Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx práva a xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx uplynutí xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, dní, měsíců x xxx) jej xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxx x provedení zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, jakou podobu xxxxx zásahy na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zásahů, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, v nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž vyloučeno, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, aby byl xxxxxxxxxxx princip proporcionality, x z xxxxxxx xxxxx zásahů xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xx x ohledem xx obsah čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak byl xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně přírody xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx spojuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx ani odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx totiž není x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx x kolizi xx zákazy obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx části důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že x zákoně je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx obcí x vlastníků xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, aby xxxxx ochrany přírody xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Do xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx byl xxx 19. února 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 poslanci xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x xxxx, které xx vycházelo x xxxxxxx projednávání a xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, neboť legislativní xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx Senát xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x přes xxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx xxxxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx najednou (například xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx s veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x druhů volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx velký xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx protokol x projednání záměru (xxxx podoba xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xx vlastník xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx a xxxx xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. I xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx přírody jsou x praxi aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná se xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx náklady xx xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx a zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x odkazem xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, není xxxxxxx s xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx na náhradu xxxxx způsobené při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx vlastníků či xxxxxxx, x xx xx xx nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím jiného xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x umožnit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x době xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx vzniklé vlastníkům xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zásahy nařídil. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx až x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx sledovaného cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx musí xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x výzva xx xxx ztrácela rozumný xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemcích xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Xx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx výzvy se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat se xxxxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx xxx x jiných ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx podle xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x priori zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx život přináší. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx aplikační činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx pro xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavní stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pořádek (xxxx mj. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx při xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxx formulace v §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přírody a xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx platí, xx xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx ustanovení §1 je xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v souladu x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx ke xxxxx xxxxx, který již xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, toliko xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx xxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích rostlin: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování nebo xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x hlediska jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pokládat xx nutné, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx vhodné, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní právo xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx případ posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx veřejném, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx výlučně x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. společností (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx nesl jen xxxxxxxx, jehož xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra je xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx mezi vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité činnosti xxxx provedou určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. veškerá majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx - tedy nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - je xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uzavřena xxxxxxx dohoda (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx formě - xxx existuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx jeho požadavek, xxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx tedy x xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

I x xxxxx případě xxxx xxxxxxx úprava vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx pozemky jiným xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx základě xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx tak, xx je jím xxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx formulovat x xxx, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx rozhoduje xx xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.