Právní věta:
Důsledkem zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x zajištění, xx-xx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (sp. xx. I. XX 752/02) a č. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. rozh., x. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Achughbabian (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Christian X. O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, advokátovi xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx mu xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xx dne 3.5.2012, č. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, č. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, zrušil xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx v přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 120 xxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, který xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx xx - xx xxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx do xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx oprávnění xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx a dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx vady xxxxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxx xxx procesní vady. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx podstatné xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nezákonnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx nápravě je xxxxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx o zajištění xxx nedovolával toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx důvod pro xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zásady reformace xx peius, xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka xxxxxxxxx (120 dnů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, že došlo x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doby zajištění xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx oporu ve xxxxx.
XXX. Kasační stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku absentují xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx žádné xxxxxx, x xxxxx by xxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 a xxxx. x. x. x. xx straně xxxxx x §200o x xxxx. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx zákon o xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 3 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx zákonnost xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Úmluvy xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x neobstojí xxx xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx dny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého účinku xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za okamžité xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, jehož xxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu okamžitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, na xxxxx xxxxxxxxxx současně odkázal.
V xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxx poznamenal, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx oprávněnou osobou, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx věci zhoršil xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxx zajištění je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx ve Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx .
Z xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, je xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x mají xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel s xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx věcném xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x zajištění xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx měl žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx cizince, které xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx právo xx jednou xx xxxxxxxxxx součástí nedotknutelnosti xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx, jakožto ratifikovaná x vyhlášená smlouva x lidských právech x základních svobodách; x xxxx srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. ÚS 36/01, publikovaný xxx x. 403/2002 Sb. xx nález ze xxx 15.4.2003, sp. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. u. XX, oba xxxxxxxx xxx z http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost v xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx důležitost je xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xx dalších základních xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx bezpečnost jednotlivce - právo xx xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (čl. 3), xx xx práva xx xxxxxx svobodu x praxi xxxxxxx xxxxx zasahováno xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxx xxxxxxxxx cizince xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx proveden „pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx republika vázána“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) až f) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxx území, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obsahuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxx s xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx především x souladu xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx republika, x. 298/07, xxxxxxxxx z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení svobody xx tak xxxxx xxxxxxxxx za koncept, xxxxx xx klíčový, x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vůbec x celému xx. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxx účely xxxx dodržení xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně v xx. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zbavení svobody x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, který xxxx mít pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů vedlejšího xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodem byly xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxx xx část výroku, xxx xx vyslovuje xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx též určení xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by měla xxx brána v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x další xxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci x xxxxxxx státě, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx věci Saadi x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nerozhodl xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxx v xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx jejich hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x judikatury x xx. 5 Úmluvy xxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x tím, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx je xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx lidských práv x rámci Xxxx Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, jak xxxxxxx z xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají xx. x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropě, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx zavádí odkaz xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxx i právo xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx v Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, jež xx mít xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx pod vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx práva uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x výše cit. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Úředním xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, dostupném x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx připomenout též xxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx práv mj. x v rámci Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ohledu xx xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, než xx přiznává Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx a xxxxxx xxxx x poklesu xxxx pod xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná xxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx a Úmluvou, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx se xxxx x výklad xxxxxx ustanovení x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx závěr přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx slovy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxx „nezákonnost“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xx xx v případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, a proto xxxxx předmětné ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění je xxxxx zcela jednoznačné x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx nečiní xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx možné dostát xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx evidentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxx zajištění, neobstojí x je zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. právě xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx správním xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx xxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x konstatuje následující. „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx policii k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx období xx 2010, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx českého právního xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx vykládat x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx unie - xxx. eurokonformní xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 4.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx vše, co xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, tím xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx uznané, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x došly x výsledku, který xx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí “. K takovému xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx ve světle xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, tj. §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xx xxxxxxx právního řádu xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx xxxxx účinek xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vznést xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, dříve xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxxx komunitární xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx bezvýjimečná x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx klíčové a xxx xx xxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nedávají prostor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doby, během xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx xxxx El Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx věci Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx trestu).
S ohledem xx interpretaci ustanovení xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x procesního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx směrnice x x jiných xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx xxxxxx, xx fr. x'xxx xxx xxxxxx xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx právu platí, xx prvním krokem xxx výkladu právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsahu na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xxx xx nutným xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx EU nedojde, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx, že xx podmínka xxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad se xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxx být jinak, xxxx by nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a celý xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutno respektovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxx zajištění, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx svévoli správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxxxxx ochraně práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx ve výsledku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví x procesních nebo xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., dle xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx paragraf s. x. s., xxxx xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, které musí xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, jenž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx účinku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx doby zajištění x 90 xx 120 dnů, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nijak podstatná. Xxxxxxx xx xx, xx zásada reformatio xx xxxxx (zákazu xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nezdržoval; srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, publikovaný pod x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx toho s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil (xxxxx I.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx krajským soudem, xxxxx xx v xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx mělo být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx formě xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x povahy věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx okamžité propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. s., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§110 odst. 3, věta xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě jeden xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, č. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neměl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx ze xxxxx xx patrno, že xx v xxxxxx xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 As 111/2012-20, ustanoven zástupce, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odměně xx skutečností xxxxxxxx xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.