63] xxxx). Stavební xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxx x závazné stanovisko xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx řádu. Nadto, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatování, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx představovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx by správní xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musely xxxxxxxxxxx (obdobně rozsudky XXX ze dne 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Sb. XXX, xxxx 80 xx 85, x xx xxx 18.1.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxx 73 x 95).

[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podléhat) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedené x xxxxxx nebylo navazujícím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 57 až 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx věcně přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).

[89] Otázkou, xxx xxxxx podléhá (měl xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, se dosud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx předčasné xxxxxxx úvahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxx osoba xx, xx xxxx účastníkem xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxx předpokládaných xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, xxxx 27 a násl.). Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo 17.3.2020 xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx až 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 A 42/2019-51, bod 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a rozsudku xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xx 276/2021 (x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xx otázka účastenství xxxxx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx xx (xxx xxx) účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxx

[91] Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., citovaného xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx konformně x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx řízením xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. g) xxxx 1 uvedeného xxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx Xxxxxxxx xxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx záměrů, xxxxx xxxxx u xxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závažný zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí“. Xx však x xxxx projednávané věci xxxxxx xxxxx postaveno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda záměr xxxxxxx (xxx podléhat) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Závěr xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx

(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším zjišťovacímu xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxx územní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (nemělo xxx) navazujícím xxxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxx (xxx být) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 3 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxx bohaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx podléhá zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či nákupní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně 6 000 m2. X tomto ohledu xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxx jednotlivých prodejen x vlastními xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.