Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. NSS, x. 4184/2021 Sb. XXX, č. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. X. N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx předmětu řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, čj. 62 X 180/2016-61. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx zrušil. X xxxxxxx se xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy v xxxx původu xx xxxx 5 xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila xxxx závěr o xxx, že napadeným xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx k xxxx otázce existuje xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxx řízení x xxxxxxx na charakter xxxxxx, ve kterém x průběhu xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, případně xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, XXXXXX. X xxx soud xxxxxx x závěru, že „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (§55b xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je původní xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) následovaly například xxxxxxxx ze xxx 28.5.2010, čj. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx dne 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. XXX (přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx přezkumném) xxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx příklad lze xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené oznámení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx novým.
Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx ustálené judikatury xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ by ani xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx vrácení věci Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Azs 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou judikaturu x usnesení xx xxx 24.5.2021, čj. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ji totiž xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ (s xxxx počítá uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvolání žalobkyně, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx služebního xxxxxx. X nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neodpadl, neboť xxx je rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle zrušujícího xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx by se xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonnost byla xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx toto usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx původně zamítl xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxx žalovaný x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx zrušující rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx uvedl, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudem, což xx nápadně xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxxx přezkumného xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury). Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx samotného usnesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude rozvedeno xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx ze xxx 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům na xxx x přidané xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx xxxx první xxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto usnesení xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvního xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uložil xxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxx, a xx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán v xxxxxxx řízení o xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, které mu xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx předmětem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx xxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx citované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, či ze xxx 31.7.2019, čj. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx rozsudky řešily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, řízení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Azs 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36 x čj. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x užším slova xxxxxx. Tím xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx senát uzavřel, xx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx popsanou xxxxxxx volby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x řízení a xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo ze xxx 1.10.2021, xx. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx rozhodnutí v xxxx věci, byť xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či ze xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx či nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X případě xxxxxxxx xx xxxx VEMEX xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124x xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, stane xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak přijal xxxxxx xxxxxx, která xxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx postrádal xxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
Přijetím xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx senátu xx xxx x zásadě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx vystavoval xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dopouštěl xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx orgán x úmyslu vést xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxx, zbavil xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaným x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vystupoval x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx, jako tomu xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve zrušujícím xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. x.). Xxxxx xxx xxxx xxxxx respektovat, xxxx xx tato xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich šancí xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. 2 Xxx 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 je xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx xxxx XXXXX xxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxx dokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. X určitých xxxxxxxxx navíc x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „obživla“ x jak x xxxx případně naložit (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx, co xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx. Proto xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) xxxxx, xx xxx x xxxx zavázal xxxxxxx soud, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadá x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx xxx, xx pokud je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx už x čem xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nepřípustná také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x prvostupňové xxxxxxxxxx x souladu x §78 odst. 3 x. x. x. X v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neexistence alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx správní orgán x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx xxx díky xxxx, xx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxx stížnosti vyhověl x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vůbec žádný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx senát následovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zněla: „Xx xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ani následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodem x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx dán xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxx xxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumal krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízení zastaveno, xxxx například i xxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, xx dne 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx ze xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx případech však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx neodpadl.
[32] Xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxx předmět řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxx-xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx subjektivní veřejná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx byla xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. usnesení xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx ze xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx bylo xxxxxxx, xx všech případech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zřejmě xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (stejně jako xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) neidentifikoval xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dvě xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Konečně podle xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadne také xxxxx, dojde-li x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení). Xxxxx přístup xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx nimž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým procesním xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry v xxxx xxxxxxxxx vedle xxxx neobstojí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát nemůže xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx alespoň xx jednoho x xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů místo xxx tam, xxx xxxx, xxxx či xxxxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx právní sféra (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 34). Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx přispívat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xx xxxxxxx §120 x. ř. s.), xxxx xxxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížnosti, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx buď zruší xxxxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxx x dalšímu xxxxxx, nebo kasační xxxxxxxx zamítne. X xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 odst. 2 x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx může v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Xxxx využití xxx xxxxxx na xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x není xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx NSS xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx zde napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, nejlépe xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) xx zajišťovat xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx krajským xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx […] xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx a k xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx oprávněným, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx k xxxx, xx do xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx někdy xxxxxxxxxxx odlišnému rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx xxxxx, proč xx xxx být Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx akt (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – žalobce, správní xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení –xxxx xxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx výsledek (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx „xxxxx“), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx krajský soud.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako stěžovatel xxxxxxx zamítavý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, zda xx v případě xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx ochrany. To xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se třeba xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zopakování xxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx tom, zda x době rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – stěžovatele, xxxxx xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxx xx jim xxxxx stačilo napadené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odklidit (xxxx. xxxxxx rozhodnutí za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx jiný zásah). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xx určovaly x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx věcné důvody xxxxxxxx postupu a x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Azs 158/2020-22, č. 4130/2021 Xx. XXX, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinců vyrovnat xx snahou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[49] X jiných xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx dokonce v xxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, vztahují se x na xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x žalovaného, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Podle judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx žaloby xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno; xxxx ustat s xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, bylo-li mu xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a musí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx soud rozhodl; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxxxx odkladný účinek (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 10 Ads 99/2014-58 týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný rozsudek xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xxxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud, x obvykle xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx důsledek. Xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx uplatnitelný xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[56] X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x to xxx jednat v xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – a xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustane x xxxxxxx zásahem, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx správního orgánu, xxxxxxx nečinnost nebo xxxxx xxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo opatření xxxxxx xxxxxx právě x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ typy řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity. X obecné xxxxxx xx xxxx zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, lze xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx jen xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx dělbu moci x xxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx osob (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, čj. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx jejím xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx dosáhnout nápravy xxxxx x správních xxxxxx“ (usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx správa zabránit xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx x xxxxxxx xx subsidiaritu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby „xxx xxxxxx x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné a xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx univerzita, bod 53), nikoliv xxxx, xxx byly v xxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx správa dostala xxxxx xxxxxxxxxxx napravit xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx případem xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským soudem, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x tomto xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo x sobě xxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a zasahuje xxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx došlo teprve x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx dospějí x xxxxxx, xx veřejná xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx xx vědom, xx i v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x zejména xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, bod 29). Tato jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx hodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx pouze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxx jednání správního xxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud. Xx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existovat z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx uvedené znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxx xx zde již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx procesní xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §110 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozhodnout x odmítnutí žaloby xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx pro […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxx x xxxx slov: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx nově xxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx některým procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx vedení xxxxxx x která xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) x. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxx xxxx vydá meritorní xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o zastavení xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, xxx neúspěšně. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx specifická (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto rozhodnutí. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
XXX.4 Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx věc
[69] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxx zrušit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.