Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. X., XXX) XXXXXXX CZ, s. x. x., x xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Zastupitelstvo xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti xxx 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X x XX xx xxxxxx x funkčním využitím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 tuto xxxxx zrušil. Shledal, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx zrušena, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx znemožňovalo. Za xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xx tak uvedená xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, tedy x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx přiměřeně xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mohou dotčené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po dobu 45 dní. Xxxx xxxxxxx orgán xxxx x námitkách xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx. Xxxxx xx měla xxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx, xxx xxx nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a osoby xx podávající by xxxx zkráceny xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxx. Poukázaly xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu xxxxx:
(1) Xxx řízení xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní xxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx jsou obsaženy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx skončení přezkumného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném xxxxxx x prvním stupni xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx právní xxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx zastaví. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
[15] Xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ použití x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 správního řádu.
[16] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X tom navázal xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu byla xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx s účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil na xxxxx rok. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx důvodové zprávy „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx nejistotu při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x dále správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území, xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx i prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx restriktivně (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 As 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezenými právními xxxxxx (xxx čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x úpravami (xxx např. rozsudek XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ se užívá xx xxxxxxx, xxx xx konkrétní vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx se řídit xxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může bránit x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx poté xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx §174 odst. 2 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ vedené xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx územního xxxxx zvláštním druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o postup xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xx který xxxx nikdo x xxxxxx xxxxxxxxxx adresátů xxxxxx nárok. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx je xxxx xxxxxxxx obecné povahy.
– Xxxxxxx orgán je xx analogického xxxxxxx §172 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx (oznámit) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxx xxxxx výsledného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxx, xxx xxx xxxxx zveřejněn veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 správního řádu.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxx x jeho xxxxxxxxxx, x námitkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxxxxxx výsledného xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x účinky xxxxxxxx za přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx povahy x správním rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx rozšířený xxxxx shrnul xx xxxx právě citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xx vliv na xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx by xxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx xx na xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx senát xx výše uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zbývat xxx 45 xxx. X takové xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx tak xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxx 45 dnů xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx xxxxxxx.
[26] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx opakovat xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx územní xxxx xxxx změnit. Tím xx xxxx zasaženo xx výlučné pravomoci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečného „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx být zamítnutí xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx námitce. Xxxx xxxxxxxxxx změněného xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x změnu navrhovaného xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít buď x zúžení, xxxx x rozšíření rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, k xxxx xx xxx dotčené xxxxx nemohly xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx nastat, xxxxx xxxxx xx mělo xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x nový návrh, xxxxxx se navrhuje xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení v §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx ovlivní oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem než xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X takové xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx řízení xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončeno v xxxxxxxxxxx lhůtě. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx podotkl xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xxx blíže xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxxx, xx vlivem xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx dokončit (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx správce xxxx x daňovém řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit daň). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Podstatné xxxx xx, že xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx podnět xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvážení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, xxx 8). X ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101b xxxx. 1 s. x. x. xxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx lhůtu, jaká xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Výkladem, xx §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxx dotčených. X xxxxxx ochraně slouží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x x. x. s.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani řízení x xxx nebrání xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx pro skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, pokud se x xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, M., §174 xx: Xxxxxxx, X. x kol. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přerušeno xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx věci (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).