Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti evidence tržeb v souvislosti s vyhlášením nouzového stavu
788/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účtenek xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxxxxx nouzového xxxxx vyhlášeného xxx 12. března 2020.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2020.
§2
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, pro xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu je xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx mohou mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx. Tyto negativní xxxxxx spočívají xxxxxx xxxxx v nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxx xx projeví xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nějakou xxxx xx jejich xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxx související s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v současné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) budou xxx dostatečnou xxxxxxx, xx už technickou (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návštěv xxxxxxxxxx xxxxx, což je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenčních xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx vycházel x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bloků xxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zejména uzavření xx xxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx komplikacím pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 112/2016 Sb., x evidenci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxx“), x xx xx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x blokem xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx části), x&xxxx; x xxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx evidenční xxxxxxxxx x další 3 xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxx xx přípravu xx xxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zahájení u xxxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxxxxx evidovat tržby xxxxxx.
X legislativnímu řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxx byla vláda xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx 36. xxxxxx xxx 18. xxxxxx 2020.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně respektuje xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na sekundární xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xx nastalou xxxxxxx se nepředpokládají xx danou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx přípravu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její zahájení x poplatníků, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx neměli. X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx tak jedná xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx problémy.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo ochranu xxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/D x xxxx 2015.
10. Xxxxxx projednání návrhu xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx uvedeným důvodům, xx. xxxxxxx k xxxxxxx snížit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx 12. xxxxxx 2020 se xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx těchto povinností, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, certifikátem xxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxx účtenek xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxxxx povinností je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xx období nouzového xxxxx. Xxxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účtenku xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §18 x 23 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxx vystavit xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správci daně xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §23a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 měsíců následujících xx ukončení nouzového xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníkům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tržby xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x potřebují např. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro evidenci xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx teprve xx xxxxxxx xxxxxx x. 256/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 112/2016 Sb., x evidenci tržeb, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxx poplatníci se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x této xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx týká x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx smysl mít xxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx tržby.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 23. března 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz