Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Orgán Policie Xxxxx republiky a xxxxxxxx obecní policie xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit pokutu xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav, a xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx dojde x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx kontaktů (se xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový zákon, xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx vládou podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxx policie x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx xx místě xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx pravomoc vázána xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx republiky. X důvodu přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx obsažena x §91 a 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní obecná xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx příkazového bloku xxxxxxxxx xx příkaz xx místě stává xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čímž dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx přímo xx místě, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x klasickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx x přestupku xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit pokutu xx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx zákona xx xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
S poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že také x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xxx byla x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx opatření.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona projednat xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx a časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx