Právní věta
Písemná plná xxx předkládaná xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx vyhotovena xx xxxxxxxxxx listině x nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (akceptační xxxxxxxx) ze strany xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx součást xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x není xx xxxxxxx k xxxx, xxx účastníka xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 3284/2015 Xx. NSS, x. 3836/2019 Sb. XXX a x. 3860/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 531/05).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx to, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx předložená xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijímá, x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nezahájil řízení x přestupku xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx určité xxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx prokázal v xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx totiž xxx 15.2.2021 zaslal správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §125c x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx [xxx §33 odst. 2 xxxx. b) správního xxxx], X. J. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx, tak X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeden x xxxx na xxxxx nereagoval, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, neboť z xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně určenou xxxxxx. X judikatury xxxxxxx, že xx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxx“. Proto xxxxxx namístě ani xxxxx x odstranění xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x X. J. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěru nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx naplněny xxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výše citovaným xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že standardně xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx za zmocnitele xx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxx předložil informaci x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxx žalobce x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2019, xx. 1 As 373/2019-22, x němž se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zcela shodnou xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány postupovaly xxxxxxx, xxxxx učinily xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxxx akceptována. Oba xxxx závěry však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx k xxxxxx, xx plná moc xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx součástí xxxxxx. Podstatné xx xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx musel plnou xxx jakkoliv akceptovat, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 As 111/2016-35).
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxx zmocnitele zastupovat (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, čj. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (srovnej §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zmocnitele, a xx xxxx třeba, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxxx okamžiku je xxxxxxxxx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci (xx xxxxxxxxx) mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednat xx účastníka xxxxxx. X případě, xx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x okolností, xx xxxxxxx xxxx písemná xxxx moc xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx předepisuje xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nutné, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxx, byla xxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, ze xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, xx ze xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx plné moci, xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx, xx xxx x xxxxxx udělenou xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, čj. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2023, čj. 3 As 131/2021-86, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento rozsudek xx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně v xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro zastupování xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx mezi nimi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2009, xx. xx. X. XX 2706/09, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxx zmocněnec xxxxx x zmocnění xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxx, koho žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx X. X., přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx značkou, která xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx plná xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx a musí xxx podepsána xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xxxx však v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx nesprávné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxxxxxx podpisem zmocněnce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kdo x xxxxxxx plné xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento argument xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácen (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx ze xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv správního xxxxxx. Xx obdobně xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moc někomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx je xxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xx, xx xxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (zmocnitel), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx pro úplnost xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxx prokázali xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doložení xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Proti xxxxx samotné xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx však xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xx xx vědom obstrukčních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě x udělování xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podání účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxx x sobě odůvodnit xxxxx, xx jednání xx obstrukční.
S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx senát k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, částečně xxxxxxxx předkládajícím senátem, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, kterou xxx xxxxxx buď x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxx xxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx písemná xxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nadepsané jako ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx zmocňující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] X rozsudku xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozvedl: „Plná xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její hlavní xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx moci), xxxx xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x plné moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „plná moc xxxx xxxxxxx nejen xx, xx zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx zastupování xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x ní není xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, že zástupce xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyplyne xxxx x další xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zmocnitel udělil xxxxx moc xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxx xxxx. ani xxxx x xxxxx xx xxx zmocněnce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu nesl xxx zmocnitel.“ X xxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx za xxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx osoby xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx moci xxxxxxxx x xxxxxx xx zástupcem zmocnitele x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx již xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx akceptována zmocněncem.“
[21] Xxxxxx názor xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažen v xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 druhá xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx, xxx byla x plné moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyloučit xxxxxxx, „xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, a z xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 2706/09. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předkládající xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx proto xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxx vyhotovena xx xxxxxxxxxx listině.
[24] Ustanovení §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx může xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou xxx xxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx účastník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx procesního. Naopak, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Procesní xxxxx pak pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx atd.).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x xxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxx §33 správního xxxx xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx zástupčího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, s. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx xxx xx xxxx „xxxxx“ vnějším xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (smlouvy x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx této xxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazkového xxxxx, xx však třeba xxxx odlišit samu xxxxx xxx.
[29] Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx a vnější xxxxx. Vnitřní vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobou, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. H. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx projev xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxx zmocnitel xxxx xxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Komentář. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481; Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, s. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zmocnitel), x to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x týká xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmocněnce vůči xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx doktrína x xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 284), x xx x xx xxxxxx xxxxxx na prvorepublikovou xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Komentář x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx čtvrtý. Xxxxx: Právnické xxxxxxxxxxxxxx X. Linhart, 1936, x. 587), že xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xx jednomyslně xxxxxxx x současná xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012 [Melzer, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx III. Xxxxx: Leges, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[32] Tyto xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Cdo 4445/2010. V něm xxxxx, xx „soudní xxxxxxxxxx i obecně xxxxxxxx komentářová literatura xxxx zajedno v xxxxxx, že při xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx mocí (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx xxxx (zmocnění) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, popřípadě za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavřením xxxx xxxxxx (typově xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednostranný xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx (adresovaný) třetí xxxxx (osobám), v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ho x rozsahu uvedeném x xxxx plné xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx zmocnitel xxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc, xxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx s xxxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx s xxx spojená. Xxx xxxxx (xxx xxx xxxx výše xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, jímž xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho jménem xxxxxx; xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxx zmocněnce (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx o §27 xxxxxxxx řádu, §35 x. x. x. či §28 x. x. x.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx účastník xxxxxx zastoupen xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx, zejména xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úředního xxxxxxx podpisu [například §33 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx moci byly x kontextu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxxx. přísněji. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je i xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx instituty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, a xxx xxxx doktrínou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx používání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. zn. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx náhled na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x procesním xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxx i v xxxxx případě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxx zmocněncem xx xxxxxxx připojení xxxx xxxxxxx. Vyvozuje xxx xxx xx samotné xxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastoupeného (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Kaniová, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx z xxxx, xx xxx xxxxx x „průkaz xxxxxxxxxx“ (Kühn, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx výklad x xxxx xxxx xx i postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2011 totiž obsahoval xxxxxxxxx, aby xxxx xxx obsahovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění x tohoto xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Xxxxxxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „novým“ xxxxxxxxxx (oproti xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněnci (§41). Technickou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx x účinností xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x daňového řádu xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádech“. X xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce považoval xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, že pokud §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx podpis, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Pokud xxx x požadavek, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na samostatné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě. Tyto xxxxxxxxx jsou splněny x tehdy, xxxxx xx plná moc xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických úkonech x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. s. x. Xxxxx xx „xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx písemně nebo xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx formu xxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx postačí v xxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxx listina, x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, P. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx přitom rozumí xxxxxxxxx listina vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxx lze xxxxxx xxxx účastníka, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či jiné xxxxxxx“ (Svoboda, K.; Xxxxxx, X.; Levý, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru, xx xxxx náležitosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx xx. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx xx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x projev xxxx, xxx informaci o xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx zmocněnce. V xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx si zvolil xxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx výše, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, osvědčujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxx x xxxxxx formulace x pohledu náležitostí xxxx xxxx obstojí.
[41] Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx neexistovala dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení, xxxx jako xxxxxxxx xxxx popsaného vnějšího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o zastoupení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zastoupení x že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plynou, vědom. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že vztah xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx neexistuje. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx sdělení dále x xxxx moci xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx užití xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx ukáže, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Filip Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „pokud účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx s ním xxxxxxx dohodu o xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto doručení xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx §444 odst. 1 xxxxx, xx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx osoby (xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jiného k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx a mohla-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. a kol. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Svazek XXX. Praha: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx jen x xxxxx účastník. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zástupce, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx rizika s xxx xxxxxxx – xx xx jde x xxxxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (ač jemu xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx přitom xxxxx zohlednit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, čj. 5 Ca 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] Z xxxx plyne, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx označení zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx ovšem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ tak, xx xx snadno přehlédnutelnou xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx podání x x xxxx xxxxx xxx „xxxxxx“ s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, týkající xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxx e-mailovou xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústavní stížnost xxx neodstranění xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx to, xx plná moc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemná xxxx moc musí xxxxxxxxxx „xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převzít a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx, xx zmocněný xxxxxxxx xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu přitom xxxxx, xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx účastníci nebo xxxx vedlejší účastníci xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. povinnost xxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx případech se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx na to, xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, proto xxxx xxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x zastoupení. Xx xxxx xxx xxxxx x důvodu, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx procesní xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněn xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx své oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x prokázání xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx se x xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci. Xxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvětvími xxxxx x xx xxxxx xxxx důvodu xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx situacím, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vést k xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, která xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložkou) xx xxxxxx zmocněnce či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx zmocněnce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. X ohledem xx to, xx xxxxxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podle §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky plné xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx nadepsáno xxxx „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxx jej x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předložil xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavky, a xxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx zastupován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx orgánu být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxx xxxx – ta xxxxx žádnými xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samým.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jej x xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx podání x xxxxxxx plné xxxx, aniž x xxxx měl xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyjádřenou x §6 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obsahovalo plnou xxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Zákonný xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x X. X. xxxx x žalobcovým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Rozšířený senát xxxx xxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx obstrukčních xxxxxxx xxxxxxxxx přestupkových xxxxxx x xxxxxx zmocněnců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx případu „xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ze správních xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx usuzovat x z minulé xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 As 113/2018-39). Xxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ učinili. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx hodnocení xxxx xxxx x xxxxx, xx určitá xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soustavně x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxx praktik xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx ovšem xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, v takovém xxxxxxx neplyne požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx zkušenosti, xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx odůvodní xxxx procesní xxxxxx, xxxx to, x xxxxxx důvodu nepovažoval xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zmocněncem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxx projednávané věci xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2021 xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxx (xxxxxxx, jak xxxxxxx výše, měla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla plná xxx, x xxxxx x xxxxxx jednal xxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zmocněnce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx pokusil postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxx. nalézat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. zamítl.