Právní věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx v zajištění, xx-xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxx poslední směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (C-41/74, Recueil, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 XXX), x ze xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07) x ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N. X., xxxx. Xxx. Ing. Xxxxx Procházkou, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 5.5.2012, č. j. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. j. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, se xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx odměna xx zastupování.
Odůvodnění:
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx pod x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx na 2 roky) a xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Břeclav xxx x. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (s xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx zajištění xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 dnů xxxxx §124 odst. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
II. Posouzení xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 3.5.2012, č. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx je - xx shodě se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx právní xxxx zrušovacího rozsudku. Xxxx oprávnění bylo x souzené xxxx xxxxxxx a žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx i xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě tří xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro procesní xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx nedovolával xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx směrnicí x x tomto xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx xxxxx k xxxxxxxx zásady reformace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx realizace rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x zajišťovací xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx argumentace xxxxxxx x rozlišení dvojího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 x xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx x §200o x násl. xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, že xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Dalším xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x.: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval xxxxx x xxxxxx cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx k xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, a proto xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění zrušil xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mají x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Evropského soudu xxx lidská práva „xxx, kde se xxxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 ve věci Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx došlo x porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xx. 15 odst. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx příslušník třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tři dny xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx xxx xx xxx podle názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého účinku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx xxxx směrnice x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xx svobodu, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx poznamenal, xx krajský soud xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, že xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jinak x oblasti xxxxxxxxx xxxxx používána. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, co xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx dalším rozhodnutím xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť doba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx v původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nigérie xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, ze dne 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx navržené xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. opomenutý důkaz), x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xx xxxx xxxxxx neměly xxxxx ve výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznatelné, které xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx krajský soud xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatních kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele xx použití ustanovení §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx být bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx soud ve xxxxxxxx soudnictví o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx zaručeno x xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, kterou je xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, xxxxxxx ratifikovaná x vyhlášená xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách; x tomu srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Pl. ÚS 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. I. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx z http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost x xx. 5, který xx výsadní postavení, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - právo na xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx osobní xxxxxxx x xxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx které patří xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxx se x takový zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. x. x. XX, v xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem kontrolovat xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x vycestování, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxx xxxxx ještě xxxx o sobě xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právo na xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je klíčový, x to xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případům xxxxxxx xxxxxxx, xxx vůbec x celému xx. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxx definuje x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo byl xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxx, kterého xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, který xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili x. Xxxxx republika, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnil xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Nejdůležitější částí xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx sice xx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny části xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, ale x další meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě, xxxx xx zákaz diskriminace xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva plyne, xx délka zajištění xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx základě kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx stejně tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní úpravou x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx které x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, který stejně xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx, xx „pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x rámci Rady Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxx x xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ctí xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx potvrzují xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Evropě, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 s tím, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních xxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jemu odpovídající xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx či vysvětlení xxxxxxxxxx pod vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx uvedená x čl. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x x souladu x xxxx cit. xx. 52 xxxx. 3 mají stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, dostupném x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, jež xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx práv xx. x v xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x tomto xxxxxx xx jasně patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv - x daném případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx Úmluva. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Úmluvou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx návrhu této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, což xxxxxxxx x Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx slovy - xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx x xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx jasně dána xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx nejen hmotně-právní, xxx x xxxxxxxx xxxxx, je třeba, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice. Xxxx znění je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx z xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxx evidentní xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která fakticky x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii povinnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě zmíněné xxxxxx došlo x xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx této xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx policii x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Připojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx č. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx okamžitému propuštění, xxx požaduje xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí “. K takovému xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx ve světle xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx význam ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice xx dostatečně xxxxxx x bezpodmínečné a 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx nedojde k xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx, si současně xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Vycházel xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, dříve xx. 177 Smlouvy x EHS) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx případy, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, zda není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit předběžnou xxxxxx klíčové a xxx je xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxx případu, nebo
2) xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx x dané xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx komunitárního práva xxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, tzv. acte xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxx relevantní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají x přímo xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 až 6 ve xxxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpoklad pro xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí svobody) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Achughbabian, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx předestřena xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxx xxxx výjimka ad 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx normy nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxx vykládat na xxxxxxx jeho jazykového xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. not xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jednou x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx otázky, resp. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx xxx jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxx-xxxxxxxx pochybení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx zamýšleno, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx návratové směrnice xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany práv xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx požadavky x xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx i právních xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx přitom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Soudnímu dvoru XX.
Xx ve výsledku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud by x xxxxxxxx rozlišení xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf x. x. x., jako xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x xxxxx rozebraný xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, jenž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx článku návratové xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx k horšímu), xx které v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platnost x xxx xxxxxx správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. NSS.
VI. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx vydáno x xxxxxxxxxx xxx xxx okamžitě propouštěn. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx krajský xxxx, který tento xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx zjevně x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě toho xxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx I.) a xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.) x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx v xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, v němž xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak je xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Naopak xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se tím xxxxxxx zasahovalo do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukončení xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně zrušil x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o jejich xxxxxxx výrokem vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Ing. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 xx spojení x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx zastupování nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.