Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obce Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 odst. 2 xxxx. g) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. února 2004 (xxxxx x poštovní xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. února 2003 a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xx dne 9. května 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník ke xxxxxxxx nápravy. Ministerstvo xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. MS-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím č. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, xx podle §61 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx xxxxx x právní xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx v xxxxxxx x s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy obce. Xxxx Lipník přitom xxxxxxxxx nařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx obce xx xxx upravena xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník (dále xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx druhy xxxxxx, xxx povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, přičemž xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhláškou, a xx v xx. 1 písm. x) xxxx 1., v xxxx xxx xxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, které nenaruší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx obecním xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišně od xxxxxx vyhlášky, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx povinnost zajistit xxx vydávání stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x dokumentací územního xxxxxxxxx.
Tvrzený xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx, zda xxx xxxx interpretační xxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx vydány stejným xxxxxxxxx (obcí), xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx povahu (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené).
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stavební xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané nařízením xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx omezení, než xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x případě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 č. x. 25610/03-63/2274, které xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přijetím napadeného xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx a ustanovení xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx účastníku xxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. xxxxxx 2004 ústy xxx xxxxxxxxx X. D. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x že toto xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X postupu Krajského xxxxx Středočeského xxxxx xxxx uvedla, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx motivován xxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxx jeho snahou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nadmístního" xxxxxxx Mladá velkou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx VÚC Mladá), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. x na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právními předpisy x x xxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu. Xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, staveb xxx xxxxxxxxxx infrastrukturu x staveb xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx stavba), zařízení xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb - tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řeší xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podrobnosti. Napadeným xxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxx výjimečné xxxxx (x xxxxxxxx xxxx přírodovědných, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x upřesněna xxxxxx xxxxxx vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx obecní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx řešeného xxxxx xxxx.
Přijetí xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx musejí xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx určité území xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx rozporu xx xxxxx např. xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavitelné xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx tomu x xxxxx případě xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schvalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx jedná xxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx (přenesená xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nařízení xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území v xxxx lokalitě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to neplatnost (xxxx) některého x xxxx; při využívání xxxxxxxxxxx území musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obce x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx obce xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxx). Takže x kdyby xxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx s §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnot x xxxxx. X daném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx stálé, xxxxxx přechodné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvy x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxx xx zachovat x trvale xxxxxxx xxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Lipník §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx nezákonnost.
Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obce Xxxxxx případné, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx se tato xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx). Ustanovení x xxx, xx xxxxxxxxx .xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil, xx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxx nestal.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x. j. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx řízení xx xxxx ke xxx 30. března 2004 xxxxxxxxx z xxxxxx poklesu počtu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vzrostl xxxx na dvanáct.
Xxxxx jednání xx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků i xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx (§44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo obce Xxxxxx xx usneslo xxx 28. února 2003 xxxxx podle §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx:
Čl. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvalá xxxxxxxx xxxxxxx1) na xxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx:
a) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, ochranu přírody xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, která xx narušila ráz xxxxxxx nebo xx xxxxx znehodnotila,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Čl. 2
(1) Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mapě x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1
Nařízení obce x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Lipník
2. Xxxxxxx území
Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx parcely 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx jejich využití x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bývalé xxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx v platném XX VÚC Mladá (1994) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. Kategorie VKP - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je navrhovatel - xxxxxxx xxxxxx - oprávněn xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx kladnému. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx-xx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx ministra vnitra xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dozoru podle xxxxx XX zákona x obcích. Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx 9. xxxxxx 2003 xxxx Lipník x. x. 3419/03 xx zjednání xxxxxxx; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. listopadu 2003 x. j. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti; oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx xxxx doručeno xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx nápravu nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx dnem nabylo xxxxxx moci. Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na její xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. února 2004, xxx jej xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na lhůtu xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx pohlížet jako xx xxxxx pořádkovou, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž v §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx x x xxxxxxx zákona o xxxxxx xxx x §124 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxx předtím, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah xx ústavního xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Xxxxx xx ministr xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx účinnost právního xxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx způsobem zasáhne xx ústavního xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxx podroben xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx možnost xxxxxxx xxxxx donutit xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxx přitom důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx obnovuje.
Xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx §127 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx vydaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx ministra xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx však xxxx xxxxx vliv, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony, x zjišťuje, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Ústavy xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X tomto směru xx xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 v Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 9 xxxxx, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); v xxxx Xxxxxx xx podle §99 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rada obce, x xxxxx podle §84 odst. 3 xxxxxx o obcích xxxxxx nařízení obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se zákonem x obcích, tzn. xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze dne 20. listopadu 2001 x závazných částech xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 stavebního zákona, x nichž vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx předpisu obce x jiným právním xxxxxxxxx xxxx a xxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, avšak xxx xxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxx kontroly norem xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxx ústavním systému xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výslovně oprávněn xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, nalézat xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx na xxxx xxxxxx nepoužít x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Jinými xxxxx, xxxxx věc je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly byla x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxxx věcí xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem odstranit. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužít, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (obcemi x xxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle §61 odst. 2 xxxx. a) zákona x obcích se xxxxxx obec xxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx právní předpisy xx sféře působnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, nález x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx pod č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx síly.
Xxx Xxxxxxx soud x toho xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xx nemohl xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nařízení xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxx v xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. V odstavci 9 pak xxxxxxx, xx "ostatní xxxxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxx, xx krajinné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, ale x do xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxx, xxxxxx x dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx. 9 xxxx. 3 obecní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 xxxx. 1 a 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx specifikovaného xxxxx, xxxxxx čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx týká celého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx k urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx dočasné xxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vztah právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totožné. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento soulad xx třeba hodnotit x xxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx abstraktnosti. Xxxx. x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx stavby se xxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru jako xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad [xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. obec) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx tak, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou.
X xxxxx ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx omezena, xxx jinými xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx který xxxx vyhlášena. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho rekreačního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx není v xxxxxxx xxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 90/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo nařízením xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x územním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx jiná práva x xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ztíženou xxxxxxx, jak xx xxxxx takovému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, xx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Podle §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 a 102 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx schvalovat územní xxxx xxxx x xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx odkazu xx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx nabízí jednoznačný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx tomu x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx xxxxxx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxx určitosti x srozumitelnosti xxxxx.