Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. března 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Balík, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx x §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx interpretovaným v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. XX-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx městu Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podal xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx následující:
XXXXXX ZÁVAZNÁ XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x souladu s xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Prostějov xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx.
(2) Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví podrobnosti xxxxxxx za ekologickou xxxx, zejména výši xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Xxxxx xxxx obecně závazné xxxxxxxx se rozumí:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxxx záhonů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záborem xxxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, parkoviště, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) správcem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxx osoba, xx kterou xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx uživatel uzavře xxxxxx o údržbě xxxxxx,
x) náhradou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx kácení xxxxxxx x majetku xxxxx Prostějova.
Xxxxxx 3
Xxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx
(1) Náhrada xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx každý x xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx zeleně.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx stanoví xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejího xxxxxxx
(1) Každý, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx spojenému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx městu Xxxxxxxxxx zaplacena, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kupní xxxx xx pozemek xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx. X xxxxxxx, xx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxx, xxxx zaplacená náhrada xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xx uhradil, x xx xx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x banky xx xxxxxxxxx účet xxxxx Prostějova,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Prostějovem přijímat xxxxxx x xxxxxxxxx; xx přijatou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení.
(4) Xx xxx platby xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx se považuje
x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx částka xxxxxxxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxxxxx den, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx převzali.
Xxxxxx 5
Společná ustanovení
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx správy majetku xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) bez xxxxxxxxx základu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx x žádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dávalo xxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx ("ekologická xxxx", "xxxxxxx rostoucí xxxx les") se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x 2 vyhlášky xxx navrhovatel uvádí, xx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a proto xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx v xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, se x xxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx domnívá, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "ekologická xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx použití tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pojem xxxxx xxxxxx, xxx xx logické, xxxxx xxxxxx xxxxxx chápeme xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formě x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xx zákona oprávněn, x takto upravuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obyvatelstvem, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx svým obsahem xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, jelikož byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx spravování xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx a xxxxxx občanů. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx příklad xxx xxxxxxx xxxxxx argumentu xx třeba xxxxx, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jediným kritériem xxxxxx být cena. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xx přistoupilo xx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx protiústavní. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formou správního xxxxxxxx, xxxx dle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx penuciární (xxxxxx xxx myšleno "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xx hrazen xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému účastník xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně přijata xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Prostějova xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx hlasy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x celkového xxxxx 35), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, jeden byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx 28.11.2003 a xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. i), §87 zákona x. 128/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, jejichž porušení xxxxxxxxxxx namítá. X xxxxx případě xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl x xxxxxxxxx k 16.1.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx nemá xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxxxx test:
1. Přezkoumání xxxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx závazné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (jednání ultra xxxxx).
3. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx nezneužila xxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zbylá xxx se xxxxxxxx x samotnému obsahu xxxxxxxxxx předpisu, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozhodnutí, xxxxx učinil xx xxxx sp. zn. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x uveřejněné ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx tvorbu práva.
Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozveden x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
Ad 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) řídí při xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v pravém xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/95, publikovaný xxx č. 265/1995 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) xxxxxx xxxxx.
X §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx (veřejná zeleň). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' x jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Pl. ÚS 4/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 51/2001 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, nález x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx vires, xxxxxx xxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx byla svěřena xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x za kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx x specificky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, že xx vystoupila x xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx její věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xx. nelze bez xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx ovšem je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon moci x zákonem svěřené xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah při xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním xxxxxx (xxxx. O. Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Edition, Xxxxx and Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx měla xxx deklarovaným účelem xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zeleně v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xx zábor xxxxxxx xxxxxx" xxxx součástí xxxxxxxxx z pozemku xxx xxxxxxxx kupní xxxx za xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejde-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx odvedenou xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají (xxx názoru xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx. Platba xx xxx xxxxxxxx jednorázově. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx zaváděného právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který ovšem xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepředvídá (viz Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, sv. XXX, Xxxx 1934, str. 204, xxxx X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Ústavní soud x výše xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx je tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx se ukládaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §10 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků výše xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx obec xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedla, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, právní xxxxxxxx - xxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vyhrazeno toliko xxxxxx, dopustila xx xxxx zneužití své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, nebot' xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhlášku xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx interpretovaným x xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 210/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.5.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.