Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li se xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xx zákon č. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxx 7.7.2022 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx námitkami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxx v nesprávném xxxxxxx x aplikaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podány xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx projevuje xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx v xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx rozporovala xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které považovala xx vztahu x xxxx požadovaného ročního xxxxxx za nepřiměřené.
Napadla xxxxxx hodnotící kritérium x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný stavbyvedoucí. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterým xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx závěry z xxxxxxxxx míry xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx závěrů, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x aplikoval §242 XXXX ve xxxxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžela xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX a dodržena xxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx uveřejnit xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 ZZVZ, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx této xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §242 odst. 2 x odst. 3 XXXX upravují zvláštní xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 odst. 1 ZZVZ. Xxxxx xxxxxxxx v §242 xxxx. 3 XXXX xx pak lhůtou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 ZZVZ. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 ZZVZ xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx x §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx tedy xx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx by xxx výlučně o xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx kvalifikaci se xxxxxxxxxx) by přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx požadoval xx, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx podstatou xx xxxxx návrhu xxxxxxxx x žalovanému, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) a §73 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Pak xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx námitky xxxx žalobkyně uplatnit xx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. do 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx žádostí o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx x této xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhrnně xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek XXX xx dne 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx rekonstrukce nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Severního Irska x xxxxxxxxx stavebními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Kč bez XXX. Nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, v podmínce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Kč, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský soud xxx při xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 ZZVZ xxxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx vztahu x dodavatelům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x zákazu xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), přitom xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx xxxxx přiměřenosti x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxx xxxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx naplňuje, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně tak, xxx účel veřejné xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, či xxxx rozsudek xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, každý xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, jejichž respektování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx čím podrobnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a) XXXX příliš specificky, xxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxx xxxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyčleňují xx xxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx vodní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodní cesta (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx nich xx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx sledovanou xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak zadavatel xxxxxxxx x xxxx, xx je namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx xx zkušenosti xxxxx xx stavbou na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx s xxxxx xxx z povahy xxxx, jde-li xxxxx x vodní tok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných stavebních xxxxxxx xxx kupř. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účelových), xx xx xxx xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx žádná (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx referenčních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx v xxxx xxx §3 odst. 2 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx podmínka shora xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x zákonem definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx dodavatelé, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeni xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentoval od xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx – ve shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. To se xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx uvedení plavebně xxxxxxxx cesty zpět xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr především x xxxxxxx stanovisko Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx na sledované xxxxx cestě a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx nevyvěrá. V xxx xx naopak xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx době xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídají x otázky pokládané xxxxxxxxx, na něž Xxx. V. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx cestě, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx dle krajského xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx xx vodních xxxxxx x dvě kategorie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx technologickou náročnost xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní kanál xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; organizační xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za současného xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) plavebního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx z xxxx xxx 98 % realizován xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jen o 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze zadávací xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx sacího xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx konkrétní postup, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx nad rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx využít, avšak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, neboť ačkoli xxxx xxxxx, jak xxxxx rozsah prací xxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plánovanými xxxxxxxxxx, x xxxxxx průběhu, xxxx jednotlivými odstávkami xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] X věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhrnně uvést, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx prokázali splnění xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nereagovala na xxxxx zadavatele podle §46 odst. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxx realizovali xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx vodní cestě xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx relevantním (reálně xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reference; předmět xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu nepředpokládat xxxxxxxx zahraničních dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ uplatnění tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčních xxxxxx 200 000 000 Kč xxx XXX, jde x xxxxxxx dosahující 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx x. x.; xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu těchto xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nějak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s., xxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx i EUROVIA XX, x. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx xxx vymezovat), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek byl xxxx celek přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx v tomto xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx byli (xxxx xxxx ve spolupráci x poddodavateli) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozujících, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx jde o xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o vnitrozemské xxxxxx, kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx stavebnictví, nýbrž xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx k harmonizaci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x touto argumentací xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na něj xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x rozkladu, xxx lze ve xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx možnosti xxxx nevyužila).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vltavské vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský kanál. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx. xxxx schopen prokázat xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx referenčními zakázkami, xx xxxxxxx současně xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX považuje xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX může xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat osvědčení x vzdělání a xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ucházet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zodpovědnost xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx přijatelně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxx stavby, xxxxxx x závěru, xx prokázání zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx x včas, xx. doložením xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě xx žalovaným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx zadavatel xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx vadách) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx KS x Xxxx ze dne 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx známo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx řádně x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zmařily xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odpovídající xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele odstranit, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxxx předestřený xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálně xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že prokázání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na trhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, pak xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx se zadavatelem (x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx časového xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx vnějších xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dlouhá xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx podílel, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx žalobkyně, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čeští technici x xxxxx polský xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx úspěchu při xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastní xxxxxxxxx zadávacích řízení, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx personálních xx xxxxxxxxxx kapacit, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nezájmu x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čase).
[44] Argumentace xxxxxxxxx xxxxxx směrem, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx takovou xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky (xxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stavbyvedoucí navržen, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x tomto směru xxxxxxxx oprávněn vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx pak odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x., xxxxx je členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx podílel xxx Xxxxxxxxx a. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob). Xxxxx xx mohlo obstát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osobu odsouzenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek z xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému soudu xxxxxx není známo, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Xxxxxxxxx XXX x. x. x. xxx pravomocně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x trestnou činností xxxxx bývalého zaměstnavatele, xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil (xxx xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žádnou další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Za xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx x 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx nabídka s xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx položce x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit cenu xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx všech okolností xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx byl nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůbec poskytnout, xxxx. poskytnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozdílem xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX se xxxx xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 24.9.2019, čj. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy dovozována x ve xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 17.8.2021, čj. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x nabídkovou xxxx xxxxxxx posuzovat xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x nad xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přitom xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx se xxxx xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. požadavek minimálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx obrat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx dosahoval zadavatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přirozeně zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx 1 333 300 000 Xx bez XXX. Požadoval-li xxxxxxxxx xxxxx obrat dodavatele x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Kč xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx obvyklou xxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevypovídají x xxxxxxxx nyní xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx v této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ obratů jednotlivých xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx xx smysl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx krajský xxxx xx sbírky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx CS, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX ŽS, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Xxxxxxxx CZ, x. x., XXXX Xxxx, a. x., Xxxxx XX, a. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, a. x., Xxxx, x. x., Syner, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, x. s., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Bau, x. x. x., Xxxxxxx – Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Hrachovec, x. x., XX Xxxx, x. x. x., PKS xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, s. x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, xx o xxxxxxxxxxx požadavek xxxxx.
[55] Xx nezákonné pak xxxxxxxxx považuje také xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x vahou xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX je xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. zkušenost xxxx, xxxxx xx xxxx přímo podílet xx plnění xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i podlimitním xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx osob, které xxxx podstatný xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx soud x xxxxxxxx role stavbyvedoucího xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx s přiměřeností xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx odvislý i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tedy zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx odrážejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxx výlučně o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx důvodnou nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když nedisponoval x xxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx povolením k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich účast x xxxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] V oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedobrá), xx xxxxxxxx xxxxxx bývají xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, kdy otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx na nakonec xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx zkrácení finančních xxxxxxxxxx předpokládaných zadavatelem xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxx, xx xx zadávací řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx by xxxx možno xxxxx xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtyři podané xxxxxxx x účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi zadávacího xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně realizovat x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx ohledech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx vadu, xxx xx atakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a x níž xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.