Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx byl xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení zásahu (xxx xxxxx běh xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx určené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť podoba xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, v nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v tomto xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 odst. 1 „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx povinny i xxx výslovné zákonné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x dobu provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x krajiny) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé jsou x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x sobě xxx je x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx realizaci nuceného xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, než xx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákazy obsaženými x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že v xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx je xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x vlastníků xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx finančních příspěvků. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx druhu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za tohoto xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Jeho předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své existence xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx své xxxxxxx povinnosti x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, že realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx sepsán xxxxxxxx x projednání záměru (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhům. Nesouhlasí xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x zamýšlenému cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx vlastníků pozemků xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, xxx xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx podle xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx provádět xxxx xx prostřednictvím jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a umožnit xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx výzvě specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx mají činit, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani povinnost xxxxxxxxxxxx ve výzvě x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah (xxxxxx), x že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako názoru xxxxxxxx životního prostředí), xx provedení zásahů xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autoritativně právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx výzvy ze xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx prováděny úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx ochranu soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x době xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) pozemku dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem a xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx pod ochranou xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx meze, x nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, nicméně x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx níže), x xxxxx směru xx tedy ústavně xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx správu. V xxx se ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (z xxxxx xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx své xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx o xxxx xxx je s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx ustanovení §1 je xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, který xxx xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x jiných xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické stability (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx x xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxx a nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, toliko xxxxx je z xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx příznivý. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx již xxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... zachovávání, ochrana x zlepšování kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx této směrnice xx zachování xxxx xxxxxx příznivého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx mají rozhodující xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je x xxxxxx omezení přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx základě které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx ale xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx či xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x obsahem navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx písemné dohody; xxx xxxx x xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

I x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06 ze dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx sousedících s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx dosažení dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy mít xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx eventuální xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na cizí xxxxxxx, x xxxx xx jisté xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli náhradu xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx formulovat x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx problematice. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu zákona. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx své xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, jakož x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx lata, xxxxx xx nezbylo než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.