Právní věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx zrušovacího rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 752/02) x č. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze xxx 4.7.2006, Adeneler (C-212/04, Xx. rozh., s. 1-6057), ze dne 30.11.2009, Xxxxxxx (C-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx dne 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x rozsudky xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11).
Věc: Christian X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 A 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 xx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě již xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx řízení a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek nabyl xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx x přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx cizince xxxx xxxx stanovena xx 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být kontaktován xx do dne 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxx námitky krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx z xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx do tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dle xxxxxx krajského xxxxx xxxxx říci, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro nezákonnost, x proto musí xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx vady xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx situace nic xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i ustanovení §78 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx neshledal, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx tří xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx postup je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ani ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx toho, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nedostatečnému odůvodnění). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto důsledku xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nikoli xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného, opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 x xxxx. s. ř. x. na straně xxxxx x §200o x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx zbavení svobody xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění., je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že ukládal xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 3 xxx od xxxxxx moci rozsudku. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění zrušil xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x zrušení rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost mají x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva „xxx, kde se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“ (viz xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jen xxx, kde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Uvedená lhůta xxx xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem návratové xxxxxxxx x čl. 15 odst. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx propuštění xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx daná xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xx svobodu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady není xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci zhoršil xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx tomu, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), a dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx dne 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 787/2006 Xx. NSS, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx též x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobními body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx neučinil (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Závěry, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jedná x nepřezkoumatelné rozhodnutí.
V.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, ledaže xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx projednávaném případě. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. X. XX 752/02, publikovaný xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. x. x. XX, xxx dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, který xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (čl. 2) xx právo xxxxx xxxxx (čl. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx zásah xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. n. x. XX, x xxxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) až f) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území, nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx území, xxxxx x jejich další xxxxx x vycestování, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx x xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jí xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Rashed v. Xxxxx republika, č. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx návrh na xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx zadržené x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění správním xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená možnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobstálo, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x další xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxx, jako xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, resp. že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní uvážení xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxxxx s „řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx normy hmotného xxxxx stejně tak xxxx normy procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Základní xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných členským xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzují xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Evropě, a xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí xxxxx xx Xxxxxx v xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům zaručeným Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxx, x to x xxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx a xxxxxx základních xxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost, xxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Konventu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx v Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxx mj. x x rámci Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxx Úmluva. X toho xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx svobody reflektovat Xxxxxx x nemůže xxxx x poklesu xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná vazba xxxx xxxxxx Evropské xxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx Evropské unie, xxxxxx podporuje x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
Je xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x relevantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, aby zbavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX dne 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, C 61/11 XXX, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxx shora xxxxxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx a xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx související xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, je xxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx ovšem v xxxxxxx stěžovatele nestalo, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx nového xxxxxxxxxx x zajištění, x to x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx zajištění, neobstojí x je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nevyjadřuje x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. X xxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policie vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx sněmovní xxxx č. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx xxxxxxxxxxxx právo xx zapotřebí xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Evropské xxxx - xxx. eurokonformní xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 a 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x použijí metody xxxxxxx jím xxxxxx, xxx aby zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xx světle xx. 15 xxxx. 2, poslední xxxx, xxxxxxxxx směrnice, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx návratové směrnice xxxx xxxxx použít x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula dne 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); k xxxxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, kde xx vyskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bezvýjimečná x xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, zda není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx je xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), tyto xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx danou xxx relevantní, xxxxxxx xxxx ovlivnit její xxxxxxxx a z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, avšak odlišných xxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doby, během xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpoklad pro xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 PPU (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx věci Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx trestu).
S ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx předestřena výše, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá žádných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a domnívá, xx je xxx xxxx xxxxxxx ad 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx článku Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx znění xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, např. v xxxx. not lawful, xx xx. n'est xxx xxxxxx či x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx právu platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jazykového vyjádření, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx tak jednou x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, kterou xx xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; xxxxxx srov. Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 s.
V xxxxx případě k xxxxxxx roztříštění jednoty xxxxx XX nedojde, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx, pokud používá xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xx x xxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx být xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se ukončení xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx tímto účelem xx také zavádí xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx toho, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu citovaného xxxxxx návratové xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx práva xx osobní svobodu xxxx xxx požadavky xx xxxxxxx státu x této xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, jakož x xx výklad prováděný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zde byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx výsledku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno xxxx, pokud xx x takovému xxxxxxxxx xxxx být přihlíženo, xxxxxx xx xx xxx x návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx x případě §78 xxxx. x. x. s., xxx xxxxxxx: „je-li žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“. Xxxxx xxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxxxx x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, ale x xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx účinku. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx na xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx kontextu xxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dovodit její xxxxxxxxxx platnost x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx nezdržoval; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, č. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x závěr
Podstatné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx vůbec xxxxxx x stěžovatel xxx xxx okamžitě xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx toho x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx v xxxxxxx s xx. 15 odst. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx dány xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x charakteru pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje tak xxxxxx, v xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx v řízení. Xx-xx xxxx tento xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx současně, že xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x současně xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx dle §110 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě jeden xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x., že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Ing. Xxx Procházka. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu nevyčíslil, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o odměně xx skutečností xxxxxxxx xx spisu. Ze xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxxx xxxxxx služby xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx.