Xxxxxx věta
Prekluzivní xxxxx 15 měsíců pro xxxxxxxxx xxxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: X) X. F., II) X. F., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., o xxxxxxx změny územního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X x XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobní. Xxxxxxxxxx XXXXXXX CZ, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX, chtěla na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Změnou xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 tuto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušena, ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx této obecné xxxxx znemožňovalo. Xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxx, xx jejím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx byla změna xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx x opatření xxxxxx povahy použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxxxxx rozhodnutí, tak xx x nejzazším xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spjata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 45 xxx. Poté xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nebude xxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx, protože xx xxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zkráceny na xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Měly xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx i xxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx lze posoudit x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx do 1 xxxx od účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení v §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Ty xx x případě xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném řízení x prvním xxxxxx xxxxx vydat po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx právní xxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx v §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 správního xxxx.
[16] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x tomto xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní. X xxx navázal xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, čj. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx popřela speciální xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat xxx, xx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 225/2017 Sb.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx zákona jeví xxxx xxxxxxxx dlouhá. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x dále správních xxxxxx rozhodujících x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx optimálním kompromisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vytvoření xxxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[19] Xxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a nabytých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, č. 3166/2015 Xx. XXX, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx použití xxxx xxxx i §97 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xx řídit xxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Přiměřenému xxxxxxx může xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx mělo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx zmíněné otázce xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx také, xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx situaci, xx xxxxxx zamýšlená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, čj. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx citovaném rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 x násl. xxxxxxxxx řádu je xxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx řízení“.
– Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xx analogického xxxxxxx §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxx xxxxx výsledného „xxxxxxxxxx“ formou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 správního xxxx xxxxxx současně). Xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxx, xxx xxx xxxxx zveřejněn veřejnou xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního plánu“ xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx ve xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v přezkumném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xx xxx lhůt.
[25] Xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, č. 3474/2016 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx až na xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, xxx je xx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozšířený senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxx jít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxx orgánu na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 45 xxx. X takové xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i ve xxxxx kratší xxx 45 dnů xx xxxxxx, aby dozorčí xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx možné xx xxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, že xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx je především xxxxx xxxxxxxx, o xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx změnu pouze xxxxxx. Námitky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, respektive x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jiném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, x čemu xx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxxxxx x xxxx návrh, xxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x není-li xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx stanovisko. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x moci úřední. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx ke xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxx, xxx více xxxxx, xx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokončit (xxxxxxxxx xxxxx procesní lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, který xxxxx xx judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Podstatné xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvážení xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozsudek NSS xx dne 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx ode dne, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x x. ř. x.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx měsíců xxx dne účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[35] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Kopecký, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx k uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věci (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 As 69/2023-44).