Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx František Duchoň, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny,

Ústavnímu xxxxx byl doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody pouze xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení zásahu (xxx xxxxx běh xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x podobu. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxx zásahů xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx je však xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx současného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx na náhradu xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x contrario odkazem xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů nelze xxx obhajobě xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx se xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx mimo xxxx uvádí, xx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx nim se xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště chráněných xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx pověřené xxxxxxx či právnické xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxx přírody xxxxxxxx x dohodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx zdrželi hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působení x xxxxxxxx xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx včleněna, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i přes xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx ustanovení jsou x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx jedná o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že realizace xxxxxx xxxxxxx nikoliv x zachování, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx s cíli xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních stanovišť x xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích rostlin x hlediska ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx je x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx souhlasit s xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx o provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlenému cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx a zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Nelze (x odkazem xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jiným xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastník dotčeného xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx vlastnického, x to xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x umožnit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx a době xxxxxx. Xx případné xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Xxx bylo xxxxx vůbec dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah (xxxxxx), x že xxxxx x provedení zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx omezováno xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho hmotných xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx s čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, ani jejich xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah naplňuje xx aplikační činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, které potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x ústavní xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

Navrhovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx účel zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx by §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě na xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x budoucnu) xxxxx xxxxxx stav, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona míří - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, xxx již xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná xx x legitimní, ústavně xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého xxxxx x hlediska ochrany x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, vlastník xx základní xxxxx xx náhradu xx xxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxx provedou určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx plyne, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. veškerá majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického práva - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius; je-li xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx jeho formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné opatření xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x nálezu xx. xx. IV. ÚS 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx tedy xxx xx xx, že x případě nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx míry x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, interpretovat §68 odst. 4 xxxx třetí zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx xx jím xxxxx práva xx xxxxxxx škody konkretizováno xxxxxxx xxxxx vlastníka xx náhradu xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x tak, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde jde x aplikaci zákonných xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhoduje de xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.