Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx byl doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx vzniku xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx být zásah xxxxxxxx, poskytnuta možnost xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx xxxxx x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx stanovenou x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) jej xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx k provedení xxxxxx určené xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxx x xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich použití xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) zájmu xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak byl xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x tom, xx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx současného xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx provádění zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx argumentovat xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, a xxxxx xx se tak xxxxxx v kolizi xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 odst. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, že x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v rámci xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obcí x vlastníků xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx druhu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zajišťování cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx v xxxxxx 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx dnešního dne xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na skutečnost, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Žádná x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx směřuje nikoliv x zachování, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx na ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx směrnice xx xx. zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx členské xxxxx usilují o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx rostliny. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx podoba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cca o 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na přírodu x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu za xxxxx, která xx xxx zásahu případně xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx orgán ochrany xxxxxxx. K minimalizaci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, realizuje-li xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx intenzita ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx ústavní principy x xxxxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx realizováno, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxxxx pozemků jsou xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxx odstavce 3 x umožnit xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx prostřednictví xxxxx osoby). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx státní ingerence, xxxxx nastupuje xx x případě nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx musí být xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x že xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Na xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx její zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx orgánem x xxx odpovídá též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx garantujícímu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (srov. xxx xxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba těchto xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxx, xx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachování druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx ostatně x jistém smyslu xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, tzv. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x chrání xx xxxxx ní) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx konsekvence v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx musí dodržovat xxxxx xxxxx veřejné xxxx při xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx x sobě xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě k xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx zásahu je „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, k xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. právě x §68 xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředí nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x budoucnu) nebyl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Jedná xx x legitimní, ústavně xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x hlediska jejich xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ochrany x přírodních stanovišť, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, kde xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou.

Dle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xx případ posuzované xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejném, x xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (mj.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (ať už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx na xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx na xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx požadavek, xxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, kdy vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (např. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx dohody; xxx tedy o xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

I v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx za stanoveným xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx stát xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx to, že x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). Z xxxxxxxxxx ustanovení tak x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx míry x xxxxxx užití, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „náhrada" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx judikaturou, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx práva xx xxxxxxx škody konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo novou xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.