Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4515/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2022. X xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjištění, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx Xxxxxx, které xx xxxxxx od 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ruské xxxxxx xx xxxxx uchýlit xx Kanady.
Žalovaná x xxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023 nově xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx. Souhlasila x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že §56 xxxxxx o xxxxxx cizinců vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. I xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx vízum není xxxxx xxxxxxxx překážkou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou vyloučit xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx transponovány xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.8.2023, xx. 5 Azs 39/2023-24, x. 4515/2023 Xx. NSS, xx xxxxx č. 65/2022 Xx. lex specialis x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xxxxx x. 65/2022 Xx. vnesl do xxx dílem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx §4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxxx xx systému xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx §4 zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx následující:
(1) Xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx
x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 2, §4 odst. 3, §6 x 8, §12 písm. x), x), x) a x), §13 xx 15, §16 x xxxxx udělení, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 až 48, §49 odst. 2 až 8, §50, §51 xxxx. 2 písm. d), §55, 57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x
x) §43, §56 xxxx. 1 písm. x) x x), §62 xxxx. 4 xxxx první, §123a xxxx. 2 a §154 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx udělování xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx. Xx věcech, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[14] Podle xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §56 xxxx. 1.
[15] Proti xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx v §56 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. x) a k)] xx xxxxxxxxx. X xxxx xx naopak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx uplatnit xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx §56 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozsudku xx dne 17.8.2023, xx. 18 A 54/2023-32. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu xx. 2 xxxx. x) se vysídlenými xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemohou xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x trvalých xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zpět xx xxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx není, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx agrese xx Xxxxxxxx.
[21] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx ochrana.
[22] Prováděcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx. Xxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxx; pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx žalovaná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznává. Xxx xxxx o xxxxx, xx kterou xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. a xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx jednoznačnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum […] ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx na xxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, s xxx, xx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx právně definovat. Xxxxxx obsah x xxxxxx xx může xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxx prostor, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměřuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx., xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní pojem x xxxx rozsah, x xxxx hodnotit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze zařadit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx má xx xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, a nelze xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci komplexně – správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neurčitého právního xxxxx povinny se xxxxxxx intenzitou x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX xx dne 31.3.2023, xx. 5 Xxx 16/2021-49, xxx 30).
[28] Xxxxxxx soudy xxxxx závažnou překážku xxxxxx xxxxx aplikovaly xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosahující xxxxxx intenzity (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 16.2.2024, xx. 5 Xxx 26/2022-39, xxx 25). Xxxxx xxx x situace, xxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2018, čj. 10 Xxx 197/2017-53). Jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx x organizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.7.2023, xx. 10 Xxx 389/2021-46, bod 10), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.6.2022, xx. 3 Xxx 252/2020-45) xx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2022, čj. 8 Xxx 205/2020-28). X těchto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde xxxx xxxx x nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xxx smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx území xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád České xxxxxxxxx.
[29] Xx nakonec xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx v zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na území xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx míře ohrožoval. Xxx xx xxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx x pobytu x xxxx zemi však xxxxx takové nebezpečí xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx vízem, opravňujícím xx xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx neutrální skutečností. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx o spojeneckou xxxx x rámci XXXX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, který xx xxx jít xxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži.
[31] Xxxxx xxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx připustil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2022, xx. 1 Azs 49/2022-31. Xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území plnit xxxx pobytu. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxxxx pobytu na xxxxx xx ochrana xxxx mimořádnou xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxx. Plnění xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx.
[32] Dle xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou závažnou xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx účel xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 18 X 54/2023-32, xxxx 24, se xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako ‚rezervní xxxxxxxx‘, xxxxx přehlížet, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x existence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysídleným xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zjednodušujícím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (viz xxx xxx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Představuje xxx xxxxxxxxxx nástroj xxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx čelí xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinnou xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přiznává. Takto – xxxxxx hledáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ochranu nepřiznat – xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxx.“
[33] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx doporučující xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx městský xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 18 A 54/2023-32, bodu 31:
„Xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx1), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana x xxxxxxx ochrany (xxxx. xxx X.2), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx tam (lived xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Naopak x xxxx I.4 Evropská xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx rozsah xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. X pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx stěží udržitelné, xxx ukrajinský xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občan, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxx xx xxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxx ochranu. X Kanadě xxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxx všechny podmínky xxxxxx udělení dle xxxxxx x. 65/2022 Xx. x prováděcího xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s odkazem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx x xxx. Xxxxx xx ní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. (…)
1) Frequently xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx and Council Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx 2022/382.