Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Michaela Židlická x návrhu ministra xxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a podle §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, podle xxxxx se nařízení xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 a že xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti x účinnosti byly xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx jeho účinnosti. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 účinnost nařízení xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx vydanými, xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx Lipník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xx část území xxxx, xxxxxxx dotčená xxxx xxxx xx xxx upravena obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník (xxxx xxx "xxxxxx vyhláška"), xxx stanoví závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxx, xx v tomto xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx části xxxxx xxxxxxxxx trvalou stavební xxxxxxx x xxx, xx v xx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx x připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx umisťovat x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Totéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 1 xxxx. x) xxxx 1., x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx území. V xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypuštěny xxxxx x v xx. 1 xxxx. x) bodu 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce stavební xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x cíli, xxxxxx x dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený nesoulad xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx aplikaci přednost xxxxxxxx xxxx, xxx xx x podstatě xxxxxxxxx negaci dlouhodobého x poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Navíc xx xxxxx navrhovatele xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx stejným xxxxxxxxx (obcí), xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx povahu (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, nařízení v xxxxxxxxxx přenesené).
Napadené xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx v rozporu x §40 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx povinností, resp. xxxxx omezení, než xxxxxxxx zákon připouští x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. ledna 2004 x. j. 25610/03-63/2274, které si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 x 9 xxxxxx vyhlášky.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 ústy xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xx stále x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X postupu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxx, xx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nadmístního" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (jako xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x xx přes xxxxxxxxx dotčených obcí xx. i xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení je x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxx x souladu. Xxxxxx vyhláška zakazuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx infrastrukturu x staveb xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek (xxxxxxx xxxxxx), zařízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx výjimečné xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xx logicky přesnější, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Přijetí xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx a Ministerstva xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx území xxxxxxx smyslu. K xxxxxxxxxxxxx rozporu by xxxxx xxxx. tehdy, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak xxxx x tomto xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx výlučně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx obou předpisů. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit pro xxxx xxxxx též xxxxxxxx uzávěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Obec x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x kdyby xxxx xxxxxxxx nařízení v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §79 xxxx. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx. xx základě zákona x x xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx být opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx plánování, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnot x xxxxx. X daném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena x xxxxxx xxxx stálé, xxxxxx přechodné přírodovědné, xxxxxxxx a estetické xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Účelem stavební xxxxxxx xx zachovat x xxxxxx chránit xxxx hodnoty. V xxxxxxx, že by xxxxx účel pominul, xxx nebrání xxxxxxx xx změně novým xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxx obce může xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je s xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 odst. 1 a 2 x §39 stavebního xxxxxx). Ustanovení x xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. j. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx řízení xx xxxx ke xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx poklesu xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx jedenáct. Usnesením Xxxxxxxxx soudu x. x. Pl. XX 9/04-19 ze dne 22. xxxxxx 2004 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx vzrostl xxxx xx dvanáct.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx účastníků i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx obce x. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 vydat xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve zněni xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvalá xxxxxxxx xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx:
x) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výjimkou drobných xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx území,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx oploceni x xxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož přesné xxxxxxx xxxx vyznačeny x mapě v xxxxxxx 1:10 000, xxxxx xxxxxxxx xx uložen xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx pozemkových xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 článku 2 je přílohou x. 1 tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přílohou x. 2 tohoto xxxxxxxx.
ČI. 3
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Příloha 1
Xxxxxxxx obce x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Obec: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx chránit vymezené xxxxx území xxx xxxxxx přírodovědné, krajinné x xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Oblast xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx zachovalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bývalé xxxx Xxxxx a xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx x regionálním xxxxxxxxx Mladá a xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Xxxxx (1994) jako lokality xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vzácná xxxxxxxxxx společenstva.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx vnitra - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx-xx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx VI xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx zjednání xxxxxxx; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx obci xxxxxxxx xxx 10. listopadu 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 xx dne 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce podat xxxxx xx její xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplynula dnem 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12. xxxxx 2004, xxx jej xxxxx x poštovní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx pohlížet jako xx lhůtu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odmítnutí návrhu x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxx x §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x lhůtu xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx disponuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxx předtím, než xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu. Xxxxx by ministr xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx jeho účinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx způsobem zasáhne xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx by xxx xxxxx xxxxx podroben xxxxxx kontrole z xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx možnost pořadem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizoval, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxx, nabízí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím lhůty xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 odst. 1 zákona x xxxxxx stíhá x xxxxxxxx obce, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xx nikoliv (xxxx. §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právních předpisů xxxx zákonné úpravě.
X tomto xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 v Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx napadené xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy xxxx 9 členů, z xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 zákona o xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx o obcích xxxxxx xxxx xxxx, x proto podle §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 a xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, takže xxxxxx účinnosti xxx 15. března 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
Xxxxx xxxxxxxxxxxx má Ústavní xxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Lipník, xxxx xx v xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 a 2 stavebního zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, avšak xxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx rozpor x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu na xxxxx jeho stupních. Xxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx právní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx zákonem xxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, avšak x první xxxx xxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx aplikovat xxxxxx xxx xx svém xxxxx, xxxxxxx právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx a xxxxx xxxxxxxx svého posouzení xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx věcí xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normu x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vadný xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx nepoužít, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (obcemi x xxxxx), xx xxxxx xxxx rozlišovat, zda xxx o výkon xxxxxx správy xxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx pak xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx tak obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle §61 odst. 2 xxxx. x) zákona x obcích se xxxxxx xxxx řídí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx se xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; vyhlášen xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom uplatňuje xxx. výhrada xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, který xx minimálně sílu xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx Ústavní xxxx x xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce s xxxxx právním předpisem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx právním předpisem xx xxxx nařízení xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xx v xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x podle §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx území. X xxxxx xxxxxxxx xx výstavba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx musí xxx x souladu x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto blanketním xxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx obsah. Pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, ale x xx rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx. 9 xxxx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx tedy x §10, §37 xxxx. 1 a 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx obci Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xx cílů x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx k urbanizaci xxxxxxxxxx územním plánem xxxx. Xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx území, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx opatření xx xxxx schválení xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Mezi nařízením x xxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší právní xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x při xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, záměrům x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán.
Xxxxxxxx nařízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxx platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx omezit, xxxxxxxx stavební xxxx (xxxx. obec) o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxx trvalou, xxxxx xx xxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou.
X xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry nebude xxxxxx časově omezena, xxx xxxxxx slovy xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx bude odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx uzávěra pro xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx neurčitou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx území a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx účel xxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx řízení tedy Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Lipník, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx mocí. Xx-xx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x pozemkům nebo xxxxxxx na xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přímo dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx samostatné působnosti xxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, 85 a 102 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení obce. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx schvalovat územní xxxx xxxx x xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx odkazu xx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx xxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxx územní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené, xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx rozpor snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti, samotný xxx xxxx schválení xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Přesto xx takové vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působností xxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx.