Xxxxxx věta
Písemná xxxx xxx předkládaná xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhotovena xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx zmocněnce, nemůže xx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx a není xx důvodem x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Xx. XXX x x. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05).
Xxx: X. K. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x prokázání xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx předložená xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), za což xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx jiné x xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx x věc xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx této xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x to, xxx xxx žalobce jako xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx následující sdělení: Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §125x x silničním provozu xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx [dle §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], M. J. Xxxx zmocnění není xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx vyzval jak xxxxxxx, xxx M. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx, neboť x xxx xxxx zřejmá xxxx nechat xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx udělena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x X. X. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx praktiku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto krajský xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Správní orgán X. stupně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení zastupovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx postupu navíc xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, xx. 1 As 373/2019-22, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx moc xxxx xxx předložena na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx musí být xxxxxxxxxx akceptována. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatuře, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx moc xxxxxx být sepsána xx xxxxxxxxxx listině, xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, zda xxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti plné xxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akceptovat, x xx ani xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněncem x zmocnitelem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx dále dovodila, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxx xxx konkrétní rozsah xxxxxxxx (srovnej §33 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx, xxxxxx zmocnitele, x xx také třeba, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx zastoupeného činit.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „při xxxxxxxxxx, xxxxxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx náležitosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx písemná xxxx moc xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx učiněno xxxxx prohlášení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx plná moc xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxx, byla učiněna xx xxxxxxxxxx listině xx xxxx podepsána xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx dne 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, xx xx xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx senát xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke stejnému xxxxxx, xx xxx x platně xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, nebo ze xxx 17.12.2015, čj. 1 Xx 238/2015-28).
K xxxxxxxx závěrům však xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx učiněném xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx předložena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx pro zastupování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocněnec xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plná xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. I. ÚS 2706/09, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx být vždy xxxxxxxxx zmocněncem. Xxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmocněnec věděl x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx věci řešené xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx udělenou P. X., přičemž rozsah xxxxxxxx byl vymezen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx významné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx na samostatné xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na předložení xxxxxxx plné moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx správní xxxxx xxxxxxxx jako se xxxxxxxxx účastníka s xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx svých xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To obdobně xxxxx x xxxxxxx, xxx účastník xxxxx xxxxx moc někomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x takovém xxxxxxx xxxxx ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ani úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx xxxxx účastníka xxxxxx dostatečně (xxxx. xxx xx xxxxx xx xxxxxxx). Není xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepřistoupí-li x xxxx další okolnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxxx xxxx to, že xxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxx (zmocnitel), xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxx výzvu účastníkovi xxxxxx či jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva x doložení xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx samotné xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obstrukční jednání. Xxxxxxx však xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx listu a xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx vědom obstrukčních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx dopravy, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Připouští x xx, že udělení xx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx správní orgán xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxx nemohou xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx obstrukční.
S xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] V xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx akceptací zmocněncem (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Například x xxxxxxxx čj. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx v §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx buď v xxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx udělena xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxx‘ obsahující xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce.“
[19] X rozsudku xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx devátý xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx je jednostranný xxxxxx úkon, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. […] Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele především x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxx xxx xx xxxx xxx xxx průkazem x xxxxxxxxx dohody x xxxx xxxx, xxxxx vystavuje zmocnitel x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx čj. 4 As 111/2016-35 xxxxxx senát konstatoval, xx „xxxx xxx xxxx dokládá nejen xx, xx zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zpravidla vyplyne xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxx xxxx. ani xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xx zmocnitel předložil xxxxxxxxx orgánu, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu nesl xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx poznamenal: „Xxxxxxxxx uděluje xxxxx xxx zpravidla právě xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednal, xxxxxx xxxx práva x prosazoval jeho xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxx povinny x xxxxxx plné xxxx xxxxxxxx a jednat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x plné xxxx x není xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx ověřovaly, xxx xxxxxxxxxx plná moc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx účastník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx, plyne xxxxx závěr x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx či xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2706/09. X xxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupce.
[22] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx x xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx x otázka, xxx xx k xxxxxxxxx zmocnění třeba, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx: Xxxxxxxx si může xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxxx x zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Plnou xxx xxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Toto ustanovení xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Pojmy xxxxxxxxxx a plná xxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx x právu xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní účinky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formu či xxxxxx ověřený podpis xxxxxxxxxx atd.).
[26] Odpověď xx xxxxxxx otázku xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci, xxx xxxx obecně pojímány x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxx.
[27] Ačkoliv xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xxxx §24 x. x. ř.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x existenci zastoupení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupčího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx osobou (Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 68).
[28] Xxxx xxx xx xxxx „xxxxx“ vnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx vzniká xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx), jímž se xxxxxxxxx zavazuje zastupovat xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, s. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx různých smluvních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx.
[29] Xxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x třetí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ke třetím xxxxxx [Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zmocnitelem) a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx moci xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx terminologií xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zmocnitel xxxx xxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx, xx zmocnil xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J. x xxx. Občanský zákoník X. Komentář. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Výtisk, M.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481; Lavický, X. x kol. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Beck, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zmocnitel), x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx vnějšího xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx doktrína a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx předchozího občanského xxxxxxxx (Xxxxx, K. x kol. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), x to x za pomoci xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx nakladatelství X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), že xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx se jednomyslně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Lavický, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Beck, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, V. a xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx I. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xx shrnul Xxxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, sp. xx. 33 Xxx 4445/2010. V xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komentářová literatura xxxx zajedno x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dohoda x xxxx moci (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dohodnutém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxx příkazní xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednostranný xxxxxx xxxx zmocnitele, xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (osobám), x xxxx xxxxxxxxx prohlašuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x rozsahu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Jde xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx) x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx tedy xx něm, xxx xxxxxxxxx udělil xxxxx xxx xxxxxxxx shodnou x xxxxxxx o xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, že plná xxx xx toliko xxxxxxx osvědčením existujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx. akceptační doložky) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx rozšířený xxxxx konstatoval výše, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx vykládaného §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxxxxxx řádu, §35 x. x. x. xx §28 x. s. ř.) xxxxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx substituční xxxxxxxxxx xxx.), případně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx o její xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nebo dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mocí prokazuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zmocněncem x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Není xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxxx. přísněji. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání právního xxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx vycházet při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrů x x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS, xxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, č. 24/2007 Sb. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dokládá xxx aktuální komentářová xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xx které xxxxxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx, xxx i xxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxx zákonem x. 30/2011 Sb. (xxx dále bod [38]).
[37] Komentářová xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx dovozuje, xx náležitostí xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; nebo Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, xx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx výklad x xxxx věci xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetí zmocněncem, xxxx. xxxx účinnost xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx xx vůči správci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků) xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxx, které posléze xxxxxxx vůči xxxxxxxxx (§41). Technickou novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 30/2011 Xx. však xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňového řádu xxxxxxxxx, x to xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [povinnosti] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx i x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptaci zmocněncem, xxxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx podpis, xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx takovými požadavky xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x požadavek, xxx plná xxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx plná xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. ř. Xxxxx xx „xxxxx xxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxx listina, x xxx bude vyplývat xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Praktický komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, s. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení, x níž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, může jít x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Doležílek, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Komentář. 3. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, s. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx názoru, xx xxxx náležitosti xxxx x podání posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, koho si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxx formulaci „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zvolil xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, zapsaného v xxxxxxx ČAK pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, osvědčujícím xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx osobám, xxxxx x taková xxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostí xxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxx akceptace zmocněncem xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Existence xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který předkládá xxxxx moc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx si xx zmocněnec rozsahu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které pro xxx plynou, vědom. Xxxxx xxxx xxx xxxx, ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx třetí xxxxx, xxx ověřoval existenci xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý senát, xxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx okamžiku, než xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx plná moc xxxxxxx procesní požadavky xxx její xxxxx xx správním řízení, xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx následně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní nevzniklo, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zmocněncem (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Melzer x xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx plné xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx plnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx doručení xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx zvláštní procesní xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx u xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dovolat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky takové xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx účastník. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nese xxxxxxx rizika s xxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxx zástupci x účinky xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x riziko xxxxxxxxx ve xxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx zohlednit v xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost vůči xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na ní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení) xxxxxxxx xxxxxxxx, nese pouze xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx x případě, pokud xxxxxxxx řízení xxxxx xxx do xxxxxx „xxxxxx“ xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání x x xxxx plnou xxx „schová“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. NSS, bod 32, týkající xx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx ukryl x-xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx to, xx xxxx moc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem, xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce tento xxxxxxx převzít x xx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx jednat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx účastníci xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxxxx. V tomto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy stanoven xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx. Také x xxxxxx případech se xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx mocí. X xxxxxxx na xx, xx povinné zastoupení xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx splnění podmínky xxxxxx. Rozšířený senát xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněn xx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prokázání zastoupení xxxxx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvětvími xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx byla xxxxx xxxxx situacím, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx v přestupkových xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát rozumí xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx snaha eliminovat xxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxx xxxx a jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předkládajícím senátem, xx okolností, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx být xxxxx xx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx opatřena xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx zmocněnce či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx podpisu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zmocněnce xxxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou věc
[50] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní posuzovanou xxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, posoudil xxxxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plné xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx nadepsáno xxxx „xxxxxxxxx x řidiči xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Plná xxx xxxxxxxxx zákonem xxxx požadavky, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx – ta xxxxx xxxxxxx vadami xxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxx zastoupen xx xxxxx vyjádřena xxx xxxxx.
[53] Pokud xxxxxxx orgán X. xxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxx zmocněnce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zaslání xxxx xxxx, xxxx k xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obsahovalo plnou xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x X. X. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být x souladu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Rozšířený xxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich zmocněnců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx případu „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stavu xx xxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zmocněnce xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx s těmito xxxxxxx již učinil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 As 113/2018-39). Soudy ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vakuu, xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ učinili. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx vzít i xxx xxxxxxxxx plné xxxx x úvahu, xx určitá xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiných typově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xx xxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx plná xxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení, xxx x konečném rozhodnutí, x xxxx odůvodní xxxx xxxxxxxx postup, xxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxx prokázaný x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzvu ze xxx 18.2.2021 toliko xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxx nebyla xxxx xxx, x xxxxx x xxxxxx jednal xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objevila xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x řízení x přestupku řidiče xxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx x x xxxxx přestupkovém xxxxxx xxx nelze pochybení xxxxxxxxx xxxxxx zhojit, xxxx. xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení.
[56] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.