Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádostí x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v zadávacím xxxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx stanovit algoritmus xx kritéria pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx x. 34/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx postavenu xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost Xxxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxx ponorů na Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách ze xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx ze dne 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebyly zjištěny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly podány xxxx, protože se xxxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, jak (podle xxxxxxxxx mylně) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx projevuje tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx práce) x zkušenosti stavbyvedoucího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx ostatních odlišovat, xxx x jediné xxxxxxx, x 10 % xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx cen v xxxxx volné hospodářské xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx rozporovala xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. c) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx v netransparentnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx prý xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx argument, xx kterým xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx míry odkázal.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavěno, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x aplikoval §242 XXXX xx vztahu x xxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání žádostí x účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx o běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx nebyla, žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci šlo x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x účast byly xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx povinen podle xxxxxx uveřejnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, je-li x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx dodavatele doručeny xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx přednostně též xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx věcného obsahu xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, konkretizována xx xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztahující xx xx kvalifikaci dodavatele. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxx x xxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxx té xxxxx návrhu xxxxxxxx x žalovanému, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zadavatel v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen prodloužit xxxxx xxx podání xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) a §73 x xxxx. ZZVZ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, xx. do 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a neuplatnila-li xx v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx odůvodnit). Podala-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přednesla žalovanému x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. dvěma realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx sledované vodní xxxxx dle vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx x celkovými xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Nepřiměřenost tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Xx, neboť xx dle jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx východiskem, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x přiměřenosti (odst. 1), ve vztahu x dodavatelům pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx zásady xxxx xxxx ve xxxxxx x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx zásad xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) tedy xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo naopak xxxxxxxxxxxxx (překážka xxxxxxxxxxx xxxxxxx) určitých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx splnění se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx zadavatel ovlivňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx při nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolí, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX příliš xxxxxxxxxx, xxxx by jej x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se podle §3 zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dělí xx vodní cesty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyčleňují xx xxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze dále xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x cesty xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sledovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxx, xxx xx realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx s xxxxx xxx z xxxxxx xxxx, xxx-xx nadto x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxx, na xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účelových), xx xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x sobě xxx §3 xxxx. 2 a odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxx cesty dopravně xxxxxxxx, xxxxxxx, využívané x xxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím staveb, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx odporující ZZVZ), xxxxx dodavatelé, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeni xx xxxxxxx objektivních a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu – xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx vodního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x organizačně) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx xxxxx xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xxxx xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovisko Xxx. X. V., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tvrzení xxxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx nevyvěrá. V xxx xx naopak xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vodní xxxxx) xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky pokládané xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. V. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx x xxxx zahrnuje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, vodní cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, využívané x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, umožnil-li xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxx x náročnost organizační, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní kanál xx sledované dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími vlivy (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx současného xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak žalobkyně xxxxx konkrétní důkazy (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx tento požadavek xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx bude xx xxxx xxxxxxx z xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx jen o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx plavebního kanálu, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů a xxxxxxxx značení). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx, xxx xx zadávací xxxxxxxxxxx naopak jednoznačně xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx žalobkyně xxxxxxx x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, nadto xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx práce, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu realizovány. Xx xxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odstávky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx využít, avšak xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx stavebních prací xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále xxxx bude xxxxxxx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx proto pravdou, xx by předčasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vybraným dodavatelem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstávkami, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ z xxxxxx nadbytečného počtu xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnili xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX XX, x. x., byla xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx nereagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizovali xxx xxxxx díla na xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx na 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potlačení xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx relevantním (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx technickou kvalifikaci) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx předkládali k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tím xxx usnadnit přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Kč bez XXX, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx stavbami, přitom x významně nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku neindikuje. Xxx také xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx podle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a. x.; xx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx i XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Metrostav“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx nemusel zkoumat xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy zabývat xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx xxxx (sami xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx tři dodavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx opírajících úvah.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x vnitrozemské xxxxxx, xxxxxx xx xxxx i stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, je harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2009/104/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Británie a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx EU xx do 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (unijními) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, které by xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxx x dokumenty, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx žalobkyně x době trvání xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Vraňansko-Hořínský kanál. Xxxxxxxxx v xx. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX považuje xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx seznam techniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx x xxxxxx vedoucím pracovníkům.
[40] Xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, že xx x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx dalšího v xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx v minulosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx mohl být xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx kvalitě (x případných xxxxxx) xxxxx k okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XX v Xxxx ze xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž mu xxxx známo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x včas, přičemž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nad xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxx) a xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx prokázání xxxxx praxe na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pokládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží jako xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na trhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe přiměřená xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x zde xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x referenčních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x jeho úvahami xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. úseku xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx by xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx, xxx xx docházelo „xxx“ x předání xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx dlouhá xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně podílel, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx žalobkyně, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx natolik přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X účasti čtyř xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx stavbyvedoucí, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx personálních či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x lukrativnější xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená směrem, xx xxxxxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxx Budimex S. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném rozsahu xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx zhojit stálou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx navržen, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Namístě xx xxx xxxxxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Metrostav“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. o. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx odlišovat trestněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pozdějším xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx, že xx xxx zákaz plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxx xxx se xxxxxxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx xx pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny subjektů xxxxxxx propojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x 10 % nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všech obdržených xxxxxxx; takto stanovené xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud xx žalobkyní xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zadávacího řízení. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit cenu xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx přitom otázkou xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx nepodstatnou.
[49] Institut xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx situací, kdy xx xxx nucen xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozdílem xxxxxxx ve xxxx 10 % v xxxxxxxxx s průměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX se jeho xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním zadavatele, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx byl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx KS v Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx dovozována x ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXX) na xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX]. X postupu zadavatele x xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neplyne, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx naplňující toto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx každé xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx obrat dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 ZZVZ podmínka xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx prokázání ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx zajišťuje (xxxx. xxxxx zajistit), xx xxxxxxx plnění xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovídající xxxxxxx (xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX, xxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx xxxxx xxxxxx x jedinou zadávanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xx zadavatel xxxxxxxxx „xxxxxxx“ obratů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx a xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx XX, x. x., Skanska, x. x., OHL XX, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Xxxxxxxx CZ, x. s., IMOS Xxxx, x. s., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Gemo, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, x. s., Xxxxxx Group, x. x., M – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Firesta – Fišer, rekonstrukce, xxxxxx, a. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Hrachovec, x. s., XX Xxxx, s. x. x., PKS xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. r. x., Xxxxx, s. x. o., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx Group, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (zbylých 70 % xxxxxxx nabídková xxxx).
[56] Podle §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx xx. zkušenost xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Zadavatel xx xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podlimitním xxxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x zkušeností xxxx, které xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vypořádal, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx odvislý i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení odrážejícího xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výlučně o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX a kterou xxxxxxx xxxx shora xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx nepřináší.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx účast x zadávacím xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postavena xxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx čeká na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx dotaci. Riziko xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx řízení, ostatně x §127 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x porušení XXXX xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ZZVZ; z xxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí o xxxxx, x xx xxx konkrétnější žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx o účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi zadávacího xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx neměl x xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx ohledech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které pokládá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nezjistil xxx xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx by xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xx xxxxxxx podmínek podle §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.