Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
Výjimku xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením omezeným XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) XXXXX x. x., 2) Statutárního xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx záměru.
Žalobkyně napadla xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, kterým xxxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxx Ostravy (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx záměr „Přestupní xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx vybočoval z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. xxxxx s tramvajovou xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx po xxxxx xxxx správního xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx orgány obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. a) x §184a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx projednávaný xxxxx x názvem „Xxxxxxxxx xxxx Ostrava-Hulváky, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ řeší xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx XX/479 na xxxxx 28. xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xx úrovni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxx xxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla x xxxxxxx plánu vymezena x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx koridor pro xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx umístěním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro VPS x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx není součástí XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění Xxxxx č. 2x Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx nejedná x jeho závaznou xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxx x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2019, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxx, xx práva x xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor záměru x územním plánem, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx x veřejně prospěšnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tento koridor xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x umisťovaným záměrem.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx Metodickým xxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx stavbám dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx koridor případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x část xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx nebo ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Podle §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx textová xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx asanačních xxxxx, xxx která xxx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxx 7 části X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, pro které xxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 části I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[13] Podle xxxxx 7 Územního xxxxx Xxxxxxx plochy xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx řešeno územním xxxxxxxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx č. XXX odůvodnění ÚPO.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx) xxxx xxxxxxxx x grafické xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx v následující xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury
Plochy xxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb nezbytných x zajištění xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx
Xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Podle §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx požadovaný stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx.
[16] Xxxxx §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona práva x pozemkům a xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x
x) xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx účelem shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. „xxxxxxxx“ námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, tj. x žádném xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně xxxx xxxxxx x xxxxxxx:
x) proces přijímání xxxxxxxx plánu,
b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[21] X ohledem xx obsah Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX167 nikterak xxxxxxxxxxxx x koridoru vytýčeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pozemků mimo xxxxx koridor xx x xxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územním plánem xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx ani při xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx, neboť „xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx záměru, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx, měl xx uplatnit x xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx odnětí xx omezení vlastnického xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx umístění stavby, xx právě xxxxxx x umístění stavby.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx domýšlet (snad xx xxxxxx), xxxxx xxxxx pozemky xxxxx x realizaci veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Jakkoli xxxx xx první pohled xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) co xx požadavků xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx („xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřestávají xxx xxx ty xxxx xxxxx, které xxxxxx x ploch vymezených xxx tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx na xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Ocitla-li xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba mimo xxxxxxx vymezený xxx xx územním xxxxxx, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx stavby na xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx na územní xxxx. Xxxxxx výklad xx ad absurdum xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxx vyvlastnit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od ploch xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, což xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [28] xxxxxx xxxxxxxxxx přestavují xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx správní orgán x takové nezbytnosti xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx, srozumitelnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx se x xxxx přezkoumávaném rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený účel xxxxxxx, opak je xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx předmětné části XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxx) xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx umístit xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxx.“ Proč xx přitom zastavění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíst, xxxxx aby se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx požadavky uvedené x poslední xxxx xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx je xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xx. xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx. MMR-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) platí: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx (‚xxxxxxx plochy‘), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX a není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Skutečnost, xx xxxxxxx vedlejší stavby xxxxxxxx územním rozhodnutím xxxx umísťovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x XX. Xx xxxxx xxxx na xx, xxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ mimo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x koridoru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx hlavní.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které upravují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx neplatí xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx neslučovala s xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx:
1. kritéria xxxxxxxxxx – musí xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, x
2. xxxxxxxx předvídatelnosti – xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx x dodržována, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx x podobných případech.
„Jestliže xx takováto xxxxx xxxxxxxxx, správní orgán xx xx xx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx (viz xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxxx princip vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že mu xxxxx dává xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx dne 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, č. 1383/2007 Xx. NSS xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx zjevné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx i stavba xxxxxx (jak v xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx), xxx xx xxx xxx hodnocení xxxx situace xxxxx xxxxxxxx metodickým pokynem, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx něj x xxxx.
X.
[37] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx výstavby veřejně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx příjezd k xxxxxxx nebo stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx provést xx xxxx rozhodnutí jasnou, xxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx podle §184a xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx je povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxx x případnou xxxxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon.