Věstník MŽP ČR, částka 7/2013
1. Úvod
Dne 23. dubna 2009 byla přijata směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů. Dle této směrnice každý členský stát zajistí, aby podíl energie z obnovitelných zdrojů ve všech druzích dopravy v roce 2020 činil alespoň 10 % konečné spotřeby energie v dopravě. Tohoto cíle má být dosaženo používáním biopaliv, případně elektrické energie z obnovitelných zdrojů.
Téhož dne byla přijata také směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/30/ES o kvalitě paliv. Tato směrnice zavádí povinnost dodavatelům pohonných hmot snižovat emise skleníkových plynů vyprodukovaných v celém životním cyklu z jimi dodaných pohonných hmot minimálně o 6 % do roku 2020 v porovnání se základní hodnotou v roce 2010. Tohoto cíle mohou dodavatelé pohonných hmot dosáhnout právě používáním biopaliv, případně elektrické energie z obnovitelných zdrojů.
Z důvodu předchozích kritik využívání biopaliv, které tvrdily, že jejich používáním dochází k narušování biodiverzity a spalováním je produkováno větší množství emisí skleníkových plynů v porovnání s fosilními palivy, zavedly tyto směrnice zcela novou povinnost pro biopaliva tzv. kritéria udržitelnosti biopaliv.
Pouze biopaliva splňující tato kritéria jsou zohledněna do splnění 10 % cíle spotřeby energie v dopravě, zohledňují se dodavatelům pohonných hmot do povinných cílů minimálního objemu biopaliv a snížení emisí skleníkových plynů z dodaných pohonných hmot a dále pouze tato biopaliva jsou způsobilá k finanční podpoře na jejich spotřebu.
Kritéria udržitelnosti biopaliv lze rozdělit na dvě základní povinnosti. První povinností je prokázání původu biopaliva, kdy se musí doložit, že pěstováním biomasy pro výrobu biopaliva nebyla narušena biodiverzita a v případě, že byla biomasa pěstována na území EU, musí být navíc doloženo, že biomasa byla vypěstována v souladu s požadavky a normami podle společných pravidel pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky EU. Druhou povinností je prokázání určité úspory emisí skleníkových plynů vyprodukovaných během celého životního cyklu biopaliva v porovnání s referenční fosilní pohonnou hmotou. Úsporu emisí skleníkových plynů lze určit pomocí standardních hodnot, pouze při splnění určitých předpokladů, nebo výpočtem emisí skleníkových plynů vyprodukovaných v celém životním cyklu biopaliva nebo kombinací těchto dvou způsobů.
Transpozice uvedených směrnic je provedena zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší) a prováděcím nařízení vlády č. 351/2012 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv (dále jen nařízení vlády).
Pro prokázání splnění kritérií udržitelnosti vznikla povinnost prodejcům a dovozcům biomasy, výrobcům, dovozcům a prodejcům kapalných nebo plynných produktů určených k výrobě biopaliv, výrobcům, dovozcům a prodejcům biopaliv a dovozcům a prodejcům motorového benzínu a motorové nafty s přídavkem biopaliva neuvolněného do volného daňového oběhu v ČR, vydávat k jednotlivým dodávkám biomasy, kapalných nebo plynných produktů určených k výrobě biopaliv nebo k dodávkám biopaliv, respektive přídavkům biopaliv, doklady potvrzující splnění kritérií udržitelnosti.
V případě, že dodávky udržitelných produktů pochází ze systému uznaného zahraničním členským státem, je možné vystavovat doklady potvrzující splnění kritérií udržitelnosti k dodávkám definovaným v daném zahraničním systému.
K tomu, aby výše uvedené osoby mohly vydávat k jednotlivým dodávkám udržitelných produktů doklady potvrzující splnění kritérií udržitelnosti, musí být držitelem certifikátu uděleného autorizovanou osobou podle §32 odst. 1 písm. g) zákona o ochraně ovzduší.
Dále účinností zákona o ochraně ovzduší vznikla povinnost dodavatelům motorových benzínů nebo motorové nafty podávat každoročně do 15. března ministerstvu a místně příslušnému celnímu úřadu zprávu o emisích skleníkových plynů z jimi dodaných pohonných hmot za uplynulý kalendářní rok. Zpráva o emisích skleníkových plynů musí být ověřena autorizovanou osobou podle §32 odst. 1 písm. g) zákona o ochraně ovzduší.
Autorizaci k výše uvedeným činnostem uděluje Ministerstvo životního prostředí po dohodě s Ministerstvem zemědělství. Žadatel musí k žádosti o autorizaci předložit mimo jiné osvědčení o akreditaci k certifikaci procesu výrobního řetězce udržitelných biopaliv a ověřování zprávy o emisích u dodavatelů pohonných hmot vydané akreditujícím orgánem (Český institut pro akreditaci, o. p. s.).
Tento metodický pokyn je určen autorizovaným osobám, které budou vydávat certifikáty opravňující výše uvedené osoby vydávat k jednotlivým udržitelným produktům doklady o splnění kritérií udržitelnosti a dodavatelům pohonných hmot ověřovat zprávu o emisích skleníkových plynů z jimi dodaných pohonných hmot.
Metodický pokyn je členěn do čtyř částí. První část stanoví postup provádění kontrol autorizovaných osob u pěstitelů biomasy a u certifikovaných osob. Druhá část stanoví postup ověření zprávy o emisích u dodavatelů pohonných hmot. Třetí část stanoví požadavky na souhrnnou zprávu o provedených kontrolách vypracovanou autorizovanou osobou. Poslední část se týká provádění výpočtu emisí skleníkových plynů v celém životním cyklu biopaliv podle části B přílohy č. 1 nařízení vlády.
2. Kontrola pěstitelů biomasy a certifikovaných osob
Prokázání splnění kritérií udržitelnosti musí být doloženo u konečného produktu, v tomto případě u biopaliva. Pro prokázání splnění těchto kritérií je nutné, aby jednotlivé články výrobního řetězce poskytovaly následujícím článkům v řetězci informace, které jsou uvedeny v nařízení vlády. Dále musí mít každý článek v řetězci zaveden systém kvality a systém hmotnostní bilance splňující parametry uvedené v §6 nařízení vlády. Při splnění všech podmínek uvedených v nařízení vlády obdrží článek v řetězci od autorizované osoby certifikát opravňující jej vystavovat k jednotlivým dodávkám udržitelných produktů doklady potvrzující prokázání splnění kritérií udržitelnosti. Certifikát je platný po dobu 12 měsíců (viz §21 odst. 5 zákona o ohraně ovzduší).
Splnění kritérií udržitelnosti u prodejců a u dovozců biomasy, u výrobců, dovozců a u prodejců kapalných nebo plynných produktů určených k výrobě biopaliv je dokládáno tzv. dílčím prohlášením o shodě s kritérii udržitelnosti stanoveným nařízením vlády. Doložení splnění kritérií udržitelnosti u výrobců, dovozců a prodejců biopaliv, u dovozců a prodejců pohonných hmot s přídavkem biopaliva neuvolněných do volného daňového oběhu v ČR je dokládáno tzv. prohlášením o shodě s kritérii udržitelnosti stanoveným nařízením vlády.
Splnění kritérií udržitelnosti u pěstitelů biomasy a prodejců biomasy prodávající výhradně biomasu jimi vypěstovanou je dokládáno samostatným prohlášením pěstitele o shodě s kritérii udržitelnosti.
Autorizovaná osoba má ze zákona o ochraně ovzduší mimo jiné tyto povinnosti:
Pro objektivní posouzení, zda daný článek výrobního řetězce splňuje podmínky uvedené v nařízení vlády, byly sestaveny tzv. kontrolní listy. Ty jsou určeny pro autorizované osoby, které budou u pěstitelů biomasy a certifikovaných osob provádět kontrolu. Kontrolní list pěstitele biomasy je přílohou č. 1 tohoto metodického pokynu a kontrolní list certifikovaných osob je přílohou č. 2 tohoto metodického pokynu.
3. Kontrola zprávy o emisích u dodavatelů pohonných hmot
Podle §20 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší je dodavatel pohonných hmot povinen podávat každoročně do 15. března ministerstvu a celnímu úřadu zprávu o emisích skleníkových plynů z jím dodaných pohonných hmot za uplynulý kalendářní rok (dále jen „zpráva o emisích“). Povinnost podávat zprávu o emisích vzniká poprvé za rok 2013, která se bude předkládat k 15.3.2014. Zpráva se podává souhrnně za jednoho dodavatele pohonných hmot. Není nutné množství dodaných pohonných hmot členit na jednotlivé provozní sklady či nádrže. Dále jsou dodavatelé pohonných hmot povinni zajistit ověření informací uvedených ve zprávě o emisích autorizovanou osobou a kopii protokolu o ověření předložit jako součást zprávy o emisích. Pro objektivní kontrolu zprávy o emisích ze strany autorizovaných osob byl vytvořen kontrolní list dodavatele pohonných hmot, který je přílohou č. 3 tohoto metodického pokynu.
Zpráva o emisích musí obsahovat alespoň tyto informace:
Palivo
|
Množství paliva [l]
|
Emise skleníkových plynů
[gCO2ekv /MJ]
|
Místo nákupu
|
Původ
|
||
Podíl z množství paliva [%]
|
Stát
|
Podíl z množství paliva [%]
|
Druh výchozí surovina
|
|||
Motorový benzín
|
1000
|
83,8
|
100
|
RU
|
100
|
Klasická ropa
|
Motorová nafta
|
1000
|
83,8
|
100
|
RU
|
100
|
Klasická ropa
|
FAME splňující kritéria udržitelnosti
|
60
|
46,2
|
90
|
CZ
|
95
|
Řepkové semeno
|
5
|
SK
|
3
|
Slunečnice
|
|||
5
|
SK/PL
|
2
|
Odpadní tuk
|
|||
Et splňující kritéria udržitelnosti
|
41*
|
41,2
|
95
|
CZ
|
80
|
Cukrová řepa
|
5
|
SK
|
15
|
Kukuřice
|
|||
----
|
----
|
5
|
Cukrová třtina
|
|||
FAME nesplňující kritéria udržitelnosti
|
0
|
----
|
0
|
----
|
0
|
----
|
Et nesplňující kritéria udržitelnosti
|
0
|
----
|
0
|
----
|
0
|
----
|
Pohonné hmoty celkem
|
2100
|
81,9
|
Úspora emisí skleníkových plynů činní 2,3 %
|
4. Požadavky na souhrnnou zprávu o provedených kontrolách
Dle §34 odst. 3 písm. h) zákona o ochraně ovzduší je autorizovaná osoba povinna zasílat Ministerstvu životního prostředí každoročně do 28. února souhrnnou zprávu o jí provedených kontrolách v uplynulém kalendářním roce. Souhrnná zpráva má ministerstvu poskytnout zpětnou vazbu na funkčnost celého systému prokázání plnění kritérií udržitelnosti biopaliv a dále má poskytnout informace k ověření činnosti jednotlivých autorizovaných osob.
5. Výpočet emisí skleníkových plynů vznikajících během celého životního cyklu biopaliv
![](https://objekty.epis.cz/files/vmzp7_13_11.jpg)
Příspěvek do dílčích emisí z používání daného paliva (EB)
|
eec
|
el
|
ep
|
etd
|
eu
|
esca
|
eccs
|
eccr
|
eee
|
Pěstitel biomasy
|
∙
|
0
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
Prodejce nebo dovozce biomasy, respektive plynných nebo kapalných meziproduktů
|
|
|
|
∙
|
|
|
|
|
|
Výrobce biopaliva, respektive plynných nebo kapalných meziproduktů
|
|
|
∙
|
0
|
|
|
0
|
0
|
0
|
Prodejce nebo dovozce biopaliva, respektive motorového benzínu nebo motorové nafty s přídavkem biopaliva
|
|
|
|
∙
|
|
|
|
|
|
Legenda:
|
∙
|
započítány vždy
|
|||||||
0
|
započítány v závislosti na tom, zda jsou v daném článku výrobního řetězce emise skleníkových plynů produkovány, příp. uspořeny
|
Emisní faktor osiv | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Pšenice | 275,9 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.5582492 |
Řepkové semeno | 729,9 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Cukrová řepa | 3 540,3 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Kukuřice | - | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor hnojiv | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
DAM | 2 728,674 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
LAV/LAD | 2 756,878 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
DASA | 2 416,558 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
NPK | 1 824,06 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
N-hnojivo | 5 880,600 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
P2O5-hnojivo | 1 010,7 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
K2O-hnojivo | 576,1 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
CaO-hnojivo | 129,5 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor pesticidů | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Bez rozlišení | 10 971,30 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor pohonných hmot | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Nafta | 2 964,39 | gCO2ekv . l-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
MEŘO | 1 627,05 | gCO2ekv . l-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
Název oblasti | Kód | Řepka olejná | Pšenice | Kukuřice | Cukrová řepa |
NUTS Praha | CZ01 | 648 | 503,2 | 729 | 711 |
NUTS Střední Čechy | CZ02 | 612 | 464,7 | 689,7 | 691 |
NUTS Jihozápad | CZ03 | 572 | 423,2 | 620,4 | - |
NUTS Severozápad | CZ04 | 586 | 438 | 644,6 | 671 |
NUTS Severovýchod | CZ05 | 621 | 470,6 | 701,2 | 706 |
NUTS Jihovýchod | CZ06 | 597 | 444 | 659,5 | 694 |
NUTS Střední Morava | CZ07 | 618 | 464,7 | 701,6 | 688 |
NUTS Moravskoslezsko | CZ08 | 613 | 464,7 | 675,7 | 696 |
Emisní faktor elektrické energie | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Elektrická energie EU mix LV (2010) | 129,19 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Elektrická energie EU mix MV(2010) | 127,65 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor paliv | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Topný olej | 84,98 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Zemní plyn (EU mix, 4000 km) | 67,59 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Hnědé uhlí | 116,98 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Černé uhlí | 111,28 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Pšeničná sláma | 1,80 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor provozních materiálů | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Methanol | 1 981,443 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
HCl | 750,9 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
NaOH | 469,3 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Na2CO | 1 190,2 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
H2SO4 | 207,7 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
H3PO4 | 3 011,7 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
n-hexan | 3 630,55 | gCO2ekv . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Výhřevnost vedlejších produktů | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Glycerín | 16 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Řepkový šrot | 18,7 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Řízky řepy cukrovky | 15,6 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Cukrovkové výpalky | 15,60 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Pšeničná sláma | 17,2 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Bioolej (vedlejší produkt při výrobě FAME z odpadního oleje) | 21,8 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Surový rostlinný olej | 36 | MJ . kg-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Emisní faktor | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Elektrická energie EU mix MV(2010) | 127,65 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Elektrická energie EU mix LV (2010) | 129,19 | gCO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Nafta | 2964,39 | gCO2ekv . l-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
FAME | 1627,05 | gCO2ekv . l-1 | Projekt SPII4i1/33/07 |
Stlačený zemní plyn (EU mix, 4000 km) pro dopravu | 2402,15 | gCO2ekv . m-3 | Projekt IEE/09/736/SI2.5582496 |
Emisní faktor | Hodnota | Jednotka | Zdroj |
Zemní plyn | 124,42 | g CO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Hnědé uhlí | 287,67 | g CO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Sláma | 5,71 | g CO2ekv . MJ-1 | Projekt IEE/09/736/SI2.558249 |
Příloha č. 1
Výsledek kontroly
|
Hodnocení
|
Opatření
|
100 %
|
Úplná shoda
Zákonné požadavky jsou zcela splněny
|
Nejsou zapotřebí žádná nápravná opatření
|
80 až 99 %
|
Drobné odchylky
Zákonné požadavky jsou splněny s drobnými výhradami, které neohrožují funkčnost systému
|
Dohodnout nápravná opatření a ověřit jejich použití
|
méně než 80 % nebo jedna a více neshod (C)
|
Závažné odchylky
Zákonné požadavky nejsou splněny
|
Postoupení kontrolní zprávy inspekci
|
A = 10 bodů, B = 5 bodů, C = 0 bodů,
A = shoda, B = téměř shoda (nedostatky neohrožující funkčnost systému), C = neshoda (nesplnění požadavku), N = požadavek není aplikovatelný
|
||||||
Bod
|
Požadavek
|
Hodnocení
|
Záznamy autorizované osoby
|
|||
A
|
B
|
C
|
N
|
|||
1
|
Jsou dostupné základní informace týkající se pěstitele biomasy a umístění zemědělského podniku (adresa, identifikační číslo, identifikace NUTSII apod.)?
|
|||||
2
|
Jsou u pěstitele biomasy dostupné informace o rozloze půdy, na které byla biomasa splňující kritéria udržitelnosti pěstována?
|
|||||
3
|
Jsou u pěstitele biomasy dostupné informace o druzích (kulturách) zemědělské půdy, na které byla biomasa splňující kritéria udržitelnosti pěstována?
|
|||||
4
|
Jsou dostupné informace o druzích pěstované biomasy splňující kritéria udržitelnosti a výnosy za příslušný kalendářní rok?
|
|||||
5
|
Je pěstitel biomasy schopen doložit, že byla biomasa vypěstována na půdách, které měly statut orné půdy před 1.1.2008?9
|
|||||
6
|
Je pěstitel biomasy schopen doložit, že nebyla biomasa vypěstována na půdách, s vysokou hodnotou biologické rozmanitosti definovaných v §2 odst. 4 nařízení vlády?
|
|||||
7
|
Je pěstitel biomasy schopen doložit, že nebyla biomasa vypěstována na půdách s velkou zásobou uhlíku definovaných v §2 odst. 5 nařízení vlády?
|
|||||
8
|
Je pěstitel biomasy schopen doložit, že nebyla biomasa vypěstována na rašeliništi definovaném v §2 odst. 6 nařízení vlády?
|
|||||
9
|
Je pěstitel biomasy schopen doložit, že byla biomasa vypěstována v souladu s požadavky a normami podle společných pravidel pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky Evropské unie (pouze u biomasy vypěstované na území členského státu Evropské unie)?10
|
|||||
10
|
Vede pěstitel biomasy seznam všech odběratelů biomasy splňující kritéria udržitelnosti obsahující minimálně jméno a adresu každého odběratele?
|
|||||
11
|
Vede pěstitel biomasy evidenci jednotlivých vydaných samostatných prohlášení?
|
|||||
12
|
Vede pěstitel biomasy evidenci jednotlivých odchozích dodávek biomasy v minimálním rozsahu:
|
|||||
- jedinečné identifikační číslo samostatného prohlášení
|
||||||
- identifikační údaje odběratele
|
||||||
- identifikační číslo každé odchozí dodávky (číslo vážního listu, případně dodacího listu)
|
||||||
- množství a druh prodané biomasy
|
||||||
- datum expedice
|
||||||
13
|
Byla v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů u jednotlivých dodávek biomasy uvedena produkce emisí skleníkových plynů, identifikace přepravního prostředku a přepravní vzdálenost?
|
|||||
14
|
Byly v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů identifikovány dodávky biomasy, u kterých byl použit bonus za pěstování na znehodnocené půdě podle bodu 7 v části B přílohy č. 1 nařízení vlády, případně bonus za používání zdokonalených zemědělských postupů podle bodu 1 v části B přílohy č. 1 nařízení vlády?
|
|||||
15
|
Byly identifikovány dodávky biomasy, které pocházejí z odpadů nebo zbytků, které nepocházejí ze zemědělství, lesnictví, akvakultury a rybolovu?
|
|||||
16
|
Byla v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů vedena pěstitelem biomasy evidence údajů rozhodných pro stanovení skutečné produkce emisí skleníkových plynů?
|
|||||
17
|
Byl v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů proveden výpočet správně?
|
|||||
Vyhodnocení
|
||||||
Počet hodnocení
|
||||||
Počet jednotlivých bodů
|
||||||
Součet všech bodů
|
||||||
Maximálně možný počet bodů bez N
|
||||||
Procentuální úspěšnost
|
Příloha č. 2
Výsledek kontroly
|
Hodnocení
|
Opatření
|
100 %
|
Úplná shoda
Zákonné požadavky jsou zcela splněny
|
Nejsou zapotřebí žádná nápravná opatření
|
80 až 99 %
|
Drobné odchylky
Zákonné požadavky jsou splněny s drobnými výhradami, které neohrožují funkčnost systému
|
Dohodnout nápravná opatření a ověřit jejich použití
|
méně než 80 % nebo jedna a více neshod (C)
|
Závažné odchylky
Zákonné požadavky nejsou splněny
|
Postoupení kontrolní zprávy inspekci
|
A = 10 bodů, B = 5 bodů, C = 0 bodů,
A = shoda, B = téměř shoda (nedostatky neohrožující funkčnost systému), C = neshoda (nesplnění požadavku), N = požadavek není aplikovatelný
|
||||||
Bod
|
Požadavek
|
Hodnocení
|
Záznamy autorizované osoby
|
|||
A
|
B
|
C
|
N
|
|||
1
|
Obecné požadavky na jednotlivé články výrobního řetězce biopaliv
|
|||||
1.1
|
Základní dokumenty ve vztahu k plnění kritérií udržitelnosti
|
|||||
1.1.1
|
Existuje písemný závazek společnosti k dodržování zákonných požadavků ve vztahu k plnění kritérií udržitelnosti (např. ve formě příručky jakosti, či jiného písemného závazku)?
|
|||||
1.1.2
|
Má společnost jmenovánu osobu odpovědnou za zavádění a udržování systému kvality ve vztahu k plnění kritérií udržitelnosti podle zákona o ochraně ovzduší a nařízení vlády?
|
|||||
1.1.3
|
Jsou odpovědnosti a pravomoci jednotlivých vedoucích osob ve vztahu k plnění kritérií udržitelnosti upraveny a dokumentovány písemně?
|
|||||
1.1.4
|
Je zajištěno, že všechny osoby, které mohou ovlivnit plnění kritérií udržitelnosti, jsou náležitě proškoleni?
|
|||||
1.1.5
|
Jsou odběratelům udržitelných produktů poskytovány všechny požadované údaje a informace týkající se prokazování kritérií udržitelnosti?
|
|||||
1.1.6
|
Má společnost nastaveny mechanizmy vůči dodavatelům, které zaručí, že nemohlo dojít k nepředvídatelným chybám?
|
|||||
1.2
|
Systém hmotnostní bilance
|
|||||
1.2.1
|
Má společnost zaveden vyhovující systém hmotnostní bilance, který zaručuje, že jsou splněny požadavky uvedené v nařízení vlády?
|
|||||
1.2.2
|
Jsou podmínky splněny i v případě kdy dochází k mísení udržitelných produktů s neudržitelnými produkty?
|
|||||
1.2.3
|
Jsou podmínky splněny i v případě kdy jsou míseny produkty s různou produkcí emisí skleníkových plynů?
|
|||||
1.2.4
|
Byl za dobu platnosti certifikátu řádně uzavřen a vyhodnocen systém hmotnostní bilance s kladným výsledkem?
|
|||||
1.2.5
|
Existuje provázanost evidenčních údajů příchozích a odchozích dodávek s dodacími listy?
|
|||||
1.2.6
|
Jsou záznamy uchovávány po nařízení vlády stanovenou dobu?
|
|||||
2
|
Požadavky na evidenci u jednotlivých článků výrobního řetězce biopaliv
|
|||||
2.1
|
Evidence příchozích udržitelných produktů
|
|||||
2.1.1
|
Byly doklady potvrzující splnění kritérií udržitelnosti převzaty a zkontrolovány odpovědnou osobou?
|
|||||
2.1.2
|
Jsou k dispozici k dodávkám udržitelných produktů příslušné doklady podle nařízení vlády11?
|
|||||
2.1.3
|
Jsou k dispozici dodací listy k jednotlivým dodaným udržitelným produktům?
|
|||||
2.1.4
|
Jsou k dispozici kupní smlouvy, případně objednávky na dodávky udržitelných produktů?
|
|||||
2.1.5
|
Je vedena evidence jednotlivých dodávek udržitelných produktů v minimálním rozsahu:
|
|||||
- identifikační údaje dodavatele
|
||||||
- identifikační číslo každé dodávky
|
||||||
- množství a druh12 udržitelných produktů
|
||||||
- identifikace místa naskladnění
|
||||||
- datum dodání
|
||||||
- stát původu biomasy dodaných produktů
|
||||||
2.1.6
|
Byl u každé dodávky uveden způsob stanovení emisí skleníkových plynů podle §3 nařízení vlády (standardní hodnota, skutečná hodnota, kombinovaný způsob)?
|
|||||
2.1.7
|
Byla v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů u jednotlivých dodávek uvedena produkce emisí skleníkových plynů?
|
|||||
2.1.8
|
Byly v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů identifikovány dodávky, u kterých byl použit bonus za pěstování na znehodnocené půdě podle bodu 7 v části B přílohy č. 1 nařízení vlády, případně bonus za používání zdokonalených zemědělských postupů podle bodu 1 v části B přílohy č. 1 nařízení vlády?
|
|||||
2.1.9
|
Byly identifikovány dodávky, které pocházejí z odpadů nebo zbytků, které nepocházejí ze zemědělství, lesnictví, akvakultury a rybolovu?
|
|||||
2.1.10
|
Pocházela všechna biomasa ze zemí, které jsou uvedené na certifikátu? (týká se pouze osob, které odebírají biomasu přímo od pěstitelů)
|
|||||
2.2
|
Evidence vnitropodnikových procesů
|
|||||
2.2.1
|
Je popsán druh vnitropodnikových procesů (např. skladování biomasy, výroba kapalných nebo plynných meziproduktů, výroba biopaliv, prodej biopaliv)?
|
|||||
2.2.3
|
Je evidováno datum uvedení výrobního zařízení do provozu (pouze u výrobců biopaliv)?
|
|||||
2.2.4
|
Je evidováno množství hmotnostních ztrát, případně je stanoven faktor hmotnostních ztrát na základě dlouhodobých průměrů vzniklých ve vnitropodnikových procesech (např. změna hmotnosti biomasy způsobená sušením biomasy na požadovanou vlhkost nebo úprava produktů na požadovanou jakost)?
|
|||||
2.2.5
|
Je v případě výrobců plynných nebo kapalných meziproduktů určených k výrobě biopaliv, respektive výrobců biopaliv stanoven konverzní faktor (koeficient) zohledňující potřebné množství spotřebované biomasy, případně kapalných nebo plynných meziproduktů na výrobu 1 tuny kapalných nebo plynných meziproduktů vyrobených z biomasy nebo samotných biopaliv?
|
|||||
2.2.6
|
Je v případě stanovení produkce emisí skleníkových plynů použitím skutečných hodnot podle části B přílohy č. 1 nařízení vlády vedena evidence všech energetických vstupů a výstupů z výrobního procesu, účinnosti přeměny energie, případně dalších údajů rozhodných pro stanovení produkce emisí skleníkových plynů?
|
|||||
2.3
|
Evidence odchozích udržitelných produktů
|
|||||
2.3.1
|
Byly doklady vystaveny odpovědnou osobou?
|
|||||
2.3.2
|
Byly ke každé dodávce vystaveny příslušné doklady podle nařízení vlády?
|
|||||
2.3.3
|
Jsou k dispozici dodací listy k odchozím udržitelným produktům?
|
|||||
2.3.4
|
Jsou k dispozici kupní smlouvy (případně objednávky) na odchozí udržitelné produkty?
|
|||||
2.3.5
|
Je vedena evidence jednotlivých odchozích udržitelných produktů v minimálním rozsahu:
|
|||||
- identifikační údaje odběratele
|
||||||
- identifikační číslo každé dodávky
|
||||||
- množství a druh udržitelných produktů
|
||||||
- identifikace místa vyskladnění
|
||||||
- datum expedice
|
||||||
- stát původu biomasy expedovaných produktů
|
||||||
2.3.6
|
Byl u každé dodávky uveden způsob stanovení emisí skleníkových plynů podle §3 nařízení vlády (standardní hodnota, skutečná hodnota, kombinovaný způsob)?
|
|||||
2.3.7
|
Byla v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů u jednotlivých dodávek uvedena produkce emisí skleníkových plynů?
|
|||||
2.3.8
|
Byly v případě používání skutečných hodnot produkce emisí skleníkových plynů identifikovány dodávky, u kterých byl použit bonus za pěstování na znehodnocené půdě podle bodu 7 v části B přílohy č. 1 nařízení vlády, případně bonus za používání zdokonalených zemědělských postupů podle bodu 1 v části B přílohy č. 1 k nařízení vlády?
|
|||||
2.3.9
|
Byly identifikovány dodávky, které pocházejí z odpadů nebo zbytků, které nepocházejí ze zemědělství, lesnictví, akvakultury a rybolovu?
|
|||||
Vyhodnocení
|
||||||
Počet hodnocení
|
||||||
Počet jednotlivých bodů
|
||||||
Součet všech bodů
|
||||||
Maximálně možný počet bodů bez N
|
||||||
Procentuální úspěšnost
|
Příloha č. 3
Výsledek kontroly
|
Hodnocení
|
Opatření
|
100 %
|
Úplná shoda
Zákonné požadavky jsou zcela splněny
|
Nejsou zapotřebí žádná nápravná opatření
|
80 až 99 %
|
Drobné odchylky
Zákonné požadavky jsou splněny s drobnými výhradami, které neohrožují funkčnost systému
|
Dohodnout nápravná opatření a ověřit jejich použití
|
méně než 80 % nebo jedna a více neshod (C)
|
Závažné odchylky
Zákonné požadavky nejsou splněny
|
Postoupení kontrolní zprávy ministerstvu a celnímu úřadu
|
A = 10 bodů, B = 5 bodů, C = 0 bodů,
A = shoda, B = téměř shoda (nedostatky neohrožující funkčnost systému), C = neshoda (nesplnění požadavku), N = požadavek není aplikovatelný
|
||||||
Bod
|
Požadavek
|
Hodnocení
|
Záznamy autorizované osoby
|
|||
A
|
B
|
C
|
N
|
|||
1
|
Požadavky na systém evidence příchozích a odchozích dodávek pohonných hmot (fosilních paliv a biopaliv)
|
|||||
1.1
|
Má společnost zaveden vyhovující systém evidence, který zaručuje, že zpráva o emisích splňuje náležitosti uvedené v nařízení vlády?
|
|||||
1.2
|
Zaručuje systém evidence splnění náležitostí zprávy o emisích i v případě kdy dochází k mísení udržitelných biopaliv s neudržitelnými?
|
|||||
1.3
|
Jsou náležitosti zprávy o emisích splněny i v případě kdy jsou míseny biopaliva s různou produkcí emisí skleníkových plynů?
|
|||||
1.4
|
Byl za dobu příslušného kalendářního roku řádně uzavřen a vyhodnocen systém evidence?
|
|||||
1.5
|
Zahrnuje systém evidence metodiku pro výpočet množství emisí skleníkových plynů, která je v souladu s §6 odst. 1 písm. b) nařízením vlády?
|
|||||
2
|
Požadavky na evidenci dodavatele pohonných hmot
|
|||||
2.1
|
Evidence příchozích pohonných hmot (fosilních paliv a biopaliv)
|
|||||
2.1.1
|
Byly doklady k pohonným hmotám převzaty a zkontrolovány odpovědnou osobou?
|
|||||
2.1.2
|
||||||
2.1.3
|
Je v případě dodávek udržitelných biopaliv od osob, které vystavují Prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti na základě oprávnění uděleného jiným členským státem dodavatel biopaliva registrován u Ministerstva životního prostředí?
|
|||||
2.1.4
|
Je vedena evidence jednotlivých dodávek pohonných hmot v minimálním rozsahu:
|
|||||
- identifikační údaje dodavatele
|
||||||
- identifikační číslo dodávky
|
||||||
- množství a druh (typ) pohonné hmoty
|
||||||
- místo nákupu pohonné hmoty
|
||||||
- původ pohonné hmoty
|
||||||
- množství emisí skleníkových plynů
|
||||||
- datum dodání
|
||||||
2.2
|
Evidence pohonných hmot (fosilních paliv a biopaliv) uvolněných do volného daňového oběhu v ČR
|
|||||
2.2.1
|
Je vedena evidence jednotlivých dodávek pohonných hmot v minimálním rozsahu:
|
|||||
- identifikační údaje odběratele
|
||||||
- množství a druh (typ) pohonné hmoty
|
||||||
- místo nákupu pohonné hmoty14
|
||||||
- původ pohonné hmoty2
|
||||||
- množství emisí skleníkových plynů pohonné hmoty
|
||||||
- datum expedice
|
||||||
3
|
Náležitosti zprávy o emisích
|
|||||
3.1
|
Obsahuje zpráva o emisích údaje o jednotlivých (druzích) typech dodaných pohonných hmot do volného daňového oběhu v ČR v minimálním rozsahu:
|
|||||
- objem (množství) a druh (typ) pohonné hmoty
|
||||||
- místo nákupu pohonné hmoty15
|
||||||
- původ pohonné hmoty3
|
||||||
3.2
|
Obsahuje zpráva o emisích údaj o množství emisí skleníkových plynů vzaženou na jednotku energie obsaženou v pohonné hmotě zjištěný během úplného životního cyklu pohonné hmoty?
|
|||||
3.3
|
Obsahuje zpráva o emisích údaj o množství emisí skleníkových plynů vztažených na jednotku energie obsaženou v jednotlivých druzích (typech) dodaných pohonných hmot?
|
|||||
3.4
|
Odpovídají náležitosti zprávy údajům z evidence příchozích a odchozích dodávek pohonných hmot?
|
|||||
Vyhodnocení
|
||||||
Počet hodnocení
|
||||||
Počet jednotlivých bodů
|
||||||
Součet všech bodů
|
||||||
Maximálně možný počet bodů bez N
|
||||||
Procentuální úspěšnost
|