Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Morava xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX a. x., 2) Statutárního xxxxx Ostravy o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Ostravy (dále xxx „magistrát“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx záměr „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, tramvajové xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Územním xxxxxx Ostravy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx namítala absenci xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx námitkou xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 xxxx. 1 xxxx. a) x §184a stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s názvem „Xxxxxxxxx xxxx Ostrava-Hulváky, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ řeší xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx II/479 na xxxxx 28. října x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx terminálu Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx záměr xx x závazné xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx vymezen jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Koridor xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx hlavní x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xx. stavby xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x staveb vyvolaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, je řešeno (x tedy xxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zakreslena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx VPS xxxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx definován tak, xxx zahrnoval xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dojít, tedy x pozemky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx bylo možno xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečností podmiňujících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x územním xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx součástí XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pozemků xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx postačujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho závaznou xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxx x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2019, x xxx je xxxxxxx xxxxxx z §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx a stavbám, xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Odvolací xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx koridor XX 167 x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx koridorem xxxxxxxxx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, umístění této xxxxxx xxxxxxxx i xxxx tento xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x umisťovaným xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. MMRF-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx, zatímco zde xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, vymezená xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx, xxxxxx a opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxx x vymezených asanačních xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx přílohy 7 xxxxx I. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 xxxxx X. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, opatření x asanací.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX, x následujících xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, opatření x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx vymezení xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx pozemků xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxx č. XXX odůvodnění XXX.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) jsou vymezeny x grafické xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x asanace x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění výstavby x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx
Xxx. xxxxxx koridoru xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Xxxxx §184x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxx není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Podle §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, lze odejmout xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jde-li x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx nemusely xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, tj. x xxxxxx xxxxxx xx postupu.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně xxxx řízení x xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) řízení x xxxxxxxx xxxxxx x
x) řízení o xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx XX167 nikterak xxxxxxxxxxxx x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx by x podstaty věci (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx) nemohla xxx xxxxxxx ani při xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyvlastnění, neboť „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx záměru, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ve xxxxxx xxxx vymezen xxxxx xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právě řízení x umístění xxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění stavby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umísťuje do xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxx (§184x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen ve xxxxxx k těm xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (snad xx xxxxxx), které xxxxx xxxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Jakkoli tedy xx první pohled xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§170 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci obdobně („xxxxxx vymezená xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ vs. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx ty xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx beze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Takový výklad xx xx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru vysloveného x xxxx [28] xxxxxx odůvodnění přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby a xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x nezbytnosti xxxxx.
[31] Xxxxxxx by se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx řádnému xxxxxxx xxx stanovený xxxx xxxxxxx, opak je xxxxxxx, jelikož jediným xxxxxx, který x xxxx otázce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx citace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX lze xxxxxxxxxx xxxxx […] včetně xxxxxxx pozemků (xxxxx) xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nutno umístit xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyvolané konkrétním xxxxxxx XXX x xxxx pro xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze x xxxxxxxxxx rozhodnutí vyčíst, xxxxx aby xx xxxxxxx o úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx větě xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx je xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo koridor xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx ocitly x dílčí xxxxx xxxxxx hlavní, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prospěšným stavbám xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. XXX-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, aktualizováno 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx součástí XXX x není xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxx xxxxxxx celek. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu pro xxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x XX. Xx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx vymezený x xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro stavby xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx hlavní.
[35] Pokyny xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ministerstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx se xxxx xx své xxxxxx xxxxx řídit, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx zákonnosti – xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (činnost, xxxx. xxxxxxxxx), která je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxx osob, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný postup x podobných xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) nepřípustná. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx orgánu vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx taková praxe xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. XXX aj.)
[36] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavba xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx), xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx x xxxx.
X.
[37] Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 stavebního zákona xx nutno respektovat xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx podle §184a xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx metodickými xxxxxx xxxxxxxxxxxx x případnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.