Právní věta
Předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Sb. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, č. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. XXX, x. 4184/2021 Sb. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: B. X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců o xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx pobytu, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx by její xxxxxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx následně rozsudkem xx dne 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx opět zrušil. X souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxx xxx závažný xxxxx, pro který xx xxxx být xxxxxxxxxxxx nepřítomnost žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx dne 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 nabyla xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx „xxxxxxxx“ řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx usnesením xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxxx [xx smyslu §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx dospěl x závěru, že „xxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx jiným xxxx xxxxxxx (§55x odst. 1 téhož xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].“ Xxxx xxxxx (odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx poté, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu), nebo xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx judikatura v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném (xxx přezkumném) řízení [xxxx. v xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx; usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx novým.
Z xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx xxxx změněno x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nerozhodoval o xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx veřejná práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx vrácení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxx řízení“ (s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x původním řízení, xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vysloveně xxxxxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že předmět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxx však x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X v xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zrušující rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx uvedl, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx první senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům na xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx řízení x xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil), x xxxx dodatečných platebních xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xx xxxx x xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxx v rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou“. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x nutnosti xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem). Xxxxx závěr xxxxxxx x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. ř. x.).“
Xxx xxx citované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 As 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx neexistovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx zastaveno x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Xxx 52/2021-34). Ta xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 As 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu existuje x je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedojde-li zároveň x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxx linie xxxxxx x předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, pokaždé xxx xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx uzavřel, xx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Ans 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.6.2016, čj. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo ze xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx popírají, jelikož xxxxx xx správní xxxxx xxxxx, aby x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musel by xxxxxx x vydáním xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx senát, by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxx existovat xxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxx xxx o nežádoucí xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či xx xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx sama x xxxx není xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx věci VEMEX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účel §124x xxxxxxxx xxxx, xx xxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx neúčinným. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxx stav xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl, xxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
Přijetím xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx xx xxx x zásadě xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x následném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx vystavoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení. Takovým xxxxxxxx xx se xxxx dopouštěl nečinnosti. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx byl x xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx další neočekávaný xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx orgány jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neslučitelná x xxxxxx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xx však xxxx xxxxxxx sjednocující role Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Ans 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a ve xxxx XXXXX předvídá x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xx pracuje. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx věcech x xxxx, kdy už xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku „xxxxxxx“ x jak x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx senát xx ztotožňoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx komplikace, xxxxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx na druhou xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx xxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ten xx xxx, xx dává „xx xxxxxx“ další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tak by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx být relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx postupovat x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx judikaturní xxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxx odpadá x xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxx x x dalšího xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx pokud je xxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, není už x čem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. X x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx neexistuje ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavilo z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítavé rozhodnutí x odvolání. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl x zrušil napadený xxxxxxxx, „xxxxxxx“ by xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx žádný xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 citovaného zákona xxx totiž xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx následovat xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx osmý xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu je xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx existuje, nelze xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Osmý senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94. Xxxxx osmého xxxxxx totiž zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx důvodem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, a xxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nekonzistentní s xxxxxxxxxx, xx nichž xx podle něj xxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx třemi xxxxxxxxx náhledy xx xx, xx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx přístupu je xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxx, kterých se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, xx dne 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx xx xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx došlo x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Ve xxxxx případech xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a tento xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (např. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxx předmět xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx totiž x xxxxxxx věcného posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, které xx subjektivní xxxxxxx xxxxx žalobce mohlo xxxxxxxxx, xxx neexistuje x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. usnesení xx. 9 Ads 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 x 8, ze xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx ze xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 až 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dvě xxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, dojde-li v xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx rozhodnutí krajského xxxxx (tedy nikoliv x jiném xxxxxx). Xxxxx přístup xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94, xxxx xxxx se xxxx senát xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxx vyslovené xxxxx xxxx neobstojí. Předkládající xxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x důsledku napadeného xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, kdy odpadá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dány xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xx použití §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je předmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Podle §110 xxxx. 1 x. x. x. rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx projednání, xxx, xx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxx rozhodne o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxx pro xx byly důvody xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx stanovil, že xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Afs 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zde napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho nezákonnosti xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Již znění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx, nemůže předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvody přijmout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejlépe odpovídá xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx soudům – xxxx primárním xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx formou kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx x nedostatečnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx do xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dostává Ústavní xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx odporuje zákonu.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx důvod, proč xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů omezován xxxxxxxxx, xxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro zajištění xxxxxxxxxx x zákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – žalobce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, x když xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, nečinnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxx“), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[46] X xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx byly, xx xxxxxx zákonné, xxx věděl, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domůže xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx se xxxxx xxx jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonné, neboť xxxx uplatnit nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, kdyby projednatelnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxx, zda x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xxxx by jim xxxxx stačilo xxxxxxxx xxxxxxx či jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, ustat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx do xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přístup jednotlivce x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx a nepřímo xx určovaly x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou sjednocovací xxxx. Xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu a x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X rozsudku xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x záměrné znemožnění xxxxxx soudní ochrany.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx xx xxx x již citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzato negarantuje xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x na něj xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jednoznačné xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Ans 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx rozhodnutí zrušeno; xxxx ustat x xxxxxxxxxx a vydat xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx-xx mu xx xxxxxx uloženo; xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rozhodl; x musí akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx důvodem xxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx odkladný xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 10 Ads 99/2014-58 týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx.
[53] V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostávat xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxx jednat x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xxxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx učinit dříve, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx důsledek. Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx vyvolat posouzení xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatnitelný xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem)“. Zároveň xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – x xx v důsledku xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x zápůrčí žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo opatření xxxxxx povahy xxxxx x xxx xxxxx, xx x době xxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx shledává, že xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit xxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělbu xxxx x xxxxx tomu, xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx osob (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, č. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx x správních xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, bod 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx správa zabránit xxxxxxxxx správních soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx vede řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx x že xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat.
[61] Xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx správních xxxxx. X zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospějí x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neochránila xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, xx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jiný xxxxx nebo jím xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, xxx 29). Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx pouze to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený žalobou xx jiným xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání správního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud. Xx přitom xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx z důvodů xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx uvedené znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, přestože bude xxxxx, xx x xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxx (tedy xx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx na krajském xxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx ustanovení xx umožnit Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx na nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vedení řízení x která nejsou xx své xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) x. x. s. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx vydá meritorní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku vyložil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx řízení a xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). V xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nekončí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx, v níž xxx x kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí
[68] Předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu existuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx okolností xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx krajského soudu x tento xxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.