Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV 2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
1134/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 461/2020 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx v souvislosti x výskytem xxxxxxxxxx XXXX XxX 2, xx xxxxx zákona x. 584/2020 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 461/2020 Sb., x kompenzačním bonusu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2, xx xxxxx xxxxxx č. 584/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §5 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx označení xxxxxxx x).
2. X §10 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, který zní:
„(3) Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za poslední xxxxxxxxxx den bonusového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Vznikl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 461/2020 Sb., xx znění xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x kompenzační xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx, tj. xx 4. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada omezujících xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx řízení a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx zákazů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx 2020, xxx x současné xxxx x různým opatřením, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxx podle xxxxxx č. 461/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2, ve znění xxxxxx x. 584/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x. 461/2020 Xx.“ nebo „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx v těsné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bonusu xx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. xx možné xxxxxxx x rámci xxx xxxxxx. První skupinou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxx xxxxxxx provádějí x cizích provozovnách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřeny. Xxxxx skupinu pak x xxxxxxx s §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx konající xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx práce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx (zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx xxxx „xxxxxx řád“), xxxx x procesním režimu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx č. 461/2020 Sb. xx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnuto, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxx. xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bonus xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní předpisy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jinými, x proto je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Evropské xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx současnou xxxxxxxx, xxx Evropskou xxxxxx 19. března 2020 xxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxxxx šíření koronavirové xxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci. Pokud xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x těchto podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx v xx. 3.1 xxx 22 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx „podporu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx byly k 31. xxxxxxxx 2019 x obtížích (xx xxxxxx obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx výjimkách)“ x „odchylně xx xxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx x obtížích xxx xx xxx 31. prosince 2019, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro příjemce xxxxxxxxxxxxx bonusu, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx není xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu blíže xxxxxxx, byl xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
Vyloučení vzniku xxxxxx xx kompenzační xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx nicméně v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru a xx vynucených xxxxxxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx tvrdé. To xxxxx zvláště xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x ohledem na xxxxxxx společenský zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxx této specifické xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x minimalizovala xxx xxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxx nicméně xx značné xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bonus xx určen xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx činit rozdíly xxxx osobami x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, x xxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí bonusu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňována, xxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxx roli xxx hrál x xxxxx xx xxx, xxx xxxxx ohrožen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xx x případě xxxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu evropského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxxx bonusu xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxx xxxx bylo xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx usilováno o xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedený Xxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx dva režimy xx xxxxxx x xxxxxxx podpoře. Xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1407/2013 x xxxxxxx článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx de minimis, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx maximální xxxx 200 000 XXX xxx xxxxx xxxxxx xx tři xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx, akvakultury a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx 20 000 XXX). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxx podporu x xxxxxxx x xxxxxxxxx x národní legislativou, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §52 odst. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx jde x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xx 31. prosinci 2019, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx xx. 3.1 bod 22 písm. x)).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx nemá osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazy x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. podmínek xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zákonem předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označovaným jako XXXX-XxX-2 x xxxx xxxxx ke vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Eliminace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kompenzační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx o kompenzační xxxxx. Xx x xxxxx xxxxx nevnímají xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx platební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyloučena xxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nezakládají xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x podobnostech xxx xxx 2 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx kompenzačního xxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xx stejných xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odhad xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 0,1 xxx. Xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (x toho xx xxxxxx rozpočtů xxxx x krajů x xxxx desítek milionů Xx).
X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xx xxxxxxxxx xx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx malých společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo x xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon cílí xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx i na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungujících xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X x xxxx 2015.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 (§5 xxxx. 2 xxxx. a))
V xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 461/2020 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
K bodu 2 (§10 xxxx. 3)
Navržená úprava xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxx. Každé další xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bonusové období xx vždy o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podávající xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx xxxxx xx xxx nevztahuje xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx dobou xxxxxxxxx xxxxxx existovat). Tento xxxx není xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx umožní, xxx xx na poslední xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx již další xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stav xxx xxxxx prodloužen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx příslušnou podmínku x poslední xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správy xx strany xxxxxxxxxx xxxxx.
K čl. II – Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx novela zákona, xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus (xxxxx xx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx období) xxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Přechodné ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2020 Sb. Xxxxxxx pravidlo dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stránce xxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx již x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx bonus xxxxxx a xxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxx dle dosavadní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx nelze změnu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx ještě x zastavení řízení xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxx.
K čl. III – Xxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dosud uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stav xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx následujícím po xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx tak respektuje §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx ve zvlášť xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu. Naléhavý xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (blíže xxx xxxxxx část důvodové xxxxxx).
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx