Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zásah xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, měsíců x let) jej xxxxxxxxx x xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť podoba xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxx x xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx rozsahem xxxx xxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen takový, xxxxx ještě xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx je však xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx xx x ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí poskytnutí xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž není x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x který xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, že x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě rostoucích xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zahájil xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx včleněna, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx proti bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x dalším geograficky xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx pak členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxx záměru (xxxx podoba xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx a jaký xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx na xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxx rozsah x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody jsou x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx řada zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxxx navrhovatele, podle xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném ustanovení §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, realizuje-li xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. princip nejvyšší xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným a xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx vlastníků pozemků xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx na xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, reálně xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx tak x výzvě orgánu xxxxxxx přírody vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za případné xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) pozemků, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx tuto xxxxxxx nemusely orgány xxxxxxx přírody provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx nastupuje xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx výzvě specifikovaná xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx činit, x výzva by xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření předpokládají, xx na pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxx xx postavení subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx konkrétní opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní akt. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx odpovídá xxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx ani meze, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx s premisou, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, jakou xxxxxx mohou zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx nezbytná xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. text níže), x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx to mělo xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x jistém smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výzvě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx musí dodržovat xxxxx orgán xxxxxxx xxxx při xxx xxxxxxxx.

Pokud konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx právě k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx zobrazený v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx xx. xxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x sobě xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx tak bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) či xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná se x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx volně žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x případech, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx pro volně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí odpovídající xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (mj.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny - xxxx nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, kdy xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto případě xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx jeho formalizaci x podobě písemné xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

I v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxx učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zemědělství nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx být strpěn xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx třetí zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. D/) by xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx samo o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxx, xxx jde x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx jistoty, jakož x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx znění nevylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.