Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. X vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě (zde xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených lhůtách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odškodnění xxxxxxxxxx úrazu xxxxx xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x následně xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s.
Prejudikatura: č. 3945/2019 Sb. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. G. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xx služebním xxxxxx na Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 xx pracovišti xxxx. V xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx podkladů podala xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxxx s vyčíslením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx dokumentací. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby rozhodne x její xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx. Ta xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, x xxx vyzvala xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě škody x xxxxxxxxxxx újmy xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx je ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výzvu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx až xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku. Městský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx službě pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx jde x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx má xxx rozhodováno o xxxxxxxx práva žalobkyně xxxx státní zaměstnankyně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx dne 26.9.2023 xxxx xxxxxxxxx xxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxx za nicotné.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předloženými podklady x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx zákona 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx pod xxxxxx xx věcech služby. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx toho, zda xxx x xxxxxxxx xxxx x zda xx užije xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx opíral xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vynětí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – při xxxxx xx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx sféry. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx značné xxxxxx xxxxxxxx a nejistotě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Státní zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxx nečinila žádné xxxxx x vydání xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx na nesprávné xxxxxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x úrazu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby.
III.a Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx připomíná, xx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx není x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a jakým xxxxxxxx se xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, čj. 8 Xx 79/2022-30, č. 4530/2023 Xx. NSS, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, bod 16).
[11] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx se dlouho xxxxxxxx přijmout jednoznačný xxxxx, pročež xxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx xxxxx ekonomické x provozní ve xxxx rozhodnul. Xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx odpovědnost xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dále xx dikci §159 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx prováděním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx újmy podle xxxxxx o státní xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti zákona x státní službě. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx se xxxx xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka vzhledem x uvedenému navrhla, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterou předestřela xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřiléhavá, x xxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl, xx x řešené xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval xx xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx služební xxxxx xx poměrem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky v xxxxxx xxxxxxxxx práva. X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x věc xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxx x vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx shrnutí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx stranami xx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a šířeji x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor xx nesprávný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k právnímu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x novele xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům je xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stěžejní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který měl xxx překonán x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvoří vlastní xxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxx státní zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx služebního xxxxxx, a xx x následujících důvodů.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx xx náhradu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] výše), xx ve xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx náhrady nákladů, xxxxxxxx újmy, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxx vzniknout xxx výkonu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstruovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl k xxxxxx služby zařazen. Xxxxxxxxxxx o této xxxx je proto x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (odst. 2) xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx (xxxx xx odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech služby. Xxx xxxxxxx výše x xxxx [17], x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx xxxxxxxxxx poměru“ xx smyslu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx „jen“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx o „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] V xxxxx xxxxxxx tak xx rozhodné, zda xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x prohlášení x (xx)xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x autoritativní řešení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx i §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle správního xxxx, xxx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, čj. 7 Ads 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxx státní xxxxxx (xxx rozhodování x xxxxx xx náhradu xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx služebního xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx x xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x xxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx plyne, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby x působnosti služebního xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx reflektovalo, xxx později x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat úvahami Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i převažující xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, o kterých xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x řízení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad dle xxxxxx §123 x 124 XXX, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 2 ZSS xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx, xxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by byla xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZSS x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx orgánu (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení ve xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx řešených otázek x x institutu xxxxxxxxxxxx za xxxx „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x SlužZ [xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx řádu), jde x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx o správním xxxxxx.“ (cit. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx směru xxxxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx práce v §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řešení x ani nevylučuje, xx xx se x xxxxxxx náhrad xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců. X tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není x xxxxxxx na znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivní x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x odkazem xx výše uvedené xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx nastalý xxxx xx úrazem služebním, x o xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, která by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Podobně xx pak vypořádal x x jinou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx rovněž xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Z §9 správního řádu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx prohlášení xxxx x povinností xxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx), x kterého xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx primárně z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a civilního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx bezpečnostních složek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx věci za xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx judikatura xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx je explicitně xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše dovodil, xx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx zaměstnance. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx na následek xxxxxxxx události (xxxx xx zdraví, xxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx x takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jde x xxxxx xxxxx pozůstalé, xx xxxxxx, že xx xxxx případy xx netýkají xxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o materii xxxxxxxxxxxxx související se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, body 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale i xx nastíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x žádosti x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Podání odvolání xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokázal své xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx názor stěžovatelky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx proces xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, x čem konkrétně xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx stěžovatelce, xxx tuto xxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx typem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx ohledu xxxx xxxxx přirozené, xxxxx reflektují xxxxxxx xxxx xxx. kariérním x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, s. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x služebním xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státního zaměstnance x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx o xxxx žádosti xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úraz, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie (§6 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovenou povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx (x když xx xxxxx být xxxxx x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx služebním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkou xx x stěžovatelka, xxxx obsahující veškeré xxxxxxxx x hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx zahájení řízení x moci úřední. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx základní lhůtou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx je lhůta xxx xxxxxxxxxx odkladu, x až není-li xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx 30 dnů (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nevykazuje xxx žádný xxxxxx xx správním řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx než xxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxxx služební orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x zákonem stanovených xxxxxxx, byla nečinná x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx náprava, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx. (…)