Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádostí x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx podání námitek xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §113 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x pohledu mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx stanoveného algoritmu xx kritérií.
III. Není xxx xxxxxxx porušením xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx (kupř. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, o xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Zadavatel (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxxx x užším xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx cestě Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně podala x žalovanému dne 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách ze xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení xxxxx xxx podání žádostí x účast v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx byly podány xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, jak (xxxxx xxxxxxxxx mylně) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x), x) x x) ZZVZ, xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se bude xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na kterých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) ZZVZ.
Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí vystavěno, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx x aplikoval §242 XXXX xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX a xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žádostí x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Námitky xxxxx neprodloužení lhůty x podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední den xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oznamovaným x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx uveřejnit xxxx xxxxxxx stěžovateli, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx této lhůty. Xxxxx §242 odst. 3 ZZVZ, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky ke xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxx xxxxxxxx v §242 xxxx. 3 XXXX xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „kvalifikace dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x násl. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxx dán xxxxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx (souhrnně ať xx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x §73 x násl. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Pak xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx. do 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x zadávacím xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu zastavit. Xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxxx x stanovením xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx odůvodnit). Podala-li xxxxxxxxx námitky souhrnně xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádostí x účast xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Argumenty, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovanému x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo na xxxxx analogického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x celkovými stavebními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Nepřiměřenost tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, neboť xx dle jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 ZZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (odst. 1), xx xxxxxx x dodavatelům xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx zásady xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské soutěže. X §36 xxxx. 1 XXXX a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 ZZVZ) tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx takových zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo naopak xxxxxxxxxxxxx (překážka hospodářské xxxxxxx) určitých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx podle §79 XXXX), xxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx vytvářejí překážku xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, současně xx povinen je xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx rozsudek xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, bez xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx podmínek (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím podrobnější x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zvolí, tím xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečností uvedených xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách a x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx před žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) totiž jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx plavbě, dělí xx xxxxx cesty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelové x dopravně xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx xx vodní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x sebou nese xxxxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo-li x xxxx posuzované věci x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx, xxx xx realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně významné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, jde-li xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kupř. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx není provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx §3 odst. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, využívané x xxxxxxxxxx), xxx xxxx podmínka xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx dodavatelé doložit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě nelze xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx odporující XXXX), xxxxx dodavatelé, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeni na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xx shodě xx zadavatelem – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx nadto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstávku po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx uvedení plavebně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, opíraje xxxx xxxxx především x odborné xxxxxxxxxx Xxx. A. X., Xx.X., ve kterém xx xxx žalobkyně xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx době xxx xxxx xxxxx, xx xx při realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxx xxxxxxx rozdíl“ (bod 1 odborného xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx toliko x technologickému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž Xxx. V. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx stanovisko xx xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované xxxx xx však zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na sledované xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vodních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mezi xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx technické kvalifikace x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx organizační, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění (xxx vodní kanál xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx lodní xxxxxx, xxxxxxx v počasí xxxx.) x xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) plavebního provozu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx technologické náročnosti xxxxxx na xxxxxxxxxxx x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude ve xxxx xxxxxxx x xxxx než 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod XX xxxx. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx x 2 % celkového xxxxxxx stavby; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, sanace původního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí-li xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále, xxxx-xx být xxxxxxxxx x pontonu, x xxxxxx sacího xxxxx x xx asistence xxxxxxxx (čl. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx prováděných při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pravdou, xx xxx o xxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovány. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x obsahu xxxxxx x předčasném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx výběru (x xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plánované odstávky, xxxxx kterých bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx stavebních prací xxxxxxxxxxxxx xx napuštěném xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx jisté, xxx xxxxx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednotlivými odstávkami xx xx jejich xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxx souhrnně uvést, xx se zadávacího xxxxxx zúčastnili xxxxxx xxxxx dodavatelé, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX ŽS, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zadavatele podle §46 xxxx. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx cestě xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě. Pak xxxx nelze dovozovat (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na 1 333 300 000 Kč xxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, potlačení xxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx reference; předmět xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx toků x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx dodavatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“ uplatnění tuzemských xxxxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup xx xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ.
[34] Představuje-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx nahlíží na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavbami, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napojena xx Xxxxxxxxx x. x.; xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. s., xxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx lze bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Svoji odbornou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx založit na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx byli (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x x kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou kvalifikaci xxxxx §79 odst. 2 písm. x) XXXX splnit, xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x námitkách (xxx X), xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx členem XX xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebnictví, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx zadavatel ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, které xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx parafrázovat, místo xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že jí x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x době trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 zadávací dokumentace xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx kterých současně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x fyzickým osobám, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ucházet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxx (a dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být stanoveny xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx x včas, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x včas) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x jejichž kvalitě (x případných xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxx), byl by xxxxxxxxx povinen přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx známo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, přičemž xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria skutečně xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně souvisel x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stavby) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, které x účasti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s minimálními xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je nezbytné x zde xxxxxxxx x požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, aby xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx stavbyvedoucí x xxxxxxxxxxxx zkušenostmi x xxxxx. Krajský soud xxxxxxxx xx zadavatelem (x xxxx úvahami xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx), že x případě zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xx xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx žalobkyně, že xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou shora xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx zjednodušený x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X účasti čtyř xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx, x xxxxx xxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxx českém, xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx tři stavbyvedoucí, xxxxx kritériím technické xxxxxxxxxxx vyhovují; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx personálních xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x lukrativnější xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x čase).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxx Budimex S. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazyce, x proto xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky (xxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx je členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. r. o. xxxxxxxxxx referenční plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. s., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické osoby xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících pro xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x xxxxxx plnění xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xx pozdějším xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Xxxxxxxxx XXX x. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx zákaz plnění xxxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx odsouzenou společností Xxxxxxxxx a. x. xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx nepředkládá.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % nižší xxx xxxxxx nabídkových cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; takto stanovené xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx cenou, xxx x jediné xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně dovozující „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení, nadto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx předem parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx všech okolností xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx nucen xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nabídnutou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % v xxxxxxxxx x průměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, pravidlům xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX se xxxx xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx, pro xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdůvodněnou mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. například xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXX) na xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nakonec posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx §113 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přitom neplyne, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost předkládání xxxxxxxxxx nižších nabídkových xxx v rámci xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx to xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx žalobkyně rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele xxxx obrat dosažený xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx zadávacího řízení xx zadavatel zajišťuje (xxxx. xxxxx zajistit), xx xxxxxxx plnění xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx činí x xxxx posuzované věci 1 333 300 000 Kč bez XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně) xxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li pak xxxxxxxxx, že za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx opírá toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto argumenty xxxxxxxxx xxx nevypovídají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde o xxxxxxxxx a priori xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na smysl xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx x obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX ŽS, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx XX, x. x., IMOS Xxxx, x. s., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxx, s. x. o., Strabag Xxxx, x. x., Xxxxxx Group, a. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, a. s., Xxxxxxxx Bau, x. x. x., Xxxxxxx – Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, a. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. s., Xxxxxx x Hrachovec, x. s., XX Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, x. x. x., Xxxxx, s. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (zbylých 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podlimitním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kvalita xx odvislá xx xxxxxxx a zkušeností xxxx, které xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx věci již xxxxx vypořádal, stejně xxxx x přiměřeností xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. c) x x) ZZVZ, x to shodně xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxx zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výlučně o xxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX a kterou xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx povolením k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx subjektivně xxxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx řízení bývají xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx x financích xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx čeká na xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (kupř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k důvodu xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení XXXX tím, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx tvrzené chybějící xxxxxxxx povolení x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x kterou by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx trvání) xxxxxx xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx v xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x úmyslu zadávací xxxxxx xxxxxxxx realizovat x následně x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx ohledech xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx uplatněných žalobních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jež xx atakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx by xxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxx nedůvodnou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx.