Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (akceptační xxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx předloží xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx a xxxx xx důvodem k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Xx. XXX a x. 3860/2019 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 531/05).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 věty xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byla xx samostatné xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijímá, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx což xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, čj. 18 X 7/2022-29, zabýval xxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx zahájit xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx, xxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx totiž xxx 15.2.2021 xxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podání, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení: Xxx případ zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx [dle §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], X. J. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx však toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moc, x xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx M. X. k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx z xxx xxxx zřejmá xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxx“. Proto xxxxxx namístě ani xxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci a X. X. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který tím xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxx oprávněně snažil xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx X. J. xxxxx xx x xxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx zastupovat. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxx taková, xxxxx M. X. xxx správním xxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx účastníků na xxxxxxx plné moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2019, xx. 1 As 373/2019-22, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud učinily xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx stěžovatel poukázal xx rozsudek xx xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatuře, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, je-li součástí xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x judikatury (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, že existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx „xxxxxxx průkazu xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněna, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx také xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx časové omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X rozsudku xx xxx 27.7.2005, xx. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „při xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci (xx xxxxxxxxx) mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X případě, xx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, popřípadě x okolností, xx xxxxxxx xxxx písemná xxxx xxx soudu xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 správního řádu xxx předepisuje xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx plná xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x nim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxx, byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2005, xx. 2 As 29/2004-120, ze dne 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx ze xxx 1.6.2017, čj. 9 As 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx předložil xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx udělenou xxxxx xxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, xx. 1 As 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx poukázal xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx na jeho xxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou xxxxx mocí, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx mezi nimi xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocněnec xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxx moc xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2009, xx. xx. X. XX 2706/09, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx být vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zmocněnce, xxx xx xxxx dovodit xxxxx x odkazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx účastník oznámí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnění xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu orgánu xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx řidiče plnou xxx xxxxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxxxx xxxx shodná pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutkové xxxxxxxxx však nebyly xxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx významné, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx na samostatné xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto požadavky xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx nesprávné. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx plné moci x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx argument xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, čj. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx svých práv xx xxxxxxxxxx především xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva hájit xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vnitřního vztahu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nikoliv správního xxxxxx. Xx obdobně xxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx někomu, xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není; x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx počínání. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx práva účastníka xxxxxx dostatečně (xxxx. xxx xx xxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, nepřistoupí-li k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodňovaly. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu sám xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx aspekty xxxx. Xxx již xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx účastník řízení x xxxxxxxxx xx xx nereagují. Xxxxx xxxxx samotné xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxx moc xxxxxx předložena xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněncem akceptována. Xxxxx xxxxx si xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx plných xxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xx xxxxx standardní xxxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx a následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx xxxxxxx orgán xxxxxx vyšší xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] X xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx zmocněnce).
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx formě, nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx do protokolu. Xxxxxxx řád xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nadepsané xxxx ‚xxxx moc‘ xxxxxxxxxx xxx zmocňující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx xx jednostranný xxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x rozsahu xxxxxxxx x osobě zmocněnce (xxxx. §441 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) a xx určena xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx moci), xxxx xxx je xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmocnitel x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx xx. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx xxxxx konstatoval, xx „plná xxx xxxx xxxxxxx nejen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x ní xxxx xxxxxxxx uvedeno) i xx, xx xxxxxxxx xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx zastoupení akceptoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx kterou xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zastupováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. ani xxxx x která xx xxx zmocněnce xxxxxxx nezastupovala, x xxxx plnou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesl xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpravidla právě xxxxx, xxx xx xxx zástupce x xxxxxx věci xxxxxx, xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxx povinny x xxxxxx xxxx moci xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu uvedeném x xxxx moci x xxxx xxx xxxxx, aby tyto xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxxx zmocněncem.“
[21] Xxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxx situace, „xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, a z xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2706/09. X xxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxx xxxxx, že vyžadoval, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x projev xxxx xxxxxxxxxx zástupce.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Předmětem xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx písemná xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhotovena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx: Xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Xxxxx xxx xxx udělit i xxxxx xx xxxxxxxxx. X téže věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx však nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního. Xxxxxx, xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxx jednání, včetně xxxxxxxxx zastoupení x xxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx od požadavků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ověřený xxxxxx xxxxxxxxxx atd.).
[26] Odpověď xx xxxxxxx otázku xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx, xxx xxxx obecně xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx (srov. xxxxx §33 správního xxxx xxxx §24 x. x. x.), ve xxxxxxxxxxx xx plná xxx pouze osvědčením x existenci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Xxxxx, 2014, s. 68).
[28] Xxxx xxx je xxxx „xxxxx“ vnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Beck, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazkového xxxxx, xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx.
[29] Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vnitřní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x třetí xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x třetí xxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zmocnitelem) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), v xxxxxxx xxxx moci xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx třetím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vůči xxx osvědčuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx, xx zmocnil xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, V. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, s. 481; Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Dvořák, J.; Xxxxx, J. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. Xxxxxx I. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx moc xxxx xxxxxxx zastoupený (zmocnitel), x xx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxx toho, xx xxx o xxxxxxxxxxxx projev vůle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Eliáš, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), a xx x xx pomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Díl xxxxxx. Xxxxx: Právnické nakladatelství X. Linhart, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Melzer, X.; Xxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, V. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Tyto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx xxxx například x rozsudku xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. X něm xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komentářová literatura xxxx zajedno x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx x plné xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zavazuje zastupovat xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Uzavřením xxxx dohody (xxxxxx xxxx. smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx mezi zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocnitele, xxxxxx (xxxxxxxxxx) třetí xxxxx (osobám), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x rozsahu xxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx právního úkonu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vzniklý xx xxxxxxx xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx zmocnitel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dohodou x xxxxxxxx (tj. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx), musí xxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx (jak xxx xxxx xxxx xxxxxx) x xxxx jednostranný xxxxxx úkon, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; je xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx shodnou x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx plná xxx je toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx existujícího xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doložky) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx již rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxxxxxx o §27 daňového řádu, §35 x. x. x. xx §28 x. s. x.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, zejména xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení xx xxxxxxxxx, xxxx dokonce x požadavek xxxxxxxx xxxxxxx podpisu [například §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, kdo xx xxxx xxxxxxxxxx x v jakém xxxxxxx je xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Xxxx xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx několika xxxx xxxxxxxx, x jež xxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx propracovány; v xxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxx společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS).
[36] Xxxxxx náhled na xxxxxxxxxxx plné moci x procesním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x. 30/2011 Sb. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vyvozuje tak xxx xx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx xxxxxxx jednostranného procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní řád. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2011, x. 156), nebo x xxxx, že xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xx i postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx řádu. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby plná xxx obsahovala i xxxx přijetí zmocněncem, xxxx. její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx (Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx účinná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, pokud xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „novým“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) xx xxx chráněna xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněnci (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.3.2011 tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavedení [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx zmocněncem, […] xxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádech“. X xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx plné moci x xxxxxxxxx zastoupení xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxx xx obsah plné xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x požadavek, xxx xxxx moc xxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního řádu xxxxxxx. Naopak, z xxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podepsaném xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xxxx moc xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. ř. Xxxxx xx „xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx formu xxxx xxxx nepředepisuje, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131). Xxxx „plnou xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x níž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx určitou xxxxxx zastupován (nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, může xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Levý, X.; Doležílek, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx, že xxxx náležitosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložil xxx, že xxxxx x projev xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx řízení formulaci „Xxx xxxxx řízení xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Kamila Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, plná xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx osobám, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostí xxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zmocněnec xxxxxx x xxxxxxxx informován, xxxx. xxx xx xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však koliduje x xxxxxxx plné xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx popsaného xxxxxxxx xxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ mezi zmocnitelem x zmocněncem. Xx xxx odpovědností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který předkládá xxxxx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xx zmocněnec xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxx, vědom. Xxxxx xxxx xxx xxxx, ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx osoby, xxx ověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podrobněji xxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx samozřejmě xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx všechny úkony xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x zmocnitelem (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxx účastník xxxxxx označil xxxxxx xx své xxxx xxxx jako svého xxxxxxxxx, aniž xx xxxx x ním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručí-li xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na plnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 odst. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx vinou vyvolá x xxxxx osoby (xx. x tomto xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx x xxxxx xxxx x mohla-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx uděleno.“ (Xxxxxx, F.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x pouze účastník. Xxx jediný xx xxxxxxxxxxx xx to, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx – xx už xxx x doručování zástupci x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx není), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx ona xxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – srov. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxx podpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx. Označení xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx nemůže xxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx označení zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x hlediska vnitřního xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x případě, pokud xxxxxxxx řízení plnou xxx do podání „xxxxxx“ xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx plnou xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.7.2015, xx. 8 As 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. NSS, xxx 32, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx na xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nechat xx x řízení xxxxxxxxxx označeným xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce tento xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx písemné plné xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, že fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníci nebo xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokazuje xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx, xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx, xxx xxx xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečně existuje xxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx zmocněnce na xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxx xxx právě x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx procesní úkon xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocněnec. Xxx-xx procesní xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx zákonnou xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení x xxxxxxxx řízeních, x xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx uvedeného plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxx věty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxx důvodu xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevnou xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx výkladu §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejich skutečných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkových xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx eliminovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předkládajícím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx být pouze xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx předkládaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx to xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení a xxxx xx důvodem x tomu, aby xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, posoudil celou xxx podle §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadepsáno jako „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §33 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[52] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xxxx požadavky, a xxxxxxx xx do xxxxxx vnesl xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxx projevil xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxx namístě požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx – xx xxxxx žádnými vadami xxxxxx a vůle xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samým.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx podání xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, aniž k xxxx měl xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plnou xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx x závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jednat s X. X. xxxx x žalobcovým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx obstrukčních praktik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich zmocněnců. Xxxxxxx xxxx totiž x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ze správních xxxxx xx xxxxx xx xxx doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xx obstrukční xxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vakuu, účastníci x jejich xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxx, xx xxxxxx osoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soustavně x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený senát xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce, xxx xxxxx xx zkušenosti, xxxxxx xxxxxxx orgán x účastníkem xxxxxx xxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxx učinil. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x dalšímu prokázání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejednal. To xx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxx výzvu ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx nepředložil xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, měla xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx xxx, x xxxxx x řízení jednal xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx a objevila xx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přestupku provozovatele xxxxxxx, x xxxx xx stěžovatel xx xxxxxxxxx pokusil postup xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu zastoupení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, x rozšířený xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.