Xxxxxx věta
Proti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §38a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1382/2007 Xx. XXX, č. 2185/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2998/2014 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3696/2018 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. NSS, x. 4435/2023 Xx. XXX, x. 4459/2023 Sb. XXX x č. 4584/2024 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14, x. 97/2015 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 3572/14) x x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1685/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09) x xx xxx 8.11.2016 Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX II (C-243/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Natur-, Arten- xxx Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15) a xx xxx 25.7.2008 Janecek (X-237/07).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x b) X. X. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Městskému soudu x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxx 26.10.2022 xxxxxxxxxx schválil dle §38x XXXX“ xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx Šumava xx xxxxxx 2022–2040 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava (xxxx xxx „xxxxxx XX“) vypracovala xxxxx xxxxx péče a x souladu x §38x odst. 3 XXXX xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx §38x xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxxxx se xx pokusila dohodnout x Radou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxx“). Xxxx xxxx x upraveným xxxxxxx nesouhlasila. Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §38x xxxx. 5 ZOPK xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvážit všechny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2022. X protokolu uvedl, xx xxxxxx NP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodickými xxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx určil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx přírody. Žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásad péče, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xxxxxx v xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxx ze strany xxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věnovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínkám xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který zásadním xxxxxxxx xx 20 xxx xxxxxxx faktickou xxxx x národní xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx občanů xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2023, xx. 6 X 93/2022-47, zamítl. X odůvodnění rozsudku xxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx péče o xxxxxxx parky xxxxx §38x XXXX a §8 xxxxxxxx x. 45/2018 Sb., o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x označování xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx vyhláška“). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx a) xxxxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx, něčeho se xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx dopad. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2013, xx. 2 Xxx 7/2012-47, x. 2998/2014 Xx. XXX). X případě xxxxxxx a) se xxxx jedná x xxxxxx, který má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx podle §70 XXXX, xxxx právo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx NP x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxx uvedl, xx rovněž není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, neboť xxxxx xxxxxxx, že xx bylo xxxxxx xxxxx xxxx namířeno xxxxx xx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právo, xxxxx xx jimi xxxxx xxx zasaženo, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věnovali xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x životního xxxxxxxxx, x xxxx takový xxxxxxxx xxx §70 XXXX xx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Stěžovatelka x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx kraji (xxxxxxx xxxxxxx x katastrálních xxxxxxx S. x X. x X.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v Národním xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich klimatické xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxx jsou toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX, x xxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx NP xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx správním orgánem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemky. Xxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx XX vlastně xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx §38x XXXX xxxxx xxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx zásady xxxx. X tímto xxxxxx xx spojeno i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx správou XX xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx 20 xxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx ekosystémy, xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úplné, xxxxxxxx a včasné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx informace x životním prostředí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxxxx v §38x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé x tomto smyslu xxxxxxxxx x na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx péče jsou xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požárem x Xxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce x xxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x x xxxxxxxx x. 42/2020 Xx., x vymezení zón xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Šumava. Xxxxxx xxxx jsou xxxxxx metodickým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentu. Xx práv stěžovatelů xxxx xxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XX je xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x hospodářem xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, xxx tato xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x činnost xxxxxxx moci.
Správa XX xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx jejich zpracování xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrekapitulovali kasační xxxxxxx a trvali xx xxx, že xxxxx zásad xxxx x nedostatečně vypořádané xxxxxxxxxx znamenají nezákonný xxxxx xx jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxx nedisponují nástroji xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako veřejná xxx, x xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstupů. Xxxxxx xxxx umožňují rozpad xxxxxxx celků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx mu škodí. Xxxx xxxxxxxxxxx reagovali xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou x xxxxxxx s principy xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxx xxxxxxxxx věci xxx, xx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zamítnutí žaloby. X xxxxxxxxxxx x xxx xx věnoval xxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady péče x národní park x xxx xxx xxx činit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. X návaznosti xx xx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zcela xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx zásad xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany Národního xxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx, xxxxx). Xxxxxxxxx xx ani xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxx body 32 xx 34) vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou stěžovatelů, xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx správních xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx zamítl xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. x. xxxx nedůvodnou.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx aktuální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx x rozsudku xx dne 19.1.2024, xx. 5 As 94/2023-26. Povinností xxxxx xx nejprve zjistit, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx a xxx xxxx tvrzení odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx okolnostem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §82 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, x xx xxx 20.12.2022, xx. 10 Xx 25/2020-61, x. 4435/2023 Xx. XXX, xxx 47). V dalším xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím je x nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx žaloby dána xxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zkrácen na xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Sb. XXX). X xxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx zjevného nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x případě, xxx xxxxxxx právo žalobce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 8.7.2009, čj. 3 Xxx 1/2009-58). Xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., neboť byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. x.
[23] Xxxxxxx xxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xx x xxxx věci pojmově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx právo xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalobě, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx legitimaci stěžovatelů. X xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyústit x odmítnutí xxxxxx. X xxxxxxx x xxx městský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž přikročil x věcnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx zamítnout, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, z xxxx dovozují svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx tvrzení xxxxx rozvedli v xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx povahou zásad xxxx x národní xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podle §38x odst. 1 XXXX xxxx zásady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady péče xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepříznivými xxxxx x okolí. Zásady xxxx dále xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobých cílů xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozvedeny x §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x), x), x) x x) tohoto ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobých cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přepokládaný termín xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx naplněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx péče xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x ekosystémy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[29] V §38x xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxx xx §38 xxxx. 1 XXXX, xxxx upravuje xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §38a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 123/2017 Xx., xxxx xxx novelizován ZOPK x xxx do xxx xxxxxx institut xxxxx xxxx o xxxxxxx parky, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx nebyly zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx žádný xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xx, xx podle §78 xxxx. 14 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx schválenými […] xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x přírodní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. K zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu. Xxxxx §38x odst. 7 XXXX xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx národního xxxxx. Kompetenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§38x xxxx. 4 až 6 x §79 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX].
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 13.7.2016, xx. 6 As 32/2016-63, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx péče (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxx níže). Xxxxx, že xxxx xxxx xxxx vydáván xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx procesním xxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx dokumentu“, dostatečně xxxxxxxxx se o xxxxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx závaznosti xxxxx xxxx, respektive xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx fyzické a xxxxxxxxx osoby, nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[33] Zaprvé xxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvolání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx zásady xxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit, že xxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx ochranného xxxxx [§75 xxxx. 1 xxxx. x) x §78 xxxx. 2 a 3 XXXX]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2012, xx. 5 Xx 12/2011-167, xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx péče xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx závazný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xx od xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x dokument xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx plánu xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. X této rovině xxxx zásady xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx NP x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nikoliv xxxxx, nýbrž zprostředkovaně xxxxx rozhodnutí xxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxx. Teprve tato xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx jednotlivce x teprve ta xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxx práv.
[35] Xxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx způsobem upravují xxxx o přírodní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx správa XX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správa XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx pozemkům) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx cíl xxxxxxx xxxx x složky xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX stanoví xxxx, xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx, x xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx realizovat. X xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx NP pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závazným xxxxxxxx xxxx rámcově upravují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx o akt xxxxxxxxx charakteru, v xxxx se prosazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovodila, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2012-47).
[36] X souvislosti x xxxxxxxxxxxx x nemovitými xxxxx státu xx xxxxx zmínit, xx xxxxxx xxxx nenahrazují xxxxxxxxxxxxx akty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (vlastní xxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx teprve xxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx existují x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadují xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxx xx o xxx závazný, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x faktickým xxxxxxxx správy NP xxxxxxx xxxxxxxx hospodařícího x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxx.
[37] Vedle xxxx xx třeba xxxxxxxx x na to, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx x záštitou určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxxx zásady xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řídit, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx dokument, xxxxx xx hodno xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x x xxxxxx nepřímé (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodla v xxxxxxx x xxxx.
[38] Xxxxxx péče xxxx xxxx povahu jednak xxxxxxxxxxx podkladového dokumentu, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx XX, xxxxxx závazného xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x tomto rozsahu xx správa XX xxxxxxx organizační složka xxxxx, které svědčí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx, xx obsahově navazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx x §16, §16x x §18x XXXX. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 x §21 xx §22x XXXX. Xxxxx v §38x odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okolí. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx prostřednictvím zásad xxxx se xxxxxxxxx xxxx předmětů ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Nelze odhlížet xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx úprava zásad xxxx xxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx péče x xxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/147/XX o xxxxxxx xxxxx žijících xxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tyto směrnice xxxxxxxx xxx. soustavu XXXXXX 2000 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx), se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národní xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Celé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x také Xxxxx oblasti Xxxxxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice x. 92/43/XXX xxxxxxx xxxxx xxx zvláštní xxxxxxx ochrany (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx lokality) xxxxxxx nezbytná ochranná xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx nebo integrované xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vhodná xxxxxxxx právního, správního xxxx smluvního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zachování xxxx obnova xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X čl. 3 x 4 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2009/147/ES xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Ve xxxxxx x územím xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 zpracovává xxxxxxxx xxxxxxx doporučených xxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 3, xxxxxxxxxx §45x odst. 6 XXXX. Xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx dokument xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotit x z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahovat takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §45x odst. 2 xxxx poslední ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 směrnice x. 92/43/XXX, xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx směrnice. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxx xxxxx péče xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/EHS x xxxxxxxx 2009/147/XX.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx ani xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Sb. x. s., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxx xxx xxxxx x řad veřejnosti xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opomenutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímý xxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nálezy XX xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xx xxx 18.12.2018, sp. xx. XX. ÚS 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx směrnicemi Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soustavu XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK, X-240/09). Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx jako s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxx, x xx xx xxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, která xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xx „xxxxxxxxxx“ jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx xx právo Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx je namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx místě xx vhodné xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx péče o xxxxxxx park měly xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přicházela xx x xxxxx x žalobních typů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahová xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[44] Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX): Xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).
[45] X xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxx obrany, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na formu, xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokázat xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxx xx (x xxxx xxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny). [...] [X]xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxxx x. x. x. xx nutno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sféry xxxx práv nebo xxxxxxxxxx (tj. stanovící xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neměl, xxxxx odmítající xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx; xxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x nekonáním x xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] [X]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasáhnout sféru xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x jakékoli xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“
[46] X rozsudku xx. 10 Xx 25/2020-61 xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx „jednotlivce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx projevovat x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této oblasti xxxxxx tak, xx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. je „xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť k xxxxxxx xxxxxx může xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přímým xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx být rozmělněn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; významná xxxx odstupu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx způsobeným xxxxxx xxxxxxx xx xxxx adresáta však xxxx existovat. Xxxx xxxxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx další zprostředkující xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválit zásady xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásad xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku státu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválení xxxxx xxxx odvíjel od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx způsobilé xxxxx zasáhnout do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx x tom xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát x určitému způsobu xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx věcmi.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně, xx xxxxxxxxx zaměřenosti xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. ř. x. jsou interpretovány xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx dotčeným zásahem, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX x xx xxx 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. XXX). To xxxxxxx x povahou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebývají zaměřeny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zkrátit xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx vykládá x souladu x xx. 9 Aarhuské xxxxxx (ať xxx xx lze vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx účinek, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx dotčené xxxxxxxxxx domáhat se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxx podobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/XXX) xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2017, Protect Xxxxx-, Xxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15, xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie VLK XX, X-243/15).
[50] Xxxxxxxxxx, xx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vůči nimž xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresně xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx existovat xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx péče může xxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
[51] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, čj. 10 A 99/2014-99, xxxxxxx žalobě pěti xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Šumava. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Ústředního xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Současně xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxx (dříve odsouhlasené) xxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.2.2015, xx. 7 Xx 286/2014-38.
[52] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x nezákonnost xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxx ZOPK (xxxxx x. 123/2017 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plány xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx národních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx národní xxxxx, x plány xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx ostatní kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx znaky xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxx případech se xxxxx x koncepční xxxxxxx dokumenty, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 a §38x odst. 1 XXXX) x zavazují xxxxxxxxxx xxxxxx NP xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx (§78 xxxx. 14 XXXX). Povinnou xxxxxxxxxxx plánu xxxx xx návrh opatření xx zachování nebo xxxxxxxx stavu předmětu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx zabezpečení zvláště xxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx ochranném xxxxx. Xxxxxxxxxx obsah xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx jeden xxxxxxxx xxxx závazný xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x Agentury ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx zásady xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím zásahové xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by racionálně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxx nevýznamných xxxxxxxxxx odchylek. Xxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxx, x xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxx aktů xx xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxxxx, obzvláště xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxx se x území s xxx xxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx xx xxx připraven xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx péče, xxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zásadách péče xxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti plánu xxxx, xxxx rozdíl x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 286/2014-38, xx xxxxxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx projednán xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx č. 123/2017 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx (procedurální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (území žalujících xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx procesních, xxx i hmotných xxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx poskytovat soudní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxx Xxxxxxx X. Xx: Xxxxxxx, V. xx xx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, 1. vydání. Xxxxx: 2018, x. 280–284).
[55] Xx podporu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu pro xxxxxxx a právnické xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2017, xx. 6 As 288/2016-146, č. 3696/2018 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx sice vzhledem x právní xxxxxx xxxxxx v době xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, „xx směrnice x ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nástroj s xxxxxx vůči všem xxxx xxxxxxxxx. Může xxx stejně dobře x koncepční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx je však xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx za ‚náležitá‘ xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxx. Plán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizována x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx k realizaci xxxx xxxxx, tj. xx snížení znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejkratší xxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx „xxxxxx Programu tedy xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx (nutně) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxx jeho adresátům.“ X judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, x xx i xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxx §2 x. x. x. zásahem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx znamenala xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, kteří by xxxx dotčeni nedostatečnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xx se xxxx xxxxx péče, xx xxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx z §20 x §38x XXXX, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §78 odst. 11 XXXX. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxx xxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx péče by x takovém případě xxx xxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Závěrem xxxxxx oddílu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že názor xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx, je xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx (alespoň xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obecně x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x soudu může xxxxxxx xxxxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxx, xxx xxxxx xxx dotčena jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx procesních xxxx.
[59] Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků, jedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx opírá o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x teze, xx xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxx mohou x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX ze xxx 24.1.2007, xx. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 30. 5. 2014, sp. xx. I. XX 59/14). Ústavní soud x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X-243/15, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX). Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolek splňovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx místní (xxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.).
[62] X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jádru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx východisko změnilo x jeho vztažením xx xxxxxx xxxx xx entitu odlišnou xx xxxx členů xxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxx spolku na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx projevit v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxxxxx práv). To xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx nemusí žít), xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučena xxxx ani aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.5.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 97/2015 Xx. XX). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxxx xxxxx svá xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exkluzivní. Xxxxx je xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx prosazující xxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx statku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9), x xx nejen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx ve věcech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-240/09, x Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako činnost xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx demokratizační xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém kontroly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx x xxxxxxx. X Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx třeba x x xxxx xxxxxx, xx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Eleanor Xxxxxxxxx xx xxxx X-664/15, Xxxxxxx Natur-, Xxxxx xxx Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx 80, x xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svých členů xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx rozšířil xx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx vztáhl xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. již xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 13/2015-295), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19.2.2024, čj. 2 Xx 8/2023-33, x. 4584/2024 Xx. XXX). Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxx xxx nejpodstatnější, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, x xx xxx 19.1.2024, čj. 5 Xx 94/2023-26). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxx xxxxx x místní (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Místní rovina xxxxxx xx naplněna x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahem. Xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, čj. 2 Xx 250/2018-68, a xx dne 19.9.2019, xx. 9 As 310/2017-164). X rozsudku xx xxx 16.11.2016, xx. 1 As 182/2016-28, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založený xx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx správní řízení xxxxxx objektu s xxxxxxx xxxxxxx celostátní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).
[65] Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx lokalitě. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí ohrozit, xxxx se jednat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx více xxxx x xxxxxxxxx záměry x xxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxx, že městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx od povahy xxxxxxxxxx aktu x xx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) nějaká xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda je xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) k tomuto xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
[67] S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx a) je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx řešit xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx a) ke xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx smyslu §70 XXXX x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx informována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxx připomínky x xxxxxx zásad xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx environmentálního xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecná, v xxxxxxxx čehož xx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 75/2023-33, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 250/2018-68 x xx. 5 Xx 94/2023-26). Městský xxxx xxxxxxxxxxx a) k xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx §70 XXXX, který umožňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správních řízeních, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx má, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se zabýval xxx, xxx stěžovatel x) splňuje podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx x posouzení hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx nahradil xxxxxxx městského xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 As 250/2018-68). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být samo x xxxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. x zda xxx xxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) je x obecné rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx mu xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel x) xx dostatečný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx x územního, xxxx xxx jím xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí).
[71] Xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zajímá x xxxxxxxxx xxxxxx x národních xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásad péče x xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx stěžovatelky x) x Xxxxxxx park Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměřena xxxxx xx. X xxx xxx městskému xxxxx xxxxx přisvědčit, neboť xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xx xx neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx však vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. X tomto ohledu xxxxxx vycházel xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x xxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx situace xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádal x tím, xxx xxxxxxxxx zásad xxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxxxxx x) x jejím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx informace x životním prostředí. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx sice xxxxxxxxx, jak konkrétně xxxx být xx xxxx zasaženo, to xxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastat nemohl. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx vlastnictví) a xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx klimatu) má xxxxx prosazovaný v xxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx doplnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legitimace, tedy xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx právech.