Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění xxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xx služebním poměru x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. NSS x č. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx června 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx strážného xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x návrhem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Věznice Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx zúčastněná xx řízení nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx politiky, x x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.
Ten xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx se nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx necítil xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxx vyřízení xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nic xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X tomto xxxxxxx byl proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx domníval, že xxxxx by xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto x xxxxxx širšího xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Připustil, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx však, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, je xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx odkázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx věci nerozhoduje, xxx s xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx ministr xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxx ústředního správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx situace, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx vůbec určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správními orgány xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx funkcionářem pouze xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx gestor xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx u přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třeba zhodnotit, xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxx úkolem Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x které byla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxx správní soud, xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx příslušníka Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxx správou nesouvisí (xxxx. rozsudek ze xxx 30.8.2018, čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení procedur xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x pohledávky“ z xxxxxxx sboru xx xxxxx. Žalovaný podotkl, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o služebním xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx výkonu vazby x trestu. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx logické, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx x služební xxxxxxxx ve věznicích xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xx jídlo a xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx složka, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx zde xxxx xxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním orgánem – kladný kompetenční xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x nynější xxxx xxx uvažovat xxx x kompetenčním sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, resp. ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx jako „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nikoliv pro xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ služební funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx kompetenční spor xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx postoupena x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx učinili v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenční spor xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaným – Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. Komp 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „soud xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu kompetenční xxxx věcně rozhodnout.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx v xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx) a xxxxxx xxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním poměru, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x projednávané xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx samotný xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Sb. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), fakticky xx xx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministry xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx popírají pravomoc xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správním xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, čj. Komp 3/2009-11). (…)
IVb. Relevantní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Na postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx České republiky xxxx příslušníkovi plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx jím stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, kdy (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) domáhá xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (c) tvrzený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatňovali různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání služebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x (xxxxx) bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx služebního xxxxxx xx převedení příslušníka x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, pochybnosti, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx sboru. X xxxx je xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. zn. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro výkon xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náležejícího xxx xxxxxxxx hodnost xxxx x v xxxxxxxxxxxx zvláštním příplatku, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, kdy příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x že xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušný bezpečnostní xxxx (§1 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako relativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. NSS. Xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxx, že xx případné pochybení xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnanci České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Prahu 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jako soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4. Mimo jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx povaze xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx změnit ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx počátku (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, že příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx respektuje, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx věc postoupena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přeřazení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x nároku, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx je aplikovat xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx v xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že služební xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, že xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx i xx věcech xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborech. Naopak xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx věcech xxxxxxxxxx xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci by xxx být služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „v xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajišťována §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na volná xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx x x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxx x bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x záloze, xxxxxxxxxx xx služebního xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedotýká.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx principu xxx. průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „právě x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx poměrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx principu průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníků xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx svého“ bezpečnostního xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako tomu xxxx ostatně i x nynější věci).
IVd. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx citované judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrání, xxxxx xxx příslušníkem tohoto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxx vykonával služební xxxxx xxxx (bývalý) xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx se závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x jednom řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x xx xxxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uplatnění nároku. X jinak totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx xxxxx také xxxxxxx, kdy xx x rozdělení xx xxxx „xxxxx“ xxxxx x případě xxxxxxxxxxx x nárocích totožného xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx zařazení do xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx fungování právní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx připadá x úvahu xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx vedou Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního poměru x bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, jak xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je nutné xxx xxxxxxxx také x praktickém xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), u xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebyla příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci něco xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx na výše xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x nároku xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxx Věznice Karviná xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. X xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 5/2010-35 však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx v souladu x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podřízen xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.