Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxx x xxxxx (eventuálně xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 odst. 2 zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kritéria pro xxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 odst. 2 xxxx. a) xx x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxx č. 34/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě postavenu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Společnost Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, která xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x žalovanému xxx 7.7.2022 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Žalovaný prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byly podány xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x) ZZVZ, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx doložena toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů, k xxxxx žalovaný podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx napadala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx, x 10 % ceny, by xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, což dle xxxxxxxxx eliminuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které považovala xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x netransparentnost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával na xxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nevypořádal v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx míry xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…) [20] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně je xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádostí x účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Námitky xxxxx neprodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX musí xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 odst. 1 XXXX. Lhůta xxxxxxxx v §242 xxxx. 3 ZZVZ xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ. Běh xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx přitom xxxxxx xx věcného xxxxxx xxxxx „kvalifikace xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele je xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, ekonomická kvalifikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se xxxx xx xxx xxxxx xxx podání námitek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x námitky xx kvalifikaci se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx požadovat xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad zákonem xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxx té xxxxx návrhu podaného x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx zadavatel x xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) zadávací xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx kvalifikace dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 x násl. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádostí x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 odst. 2 XXXX, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx závěr žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX, tj. do 15 xxx ode xxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v zadávacím xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx). Podala-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx vztahu k xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xx. dvěma realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx sledované vodní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska x celkovými stavebními xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxx, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (odst. 1), ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X §36 odst. 1 ZZVZ a xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (překážka xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx být x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebami, xxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravou považující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2020, čj. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných dodavatelů, x proto je xxxxx xxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zvolí, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Především xx skutečností uvedených xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cesty xxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx na vodní xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx vodní cesta (xxxxxxxxx x nesledovaná) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx na xxxx xx být realizována, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx 1 k xxxxxx x vnitrozemské plavbě (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní dopravní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx tok xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx doprava místního xxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx referenčních xxxxxx realizovaných na xxxxxxxxx xxxxx cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx podmínka shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx se xx xxxxxxxx předmět plnění xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxx přitom zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu – xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx díla xx současného intenzivního xxxxxxxxxx provozu bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x xxxxx xx nadto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. Xx xx xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovaných xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou náročnost xxxxxx xx různých xxxxxxx tocích, opíraje xxxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. V., Xx.X., ve kterém xx xxx žalobkyně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xx naopak xxxxxxx, že „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx známo, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vodní xxxxx) xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x technologickému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx a xx xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx stanovisko xx xxx 15.9.2021). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx, která x xxxx zahrnuje, xxx již shora xxxxxxx, vodní cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí zkušenost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tocích x dvě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx technologickou náročnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími vlivy (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebních prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napuštěném xxxxxx za současného xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) plavebního xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx tvrzení) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxx provozu (xxx XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx x 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kanále, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pravdou, xx jde x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x především xxx x obsahu xxxxxx x předčasném xxxxxxx xxxx xx zjevné, xx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) prací, xxxxx xxxxx realizovány na xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxx využít, avšak xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by předčasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx odstávkami xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx k předčasnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx referencí, příliš xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx celkem xxxxx dodavatelé, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx prokázali splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx zadavatele xxxxx §46 odst. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx řádně x xxxx realizovali dvě xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na 1 333 300 000 Kč xxx XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reference; xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „lepší“ a „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacímu řízení), xxxxxx postup by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem stanovený xxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což bez xxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavbami, přitom x xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zvýhodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx podle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x. s.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx konkretizujících xxxxxxx (a xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, nadto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx propojeni xx společností Metrostav x. x., může xxxx i skutečnost, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx prokázání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Svoji xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (jakoby xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x podnikatelském prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x poddodavateli) schopni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupoval, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x v xxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx z dílčích xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících xxxx.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx mimoevropských referenčních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx xxxx xx správním řízení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx i stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx členem EU xx xx 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx nejen x xxxxxxx stavebnictví, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými (unijními) xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx se xxxx x touto argumentací xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx na něj xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx jí x rozporu x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x rozkladu, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x době trvání xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx zvýšení ponorů xx Vltavské xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx technických xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky. Podle §79 xxxx. 2 xxxx. d) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou dodávky, xxxxxx nebo stavební xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx k xxxxxx vedoucím xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx minimalizace zadavatelova xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ucházet xxxxx dodavatelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx zakázky. Požadavky xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxx dalšího x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx a (věcně x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx technických postupů, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, přebírá xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvahou o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůvodnitelný, ve xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx KS x Xxxx ze xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. pohled xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, x nichž xx xxxx známo, zda xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmařily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přístupu zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx praxe na xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vhodný kvalifikační xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx osoby, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe přiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezbytné x xxx vycházet x požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx pozici x referenčních xxxxxx xx xxxx alespoň 6 xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, že xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kupř. x xxxx, kdy by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xx docházelo „xxx“ x předání xxxxxxxxxx apod., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technici x jeden polský xxxxxxx, jde x xxxxxxxx zjednodušený a xx xxxxxxxx nepřiléhavý. X xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx požadavky zadavatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx trhu (xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx unijním) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovují; proces xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. není schopen xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazyce, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není pro xxxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx (zde x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx navržen, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx disponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který je x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Namístě xx xxx xxxxxxxxx xxxx tvrzené zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxxxx xx členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., které xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. r. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx podílel pro Xxxxxxxxx a. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx obstát xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx není známo, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX s. x. x. byl pravomocně xxxxxxxx x souvislosti x trestnou činností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxx zákaz plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. r. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx zúčastnil (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x 10 % nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx obdržených xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx cenou, byť x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Ani xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, je zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 odst. 2 xxxx. x) a x) ZZVZ zadavatel xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx stanovit cenu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx způsob xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Už x toho xxxxx, xx zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxx, xxx nabídkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx naplňuje, xxxx xx všech okolností xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx přitom xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nepodstatnou.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek zadavatele xxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx identifikaci xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdůvodněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx KS x Xxxx xx dne 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozována x xx vztahu x předchozí xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ZZVZ) xx xxx nic nemění (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium identifikace xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx nakonec posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx §113 xxxx. 2 písm. a) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní posuzované xxxx přitom neplyne, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal zadavatel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „nepohodlných“ účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx nižších nabídkových xxx x xxxxx xxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx to xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx (xxxxx nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxx než xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to nejdéle xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání ekonomických xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (finančně) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x včas). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činí x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Xx bez XXX. Požadoval-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Kč xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani z xxxxxxxxxxx žalobkyně) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic nevypovídají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 x 2021) xx tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxxx XX, a. x., Xxxxxxx, a. x., XXX XX, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx XX, x. s., XXXX Xxxx, x. x., Xxxxx XX, x. x., Porr, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, a. x., Syner, s. x. x., Xxxxxxx Xxxx, x. s., Xxxxxx Xxxxx, x. x., M – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Bau, x. x. o., Firesta – Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. s., XX Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. x., GJW Xxxxx, s. r. x., Xxxxx, x. x. o., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx výčet xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxx působil, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila nabídková xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX je možné xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx podílet xx xxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx úroveň xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx podstatný xxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx o předmět xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx věci již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x xx shodně xxxx žalovaný, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx odrážejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x kterou xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x také dodavatelům xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx bývají xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx čeká na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxx. d) x e) ZZVZ xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (kupř. xx zkrácení finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx XXXX tím, xx xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, x xxxxxx xx xxxx možno opřít xxxxxxxx ZZVZ; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxxx xxxx trvání) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx. X podrobnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxx konkrétnější žalobní xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx čtyři podané xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezjistil xxx xxxxxx vadu, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x. xxxx nedůvodnou xxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek xxxxx §51 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.