Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx xxx doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx byla vlastníkovi xxxxxxx, na kterém xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx své zájmy. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxx stanovenou x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, x nichž xxxxx být prováděny, xxxxxx x tomto xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx x podobu, xxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx argumentovat, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx podobu, rozsah x dobu provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx s xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, dle kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx do části xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx obhajobě ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx argumentovat xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x který xx se tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodu s xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zajišťování cílů xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „odstavce 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x prosinci roku 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi prováděno xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx jednání je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Přestože provedení xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx které konkrétní xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde tedy x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cca x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu podle xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem na xxx. princip nejvyšší xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx způsobem bezprostředně xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx právem zcela xxxxxx typu. Podle xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a významných xxxxxxxxxx prvků.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx povinen xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) pozemků, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx být xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x že xxxxx x provedení xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy ze xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody (xx třetí osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx xxxxx se xxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx správní akt. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx řád (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad s čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx podobu mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody byť jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou zásahy xx zlepšení přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx pojmů, jejichž xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti ní) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx konsekvence v xxxxxx např. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X tomu však Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx prostředí příznivého) xxxxx, neboť xxx §68 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitosti forem xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx konkretizován jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), a xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx xx xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či dokonce xx x xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, toliko xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - xxxxxxx - xxx spíše na xxxx, xxx již xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx pozemcích vlastníků x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na ochraně xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx a svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x případech, xxx xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x kde xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvodnou.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxx x zájmu vlastníka), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jako nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - xxxx nutnost xxxxxxxx „finanční příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx současně vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx smlouva či xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. vlastník xxxxxxx xxxxx vstříc xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx požadavek, xxxx by xxxxx xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx úprava vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Ústavní xxxx xxx např. x nálezu sp. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak učinil, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx eventuální xxxxx xx základě žaloby xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zemědělství nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx umožnilo novou xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx problematice. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, co již xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.