Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Balík, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný x XXXx. Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova xx xxxx xxx rozpor x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 splňujícím obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor se xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004. Opatřením ze xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. MS-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx městu Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Prostějov xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA x. 8/2003
x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx města Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) a §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Článek 1
Předmět xxxxxx
(1) Xxxxx Prostějov xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx stanoví x xxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Vymezení xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupná zeleň xx pozemcích x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trávníky, xxxxxx xxxxxx, jakož x jednotlivě xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích x majetku města Xxxxxxxxxx,
d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba, xx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxx x údržbě xxxxxx,
x) náhradou xx ekologickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Článek 3
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 250 Kč xx xxxxx x xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx zeleně.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx každou xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx placení
(1) Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx pozemku x xxxxx spojenému xx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx nájemní nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude městu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nájemní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx xx podána xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx les, zaplatí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve výši 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx odbor xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx správy x xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx xx 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Prostějovem přijímat xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx platbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx považuje
x) u bezhotovostních xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxxxxx den, xxx banka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Společná xxxxxxxxxx
(1) Průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxxx xxxxxx a odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Konkrétně namítá, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dávalo možnost xxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx definice obsažené xx xxxxxxxx ("ekologická xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx, x xxxxx xxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' x xxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx nemůže v xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx citovaná vyhláška xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx' xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx "ekologická xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx jiný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, který xx charakterizovat xxxx xxxxxxx x náplň, x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Stejně xxx xx xx xx, že xxxxx "xxxxxx dřevin" xx x zákoně č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecný, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx chápeme xxxx xxxxxxx činnost x xxxxxx činnost xxxxxxxx, která jde xxxx xxxxxxx vůli. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx k porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx předvídané formě x x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx k tornu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx občan - xxxx, občan - xxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, jelikož byla xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx realizováno xxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx obstát ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx obec má xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejnoprávním aktem x pokud xx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxx dle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, xx xxxxx xx takto uhrazené xxxxxxxx xx hrazen xxxxxx veřejné zeleně x xxxx x xxxxxxxxxxx bioflóra. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.
III.
Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zkoumal xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přijata xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Prostějova xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů (x celkového xxxxx 35), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, jeden xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx tedy byla xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 odst. 2 písm. x), §87 zákona č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx podmínkou xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx hodnocena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 16.1.2005 xxxxxxxx zákonem č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx vliv.
IV.
Ústavní soud zvolil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Přezkoumání xxxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx závazné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx).
3. Xxxxxxxx otázky, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezneužila zákonem xx svěřenou xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx prvá xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxx (x materiálním xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx mohou zastupitelstva x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xx. zn. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx obcí nutno xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx III. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se obec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx originárně, xx. xxx zákonného xxxxxxxx, x pravém xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) xxxxxx xxxxx.
X §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx oprávněna x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' x jiné xxxxx vymezené oblasti xxxxxxxxxx působnosti, reflektoval x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/2000, publikovaný xxx č. 51/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 20, nález x. 189.
Xxxxx tedy xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx vires, jinými xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx byla svěřena xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dávalo xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx v obecně xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. X xxxx uvedeného totiž xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x specificky xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx ultra xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci x zákonem xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. cestou opomíjení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx 3. přihlížení x nerelevantním úvahám (xxxx. X. Hood Xxxxxxx, Paul Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx případě měla xxx xxxxxxxxxxxx účelem xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxx stanovení náhrady "xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 napadené xxxxxx závazné vyhlášky). Xxxxxx xxxxx, zákon [§10 písm. c) xxxxxx x obcích] xxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx nelze stanovit xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx finanční xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "xxxxxxx xx zábor xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxx xxxxxxxx kupní xxxx za xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x součást xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že jde x platbu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx (xxx xxxxxx xxxx - xxx její xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem získání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx obcí xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx vybírána xxxxxxxxxxx. X xxxx charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který ovšem xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, sv. XXX, Xxxx 1934, str. 204, xxxx X. Xxxxx a kol., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx dřevin. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zákon xxxxx xxxxx vydán, xxxxxxxxxx xxx zákonný podklad xxx úpravu xxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášce.
Povinnost, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §10 xxxxxx o xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tímto zákonem xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - poplatek, x přitom přehlédla, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx své xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci §10 písm. c) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx nadbytečné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
Z xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxx možné xxxxxxxxxx x aplikaci 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx veřejné xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx zrušena x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.