Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx pro rozpor x §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx ekologickou újmu xxx záboru veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Prostějov nezjednalo xxxxxxx, podal xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x souladu x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) a §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx úpravy
(1) Město Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx stanoví v xxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x za kácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx splatnost x způsob xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se rozumí:
x) veřejnou zelení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stání, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx reklamní xxxxxx x dalších xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxx osoba, xx kterou xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx nebo jím xxxxxxxxx uživatel uzavře xxxxxx o xxxxxx xxxxxx,
e) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx zábor veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx zeleně.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu a xxxxxx xxxxxx placení
(1) Xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx města Prostějova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zaplacena, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx xx podána xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx ve výši 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx dřevinu. Xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prostějova xxxxx xxxxxx správy o xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X případě, xx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx náhrada xx stejné výši xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x banky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
x) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
2. zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnanec povinen xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx
x) x bezhotovostních xxxxxxx x xxxx xxxxx den, kdy xxxx xxxxxx poukázána,
x) u plateb x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx částku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou nejsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x žádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, které xx dávalo možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx obsažené xx vyhlášce ("xxxxxxxxxx xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínů. X xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxx, xx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx závazně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx obec nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxx-xx x xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřil tak, xx s xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí, nebot' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx o obcích. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx sice definován x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat, xx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xx nemůže xxx xxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specifikovaný xxxxx, když v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, který xx charakterizovat její xxxxxxx x náplň, x když xxxx xx svém xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Xxxxxx xxx má xx xx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxx pojem xxxxx xxxxxx, xxx xx logické, xxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxx xxxx xxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx lidskou xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx citovanou vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xx xxxxxx oprávněn, x takto xxxxxxxx xxxxxx mezi územní xxxxxxxxxxx x obyvatelstvem, xxxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx občan - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx touto xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxx xxxxxx xxxxx Prostějova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxx být xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejnoprávním aktem x pokud xx xx přistoupilo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá dle xxxxx Prostějova xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx priority xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, xx xxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému účastník xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx se x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx formální přípustnost xxxxxxxx návrhu, zkoumal xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx hlasy za xxxxxxxxxxx třiceti zastupitelů (x xxxxxxxxx počtu 35), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jeden byl xxxxxxxxxx x čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 a xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadavek, aby xxxxx řízení xxxxxxx xx zrušení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavnost napadeného xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (jednání ultra xxxxx).
3. Vyřešení xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx nezneužila xxxxxxx xx svěřenou působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formálními, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v materiálním xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x uveřejněné ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx č. 112. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práva.
Protože xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že obec xxxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obec xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž je xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. xxx zákonného xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je oprávněna x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx' x jiné xxxxx vymezené oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 51/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 20, nález x. 189.
Pokud xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vires, jinými xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zeleně x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, které xx xxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx problematiku obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného totiž xxxxx xxxxx, xx xx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x specificky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx její věcně xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nelze xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxx jednala xxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx ovšem je, xxx obec xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxx xxxxxxx 1. cestou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákonem aprobován, 2. cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním xxxxxx (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Paul Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx and Administrative Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Maxwell, Xxxxxx 1987, str. 666 x násl.).
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kácení xxxxxx rostoucích mimo xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky). Xxxxxx xxxxx, zákon [§10 písm. x) xxxxxx x obcích] xxxx obci svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "náhrada xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 odst. 1 napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx o součást xxxxxxxxx plnění, xx xxxxxx, xx jde x platbu odvedenou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají (xxx názoru xxxx - xxx její xxxxxxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx tohoto zájmu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ne xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx jednorázově. X této charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náhrada, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepředvídá (viz Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx právo, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x ustanovení §9 odst. 3 xxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dřevin. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxx, neexistuje xxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce.
Povinnost, kterou xx obec xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §10 zákona x xxxxxx především z čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxxxx - xxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opomenutí xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 odst. 5 Listiny xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x xxxxxx zjištění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxxxx zjištění xxxx vést ke xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
Z xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx uvedeného xxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovět xxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.