Xxxxxx xxxx
Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu, která xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo stavbě (§170 odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx o xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx xx jeho xxxxxxx podle §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx, za xxxxxx 1) XXXXX a. x., 2) Statutárního xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Přestupní xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx vypořádaly xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. x) x §184a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx projednávaný xxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx rozšíření x xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hulváky. Xxx umístění xxxx xxxxxx xx x Xxxxxxx plánu Ostravy xxxxxxxx vyznačen xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. října x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby hlavní x staveb vedlejších, xxxxx lze xxx xx xxxxxx územního xxxxx předpokládat. Správní xxxxxx uvedly, xx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxx známo) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla x xxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx postačujícímu xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX nemohl xxx xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx definován xxx, xxx zahrnoval všechny xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xx xxxxxxxxxxxxx umístění xxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x územním plánu xxxxxxxx, xx xx xxxx není součástí XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx č. 2x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx x ten xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx nejedná x xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx pod x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2019, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx prospěšných opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro stanovený xxxx. Xxxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxx vybočuje x xxxx xxxxx koridor xx pozemky xx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx něhož xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko stavby xxxxxxxx, zatímco xxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx hlavní.
Žalovaný v xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
C.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, vymezená xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Podle xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx které xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX, x následujících xxxxxxxxx a v xxxxxxxx části XXX xx výkresech: V3 - Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, opatření a xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx vymezení xxxxx xxx stavby xxxx řešeno územním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných opatření x ploch xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Příloze č. XXX odůvodnění XXX.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx plánu Ostravy xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x grafické xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, opatření x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Podle §184x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx nebo opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184a xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jde-li x
x) xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x zajištění xxxx výstavby x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. x xxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx řízení a xxxxxxx:
x) proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu,
b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx územního plánu x xxxx uplatňovanými xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu XX167 nikterak xxxxxxxxxxxx x koridoru vytýčeného xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx námitky vůči xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou závazně xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxxxx stavby.
[24] Xxxxx x řízení x umístění stavby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umísťuje xx xxxxx, xxx xxxxxx x účelů posuzování xxxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx xx x xxxxxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Krajský soud xxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx proto, xx xxxxxxxx pozemku mohl xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závaznému xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x těm xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxx pozemky budou x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx“ xx. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Jakkoli xx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] lze s xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx nepřestávají být xxx ty xxxx xxxxx, xxxxx vybočí x xxxxx vymezených xxx xxxx xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx neplatí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 stavebního zákona, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx veřejně prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezený xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Takový xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdálené xxxxxxx xxxxxxxxx od ploch xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [28] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxx navazuje, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx citace je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyvolané konkrétním xxxxxxx XXX x xxxx xxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytné.“ Xxxx xx xxxxxx zastavění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíst, xxxxx aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx xx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xx. xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridor žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prospěšným stavbám xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. XXX-34232/2019-81 (zveřejněno 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx stavby nebo xxxxxx části, jež xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx (‚obalové xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx souboru xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxx. […] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umísťovány mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x ÚP. Xx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ mimo xxxxxxx vymezený v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx interními xxxxxxxx, které xxxxxxxx x sjednocují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ministerstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxx řídit, xxx xxxxxxx xxxxx x případě, že xx xx xxxxxx xxxxx neslučovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx:
1. xxxxxxxx zákonnosti – xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (činnost, příp. xxxxxxxxx), která xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx svěřené xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – praxe xx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodržována, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní orgán xx od ní xxxxxx v jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx libovůlí, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (viz xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení (viz xx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že mu xxxxx dává xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, čj. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-55, xx dne 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. NSS xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx zjevné, xxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xx xxxx koridor vymezený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx (jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx), xxx se xxx při hodnocení xxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx metodickým xxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx něj x xxxx.
X.
[37] Krajský xxxx xxxxx uzavírá, xx pro naplnění xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavby veřejně xxxxxxxxx stavby a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjezd x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Hodlá-li xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx podle §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nutný.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nich xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx.
1) X účinností xx 1.1.2024 zrušen x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx.