Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19 dle §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx. xxxx dle §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb.
Za xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx žalobce x) xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 19.10.2022, xx. xx. 21 Xx 270/2022, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 2 xx xxx 16.6.2022, xx. xx. 25 C 67/2022, x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2021, x. x. XXXX 15757/2020-53/XXX/XXX, ze xxx 29.6.2021, x. x. XXXX 15757/2020-55/XXX/XXX, xx xxx 29.4.2021, x. j. XXXX 14601/2021-7/XXX/XXX, v xxxxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x x) x xx. I bodu 11, xx xxx 14.5.2021, x. x. XXXX 14601/2021-12/XXX/XXX, v xxxxxxx čl. X xxxx 14, ze xxx 28.5.2021, x. x. XXXX 14601/2021-16/XXX/XXX, x xxxxxxx xx. X xxxx 17 x ze xxx 25.6.2021, x. x. XXXX 14601/2021-21/MIN/KAN, které xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx prohlášeny za xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x x jejichž xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx od 26.4.2021 xx 31.7.2021 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezena xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx obchodů a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxx xxxx prvního stupně xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2022, č. x. 25 C 67/2022-112, xxxxxx xxxxx zamítl (xxxxx I) x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 600 Xx (xxxxx XX).
3. Soud xxxxxxx stupně neprováděl xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx podle xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
4. Xx xxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „OdpŠk“ xxxx „xxxxx č. 82/1998 Xx.“), x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx vydaná xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“), xxxxxx xxxxxx individuálního rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stojících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx řízení činit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech konkrétní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx blíže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x i předmět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla, xxxxx xxx §5 písm. x) OdpŠk xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x občanském soudním xxxxxx, xx správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx, což x daném případě xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx (§7 xxxx. 1 XxxXx), xxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x je beznávrhové, xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nepovažoval xxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tuto xxxxxxxx by neměl xxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx xx i x tomto případě xxxxxx xxxxxxxxx řízení x jeho vydání.
5. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
6. Xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesporných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x x posouzením xxxx xxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx vystupovala jako xxxxxx orgán při xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §2 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx smíšený xxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. ÚS 11/20). Dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za škodu (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) XxxXx x odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci projevila xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx (opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx stupně, že xx xxxx xxxx xxx odpovědnostní xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., a xxxx i se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť posuzovaná xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx žalobců x xxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podřadit xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhy xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx X dovoláním, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Dle xxxxxxx závisí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyřešení xxxx otázek hmotného xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. a) XxxXx, neboť xxx xxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. zn. 30 Xxx 3292/2015, nebo xx xxx 27.10.2015, xx. zn. 25 Xxx 3444/2013) x Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2014, xx. xx. II. XX 1667/12), která xxxxxxxx xxxxxx povahy xx rozhodnutí xx xxxxxx §5 písm. x) OdpŠk považuje, xxxxx. namítl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx řešena nebyla. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx posuzovaná mimořádná xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §5 xxxx. x) XxxXx nepředstavují, xxx xxxxxx rozhodnutí xxx, považoval xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření.
9. Xxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx x) tak, xxx má xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx, x xxx, xx xxxx otázka xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8.8.2017, sp. xx. 30 Cdo 3292/2015. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2022, xx. xx. 30 Cdo 1339/2022, xxxxx xxxxxxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx řízení xxx §20 xxxx. 1 XxxXx xxxxxxxx překlenul x xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastenství dle §7 odst. 1 XxxXx xxxxxxx x xxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxx x) považoval xxx xxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a uzavřel, xx xx dle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx účastníkem řízení x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx první x další již xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Melzera Poskytování xxxxxx xx újmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx deníku xxx 21.5.2020 (správně xx xxx xxxxxxx 10.8.2020; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) x namítl, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx xxx, účastníkem xxxxxx, xxxxx vedlo xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Jako xxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxx, zda x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný úřední xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x tím, xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. 31 Xxx 3916/2008.
11. Xxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnit xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx žalobce x) xxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x zdůraznil, xx i Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formalistickému xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxx, který dovodí xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. x xxxxx to xxxxxx xxxxx, alespoň xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxxxx výkladem §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx vyšší xxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxx obyvatel. Výklad, xx xx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxx. xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření, xxxxxxxxxx žalovaná za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x absenci xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dovolání xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
15. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 1. 1. 2022 (xxx xx. XX. x XXX. xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx jen „x. x. x.“.
16. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxx §241 odst. 1 o. x. x. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
17. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx připouští.
18. Xxxxx §237 o. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
19. Xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dovolání xxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeny xxxxxx X x XX rozsudku xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x žalobcům x), x), x) x x), xxxx xxxxxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxxx dovolání xxxxx (xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxxx xxxxx xxxx účastníku, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx újma, xxxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2000, xx. xx. 31 Xxx 2675/99). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx a §218 písm. b) x. x. ř. xxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx x) x části xxxxxxxxx proti xxxxxx X rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxx §238 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Toto xxxx v případě xxxxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolacímu xxxxx, xxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxx.
22. Pokud jde x část dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x věci xxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx dle §237 x. x. x.
23. Xxxxxxxxxxx dovolání podle §237 o. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nárok xx ochranu osobnosti x přirozených xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „x. z.“), xxxxx ohledně ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx jakého bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx neodchýlil xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxx orgánem při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx. xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákoníku právní xxxxxxx speciální (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2011, sp. xx. 31 Xxx 3916/2008, xxxxxxxxxx pod x. 125/2011 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, uveřejněný xxx x. 35/2015 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, část xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný pod x. 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, část xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2018, xx. zn. 30 Xxx 4610/2017). Xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx závěrem, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx odpovědnost za xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2019, xx. xx. 30 Xxx 3542/2018, x xx dne 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.5.2012, 28 Cdo 3013/2011).
24. Xxx xxxxxx otázka, xxx xxx podle §9 pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ustálila xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2022, xx. xx. 30 Xxx 2713/2022, xxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (který xx xx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx druhy xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x) x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx konformního xxxxxxx §9 pandemického zákona xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x nemajetkovou xxxxx, tak toto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá x §2894 x. x., xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxx) a x xxxxxxxx 2 k xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xx však xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2019, sp. xx. 25 Xxx 972/2018, ze dne 15.7.2021, sp. zn. 25 Xxx 3402/2019, xxxx ze dne 31.1.2019, xx. xx. 25 Xxx 1788/2017). Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozšiřovat xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx.
25. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxxx legitimace žalobce x) x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
27. Podle §1 XxxXx xxxxxxxx xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxx zákonem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxx x xxxxxx celky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §3 xxxx. 1 XxxXx odpovídá xxxx za xxxxx, xxxxxx způsobily (a) xxxxxx orgány, (b) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona (dále xxx „xxxxxx osoby“), (x) orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx škodě xxxxx xxx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
29. Xxxxx §5 XxxXx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem.
30. Podle §7 OdpŠk mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx jim xxxxxxx xxxxx (odstavec 1). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má i xxx, x nímž xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxx být xxxx (odstavec 2).
31. Xxxxx §8 XxxXx xxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx rozhodující x xxxxxxx škody xxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxx, lze xxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx 2). Xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx prostředkem xx xxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimořádný opravný xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudního, xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx exekuce (xxxxxxxx 3).
32. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2022, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), krajská hygienická xxxxxxx xxxx Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice“) xx účelem likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx x naplnění uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo služby, xxxxxxx výkonem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx působností xxxx x působností xx xxxxx xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx §3 odst. 6 pandemického zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 ministerstvo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a to xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Toto opatření xxxxxx xxxxxxxxx čtvrtým xxxx xxx dne xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx účinnosti. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx druhé. Xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxxx zašle xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxx hygienická xxxxxxx zašle xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zveřejní xx xxx úřední xxxxx.
34. Xxxxx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2022, xxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69, §80 xxxx. 1 xxxx. x) x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xx 5 x §9 xxxxxxx.
35. Xxxxx §13 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 25.2.2022, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech je x projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxx xxxxx do 1 měsíce xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (odstavec 2). Xxxxxxx-xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx 4).
36. Xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx oblastí x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu, a (x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku.
37. Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího vzniku x mimořádná opatření x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx podezřelých xxxxxxx x nejakostních xx z xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, xxx živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx provedena xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx krajů, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx do oběhu.
38. Xxxxx §94a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx [xxxx xxxx i] xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečnými x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vodami xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se na xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx deskách na xxxx nejméně 15 xxx.
39. Podle §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx xxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx.
40. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx 27.2.2021), xxxx x x období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19 xxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo dle §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx x x §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx případech xx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx o návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx a xxx §69 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádná opatření) xxxxxxxx xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx mohla xxx taková xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působnost na xxxxx jen několika xxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx).
41. V xxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xx.
42. Za rozhodnutí xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Odpovědnost xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 71, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.1999, xx. xx. 2 Xxxx 129/97).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. xx. 5 Xx 85/2015, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Jedná xx x výsledek činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx individuálním xxxxxxxxxxx, xxx právním xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx určené xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neurčitému xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx chování, vztahujícího xx na všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 18). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x §171 xxxxxxxxx řádu.
44. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 160/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx. a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx reagovat xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx od 1.1.2006 xxxxxx xxxx xxxxxx instituty xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, „[x]x xxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx [xxxxxx] institutů xx xxx stát xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podřazují xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx by šlo x nezákonné xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx zákonodárce (byť xx xxxxx neprojevil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) xxxxx xxxx považovat xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxx povahy za xxxxxxxxxx (srov. rovněž Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2017, x. 180).
45. Xx xxxxxxxx xxxxxx (tedy, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. xx. 30 Xxx 3292/2015, a xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 30 Xxx 1642/2018, xxxxxx x totožné xxxx). Xxx je xxxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxx nemohla xxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx působnost, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. bez ohledu xx to, xxx xxx xxxxxxxx území xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mimořádná opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Dále xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 XxxXx, xxxx xxx, xxxx subjekty xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 2396/2012, xxxxxxxxxxxx xxx č. 71/2013 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v tomto xxxxx na jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x jsou xxx rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení.
48. X rozsudku ze xxx 26.8.2014, sp. xx. 30 Xxx 2767/2013, xxx Xxxxxxxx xxxx shrnul judikaturu xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 XxxXx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx (svědci, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx při dokazování xxxxxxx xxxxxx povinnost), xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné x určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obžalovaného, xxxxxxx ústav, výchovné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2009, xx. xx. 25 Xxx 4768/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 99/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxx, x ze xxx 28.8.2012, xx. xx. 30 Xxx 1019/2012). Xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 XxxXx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, zvolila manželovi xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnila xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obhajoby (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2009, xx. zn. 25 Cdo 4768/2007, x ze xxx 26.11.2009, sp. xx. 25 Xxx 109/2008).“ Xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §7 XxxXx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx veřejnoprávní xxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx úprava odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.).“ Xx xxxxxxx závěrům xxxxxx Nejvyšší xxxx x v rozsudku xx dne ze xxx 11.9.2019, xx. xx. 30 Xxx 1642/2018, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx shrnul, xx „xx-xx xxx osoba xxxxxxx legitimována x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxxx xx x (xxxxxxx xxxxx xxxx) řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
49. Xx podkladě xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxxx ze xxx 10.8.2022, xx. xx. 30 Cdo 1339/2022, postavení účastníka xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 XxxXx osobě, xxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx podle správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádí). X toho důvodu xxxxxxx x) xxx xxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (neexistujícího) xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx subjektivních xxxxxxx x xxxx x souladu x §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx žaloby xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx, že žalobce xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xx-xx xxx x touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řízení xxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2021, xx. zn. 8 Xx 1/2021, xxxx xx xxx 30.7.2021, xx. zn. 5 Xx 25/2021).
51. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávají xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx později xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 OdpŠk xxxxx, x jejíchž xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx xx však musí xxxxxx x osobu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě (xx. xx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu dle §13 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx každé xxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x soudu napadnout, xxx zůstala pasivní x neučinila tak, xxxxx xxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření skutečně xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx koncepce xxxxxxx i §8 xxxx. 3 XxxXx, xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx škod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poškozený xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.8.2015, xx. xx. 30 Xxx 4389/2013). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domáhal, xx ze skutkových xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx nepodává. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podal.
53. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx žalobce b) xxxx xxxx xxx xxx, že posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
54. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. zabýval x xxx, xxx xx xxxx existují xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) a §229 xxxx. 3 x. s. x., xxxxxxxx xxxx vady xxxxxx, xxxxx mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Existenci xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x) netvrdil a xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx obou stupňů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx spokojily xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, x xxxxx jako x nesporných xxxxxxx xxxxxxxxx, a nezjistily xxx skutkový stav x xxxxxxxxxxx rozsahu.
55. X xxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §243e odst. 1 x. s. x. xx vztahu x xxxxxxx b) xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx X, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxx samé, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx [§242 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že důvody, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx důkazů x jejich prokázání xxx §118x xxxx. 1 x 3 x. s. x. x xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x odst. 2 věty xxxxx x. x. ř. xx xxxxxx x xxxxxxx x) také xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx X x xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx II x náhradě nákladů xxxxxx, x xxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 x. x. x.).
56. Xxx xxxxx projednání xxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx x) xxx §118x xxxx. 1 a 3 x. s. x. x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovala, xxxxx xxxxxxxx měl xxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušena pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce x) xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §13 pandemického xxxxxx domáhal x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxx x) nově xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx o. x. x. xx xxxxxxx x §226 o. x. ř.).
Anotace:
Žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (ČR-MZd) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19, x které byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné x jejichž prostřednictvím xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx atp. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 zák. x. 258/2000 Sb., nemají xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx specifikován, x x předmět opatření xx značně xxxxxx, xxxxx omezuje svobodu xxxxxx a podnikání. Xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx. č. 82/1998 Xx., tedy z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevznikla. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, žalobci tudíž xxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx podle xxx. č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx konkrétní xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxx. x. 82/1998 Xx., xxxxxxx se x opatření obecné xxxxxx vydávaná x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x celostátní dopad, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxx. x. 82/1998 x xxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxx plošném omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce podaným xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) x xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.