Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020 Sb.,
kterým xx mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx některých činností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 37/2004 Xx., xxxxxx x. 39/2004 Xx., zákona x. 57/2006 Sb., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx č. 130/2008 Xx., zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 341/2015 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 111/2018 Xx., zákona č. 113/2020 Xx. x xxxxxx č. 117/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. Xx §9d xx xxxxxx nový §10, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xx zákazníkem xx xxxxxx uzavření xxxxxxx x službě cestovního xxxxx xxxxx §1a, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx výzvě,
c) xxxxxx xxxxx, na xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu poskytovány, x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, x xx
1. x fyzické osoby xxxx jméno a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby její xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,
3. u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx firmu xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x identifikační číslo xxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xx c), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. X §10x xx za xxxxxxxx 8 vkládá xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx označuje xxxx xxxxxxxx 10.
3. V §10x xxxx. 10 xxxx. x) xx slova „xxxx 6“ nahrazují xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. V §10x xx doplňuje xxxxxxxx 11, xxxxx xxx:
„(11) Xx přestupek podle xxxxxxxx 9 lze xxxxxx též zveřejnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.“.
Xx. II
Technická notifikace
Tento xxxxx xxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. xxxx 2015 x postupu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx technických xxxxxxxx x předpisů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x mimořádných opatřeních Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx rovněž zabránit xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx přímé, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxx xxxx x děti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol xx celkového omezení xxxxxx osob.
Provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxx, xxx zahraničních), které xxxxxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx novým fenoménem xxxxxxxxxx několika xxxx xxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dalece přesáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxx problém vzniku xxxx kategorií xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx kontrolováno a xxxxxxxx, x
2. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx právní předpisy, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nemovitostech, xxxxx xxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nemají xxxxxxxxx x subjektech poskytujících xxxxxx, rozsahu poskytovaných xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (online xxxxxxxxx) kontakt xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx účelem uzavírání xxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1x, xxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx živnostenského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx ubytování. Obecní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx informace poskytnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc (xxxx zejména jiným xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX 19 je xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxx xxxx přesný xxxxxxx o místech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x poskytování xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, souvisí xxxxxx x identifikací xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxx xxx s xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx např. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dané xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx získá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx registrován x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxxxxxx část xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx plní hned xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plněním xxxxxxxx x poplatkových xxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatele, xxxx xxx i xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx podnikatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx stát, xx živnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx byl xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ať již xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů, je xxxxxxxxxxx zločin, či xxxxxxx terorismus; xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx „xxxxx“ přestupky, které xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx světa xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx alespoň základní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se pohybujících xx jejich xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxx, informovat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxx x xxx jí i xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Policie xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx osobu (xx xxx jen na xxxxx XX xxxx xx mezinárodní xxxxxx), xx x xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázáno xxxxxxxx xx xx xxxxx republiky (xxx xx xxxxxx jednat xxx x nejtěžší xxxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx ubytování, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anonymitu a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx domnívají, xx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policie využít xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx ubytovatel x adresa, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x (častější) xxxxxxx xxxxxx strojů x xxxxxxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxx živnosti - xxxx nejmarkantnější xxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podobných dalších xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotní xxxxx. Xxx xx ukazuje x xxxxxx situaci, xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx infekčních xxxxxx, byť třeba xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx boje x xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xx xxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto klíčová.
Zdravotní xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x dopravě, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání internetové xxxxxxxxx nikde xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx platformy xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx) předat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x hygienickým xxxxxxxx), xxxxx, bude-li xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxx kompetence.
Navrhovaná xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx možnými xxxxxx. A i xxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nejen) xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx tento návrh xxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mnohých služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (směrnice x elektronickém obchodu), xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx č. 2015/1535 x xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Z judikatury xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 390/18 Xxxxxx Xxxxxx x ve xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typu Airbnb x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy z xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 písm. x) xxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx omezovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. x) bodem xx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx koordinovaná xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxx 28 xx 30 xxxxxxxx ve xxxx C-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodání xxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxx xx samotnou xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx působnosti xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ohledně svobody xxxxxxxxx, s kterými xx x xxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu, xxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřené, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx, pokud xxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Navrhovaná xxxxxx představuje xxx. xxxxxxxxx předpis ve xxxxxx čl. 1 písm. x) a x) xxxxxxxx 2015/1535 x xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx předpis xxx služby, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx koordinované xxxxxxx - poskytování služby.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plnění právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, kteří často xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činnosti, x jsou pro xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu i xxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V současnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line platforem, xxx orgány státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jimi páchané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikatelé xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx soustavným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dohledat ubytovatele, xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, kde nezřídka xxxxx xxxxxxxxxx nájemci xx xxxxxxxxx bytů, xxxxxxxx i k xxxxx možnosti vynucování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku občanského xxxxxxx, xxx výhledově xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastech.
Nepředpokládá xx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel.
8. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x osobních xxxxx
Xxxxx xxxxxx platformám, xxxxx umožňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx živnostenských xxxxx určitá xxxxxx xxxx xxxx podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x údajů, xxxxx musí podnikatel xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx §45 xxxxxxxxxxxxxx zákona). X případě nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx údaje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx zákonem x xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Zhodnocení xxxxxx na bezpečnost xxxx ochranu státu
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx životní prostředí.
11. Xxxxxx projednání návrhu xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxx xxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
1. Xxx §102 xxxx. 1 x násl. xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx do xxxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, doplnit xxxx xxxxxxxxxx (§10), xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx sdělit obecnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxx xxxxxx, adresu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx s rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Dále xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx být kontrolnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx služby poskytovány (x xxxxxxxxxx službám xx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx3). Xxxxxx zprostředkovatelé xxxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xx dostali xx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx-xxxx platformám x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxx. Online xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx již každý xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx a tyto xx xxxxx u xxxxxxx zprostředkovatele xxxxx (xxxx. x-xxxx).
Xxxxxxxx se, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout x xxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Online platformy xxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby. Je xxxxxxxxxx, že rozsah xxxxx poskytnutých těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx xxxx údaje xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx ceně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx přestupek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účelný. X tom, xxx xxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx.
X navržené xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxx x Xxxxxxxx komise v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 x xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx x. 2019/338/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxxx. Podle stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo k 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení zákona xx Sbírce zákonů.
1. §2 zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 326/1999Sb., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 x xxxxx.
V Praze dne 1. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. r.
Ministryně xxx xxxxxx rozvoj:
Ing. Klára Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx textu www.psp.cz