Xxxxxx xxxx
X. Předběžné xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele (§9 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípustná.
II. Podmínky xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxx rozsah, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
III. Krajský xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxx x xxxxx, xxxxx později xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx odlišný od xxxx, jak xx xxxxx xx základě xxxxx osvědčených xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situace, kdy xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx osvědčené skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uplatněným xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, č. 2375/2011 Xx. XXX, x. 3321/2016 Sb. XXX, x. 3693/2018 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4024/2020 Xx. XXX a x. 4276/2022 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 282/1998 Sb. x x. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx podporu podnikání x investic XxxxxXxxxxx, 3) Agentury pro xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx agentury xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Xxxxx, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx financí, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxx, xxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §272x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních telekomunikačních xxxxxx 2022+ II“ xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zadavatele a 54 dalších pověřujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx bylo u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Řízení o xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sp. xx. 62 Xx 53/2023) x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudkem ze xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc vrátil x dalšímu xxxxxx x xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx je xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou 22 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jednotlivým zadavatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+II“, x xx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad“) ze xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx x xx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx nachází, xxxxxxxx xxxxxxx hrozící vážnou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav do xxxx, než bude x xxxx samé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztratit xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Pokud xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxx uzavřít xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx mají poskytování xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (mobilní telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených v xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx naléhavá xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx nebránilo, dosud xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tak xx xxx měl být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, je-li vydáváno xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zadávacímu xxxxxx, xxxxx xxxx. Ujmutím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vynaložit xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx nutné x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxx, xxx došlo x xxxxxxxx všech xxxxx x jednotlivými pověřujícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z nich.
Namítal, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zájem na „xxxxxxxxxxx zadávacích postupů“ x xxxxx na xxx, „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx soud měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x x pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené zájmy, xxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx veřejné zájmy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx být při xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Krajský xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx efektivním, hospodárném x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx z uzavřených xxxxx, totiž xx xxx xx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx, xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx nebránilo, xx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx totiž bylo xx určitou xxxx xxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x.) je xxx xxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož budou xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx tím xxxx xxxxxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx časového xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx provést nové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterého xx bude moci xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx x hypotetické xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx řízení zruší, xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxx žalobkyni x možnosti se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx následně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxx to, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opakováno x xxxxxxx podobě x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijde.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxx 10 xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx založeno, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx první xxxxxx) xxxxxxxxx“. Toto odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx x xxxxxx vypořádáním x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2024, XXXXX Xxxx, X-303/22, uvedl, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Zároveň xxxxxxx, xxx x xxxxxx x žalovaného případně xxxxxxx takové xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeno, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žaloba není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu s §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dočasným xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx vyloučil x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídnout ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nabídka xxxxxxxxx dodavatele je xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx dojde x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelé xxxx xxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx ohrožuje. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X budoucnu může xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pověřujícími zadavateli. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xx uplynutí xxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx k tomu, xx xxxx „vysoutěžených“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuskutečněných úspor x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx vynaložených prostředků xx vedení zadávacího xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx úspor u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Škodu vzniklou xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx současně považovat xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §272 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx přezkoumávána xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s. xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx dočasné.
[24] Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. x. xx xxxxx konstantní judikatury xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, č. 762/2006 Sb. XXX). X xxxx projednávané xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx opatření vydáno xxxxxxxx podle §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx proti xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx tedy xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podat xxx xxx účastník řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho právech (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, Xxxxxxx, xxx 60, x ze dne 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, č. 4024/2020 Xx. NSS, xxxx 41 až 49).
[26] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx centrální xxxxxxxxx, xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X případě, že xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a nebyly xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx zadávacím řízením xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil, ale xxxx xxx xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X naplnění dané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx proto xxx xxxxxxx brojit proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivňuje.
[28] Podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Obecná xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx před posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx se odlišují xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx podle §272b xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek
[30] Podle §38 odst. 1 x. x. s. xxxxx, xx byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může usnesením xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx snášet. Xx stejných důvodů xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx žádat.
[31] Předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx-xx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xx xx, xx jinak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (hrozící) vážné xxxx (xxxxxx xxx xxxxx újmě)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. ÚS 808/08). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx byla velmi xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujícím x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx s obecným xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx účinnou soudní xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, u xxxxx xx vychází x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx jednotlivé xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, S&T XX, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx. Ačkoli tato xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměřování xxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx osvědčení xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xx podáním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxx zadat. Veřejné xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez nepřiměřených xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx řízení.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud bere x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx toho, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Tato xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx zákonem x. 166/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx zadavatelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxx Xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx však nová xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx bylo, aby xx x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky, xxx xxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxx další okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x všechny další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) zda veřejný xxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky převažuje xx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x iv) takové xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci přezkumu xxxxx zadavatele byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), bude xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx plné efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hrozící vážnou xxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy (ač xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx překrývat x veřejným xxxxxx xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. I zde xxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx na plnění (xxxxxxxxx xxxx zisk) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx vážení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx zadávacích postupů x xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx xxxxxx však xxxx důsledně xxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Zájmy, xxxxx xxxxx být předběžným xxxxxxxxx poškozeny
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx, xxxx pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny (xxx [39] xxxx).
[43] Krajský xxxx tak musí x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx nevymezuje, xx xx xx veřejný xxxxx. Xxx xxxxx x neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 14.10.1998, xx. xx. Xx. ÚS 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx k xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, týkajících xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx a správy, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx materiálních, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) zájmu. Xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx pojmu různými xxxxx může vytvářet xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmových znaků xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x zákonech) xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veškerou variabilitu xxxx projevů.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 1 Afs 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. XXX, Xxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx, že „xxxxxxx xx obecný xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odlišuje xxx, xx xxxxx osob, xxxx takový xxxxx xxxxxx, xx vždy xxxxxxxx.“ Veřejný zájem xx xxxxx takový xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx dán veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §272b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x o čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx osoby (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx to, jaké xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu – xxx bod [60] xxxx), xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx čase (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxxx ze skutkových xxxxxxxxx věci, xxxx x xxxx, zda xxxx aktuálně uspokojeny xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx je veřejná xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nastat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx majetkové xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v uskutečnění xxxxx, pokud xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravděpodobných xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx různé xxxxx xxxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] výše – okolnost x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] xxxx).
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxx xx předem stanoveného xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemožnost xxxx xxxxxxx uzavřít nebo xx, xx xx xxxx uzavřena na xxxxx krátkou xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dodavateli) xx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pozdější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném (xxx xxxxxxx) období. Xxxxx xx xxxx nebyly xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývaly (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx rozhodování x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), který xxxx zpravidla xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Zpravidla xxx půjde x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. NSS, xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx x zpravidla xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 xxxxxxxx xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 22.2.2024, xx. 6 Xx 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Například veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. X pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx to x xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx znovu věcně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx před ním xxxxx bude x xxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx [§257 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek].
[50] Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, smysl soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx popírá. Xxxxxxxx xxxxx poškozuje důvěru xxxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx dne 18.1.2018, xx. 10 As 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx o účinné xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Úřadem, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx sice xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx CROSS Xxxx stanovit, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx poškozený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxx případů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx škoda dodavateli xxxxxxx a že xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Typické to xxxx xxxxxxx x xxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v zakázce xxxxx x xxx x xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx ochrana xxxx dodavatele tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx x xxx, xx xx domůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravném xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vážení xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Posouzení xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx x xxx správního xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] výše – xxxxxxxxx č. iii) x xx)].
[53] Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx mají xx xxx, xxx soud xxx vážení zájmů xxxxxxxx zohlednil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžně posoudit xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle §76 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx, x xx tehdy, pakliže xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 16).
[54] Pokud xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxxx i nižší xxxxxxx zájem xx xxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedné straně x na xx xxxxxxxx míře efektivity xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx druhé (xxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uskutečnění dané xxxxxxx zakázky, měl xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxx x poté xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx záviset xx xxx, xxxx zájmy xxxxx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx předurčuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx.
[57] Xxxx předběžné posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů. Nejedná xx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení.
IV.2.f Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Shora xxxxxxx xxxxx se xxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx vyložit xxxxxx, xxxxx ho xxxxx k určitému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatížil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx. Xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude zpravidla xxxxxxx, xxx xxx xxxx vydal x x kratší, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx požadavky jako xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxx požadavky xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xx xx, aby xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.8.2021, xx. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 odst. 2 x. x. x.). Pokud xx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařízením předběžného xxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.). Případně pokud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx správní xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jej xxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xx xxxx pravidelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závažné xxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xx napětí xxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájmem účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Možnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x.
[61] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx postup xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] výše xxxx xxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se spisem, xx xxxxxx dány xxxxxx pro nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxx ustanovení na xxxxx pohled xxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodující, xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, než xx xx jevily xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zasaženo xx xxxxx účastníků vyjádřit xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodě [60] výše, účastníci x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx usnesení x předběžném xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek. Účastníkům xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx zachována xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx k nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. x. je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx aktuálně xxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiný xxx x době rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx soud xxx xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z povahy xxxx neprobíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, č. 910/2006 Xx. NSS, x xx dne 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx prokázána jinak. Xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X tomu xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiného účastníka xxxxxx, který se xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x době nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx k veřejným xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. V něm x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx, xxx které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx ještě xxxx účinností xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx xx předběžná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup podle §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případného rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X 73 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxx xx rozdíl xx §38 odst. 4 s. x. x. uvedeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxx, xxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx přiznání, xxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx řízení, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx účinku, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx přičíst xxx xxxxxxxxxxx nedůslednosti xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že §38 xxxx. 4 x. x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx skutečnosti x argumenty, xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx na xx, xx někteří účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvést svou xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx je přípustná.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 s. x. x. platí, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkový xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx například xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx §104 odst. 4 x. x. s, xxxx pokud své xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx IV.2.g, x xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. ř. x.
[71] Xxxxxxx návrhu na xxxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx x soudním xxxxxx zohledněny jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx není zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravu, xxxxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx získávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx je s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx skutečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx.
[72] Přezkum Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx zůstane zachován, xxxxxxx §272b odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xx jistě patří x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x argumenty přednesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobami zúčastněnými xx xxxxxx.
[73] Postup xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěno xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.
IV.3.a K xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xx nepřezkoumatelné, protože xx krajský xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dočasnému xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x bodě 9 napadeného xxxxxxxx, xx kterém xxxxx, xx „xx sistaci xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atakován xxxx, xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx; žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxx týká (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zajištěno xx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxx, xxx, xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (smlouvy.gov.cz), xxxxxx xxx o tvrzení xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřít. Tomu xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy v xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění.“
[77] Z xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, zda xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdil, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však neznamená, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx brán xxxxx x xxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (bod [47] xxxx). Xxx xxxxxxxx základního východiska xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil nejen xxxxx xx korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, že xx vystaven xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xx xxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tuto xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx, čímž xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx řízení účastnit.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xx xxxxxxxxx projeví xxx konkrétním xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx strohé, xxxxx xxxxx xxxxx, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají pověřující xxxxxxxxxx zajištěny, xx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nyní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx x sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx korektnost zadávacích xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx vymezil xxxxxxx soud x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx potřeby pověřujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx soud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx xx spisu xx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx jimi zabývat. X této xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx či x xxxxxx žalobkyně xx x jiných xxxxxx xxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.g tohoto xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx x podkladů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x dispozici (prostým xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má být xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[80] X tomto xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx úspor až x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.2.x shora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx obecné xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze skutečností, xxxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx skutečností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu poměrů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x závěru, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxx potřeba okamžitě xxxxxxx vysoutěžené smlouvy. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx k xxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx) xx však xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx by okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx krajskému xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k předběžnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx závažnosti x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx zabýval x xxxx 10 napadeného xxxxxxxx. Zde uvedl xx: „Žalobní xxxxxxxxxxx xx x kontextu xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx jdoucí mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (již xx xxxxx xxxxxx) nedůvodná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 druhá xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových xxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentarium x dopadu do xxxxxxxx xxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pravděpodobně byla xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xx xxxxxx okolností xx dostatečné. Jak xxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx veřejné zakázky, xx xxxxxx bylo xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžně, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx až xx xxxxxxx xx xxxx kritérium pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesním vadám. Xxxx xx vhodnější, xxxxx by takovou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedl, xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřeny xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x původním xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, takže xxxxx považovat xx xxxxxxx tvrzení krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno xxxxxxxxx xx dne 5.12.2023, čj. 62 Xx 47/2023-805. Smlouvy xxx xxxxx xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, xx uzavření smluv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx budou-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení stejného xxxxxxx (případné zadávací xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zadavatele dotčené xxxxxxxxx usnesením).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx námitce xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx vztahu x pověřujícím zadavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxx pověřujících xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx přitom s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx zakázky xx žalobkyně bude xxxx ucházet (jistě xx xxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx druhou xxxxxx to snižuje xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně se x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.