Právní xxxx:
Xxxxx bez xxxxxx příslušnosti (apatridovi), xxxxx xxxx zaměstnána xx xxxxx Ukrajiny x žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Ukrajinou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení o xxxxxxxx důchod, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Jaklem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 800 Kč, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x starobní xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x zaměstnáním v xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx cca 6 xxx).
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Československou xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx xxxxxxxx xxx "Dohoda xxxx XX x XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Sb. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou“), x to xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx osobou xxx státní příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx států.
[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx čl. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 108/2004 Xx. m. s.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx občany ve xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dovozuje, že xx na xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx do její xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx klientka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, a xx xx xxxx měla xxx doba pojištění xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx do celkové xxxx pojištění, bez xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx požádala.
Rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již x xxxx platnosti Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť splnění xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx x x přihlédnutím x platným mezinárodním xxxxxxxx.
[5] Ve vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx občankou ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx práva z xxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se svými xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx sebou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x výhradou xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a xx. 24 xxxx. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx závěr krajský xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a ustanovení xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx ČR a Xxxxxxxxx nelze na xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mezinárodních smluv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx výhody plynoucí xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zastává xxxxx, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx že Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazky zaniknuvšího XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx platnosti xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX započíst podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Ukrajinou x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. x) této Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle jejího xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale pouze xx, xx jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, xx u xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x níž jsou xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX zaznamenány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x pozůstalých x Xxxxxxxxx x xxxx prozatímní xxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx v dané xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx stejně xxxx xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, že x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx její xxxxxxx o starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X této souvislosti xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx bezesmluvního stavu, xxxxx Dohoda xxxx XX a SSSR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx otázku svého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, xxxxxx xxx 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x let 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xxxx xxxxxx x roce 1976 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tehdejší XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx přišla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx území Xxxxx republiky stěžovatelka xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, akciová xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx jednání xx Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx vedena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx xxxx x tři xxxx xxxxxxxx v letech 1970-1980, které se x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx si standardní xxxxxx x české xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajanům v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, zabýval xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x to xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx nevznesla x xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx učinit mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx ji xxx xxxxxx zahrnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx přípustné, xxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (srov. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x.).
[11] Dále se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Dohoda xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx 2) Smlouva mezi XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení x zda x xxxxxx koordinačních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Aplikace Xxxxxx xxxx Českou republikou x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xx xxxx věc nepoužije Xxxxxx mezi ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, České Republiky x Běloruska xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pojištění, x xx xxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud však, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx dne 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx x. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx článku 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon x důchodovém pojištění.
[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx x povinnosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxx a jsou xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx z ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx sukcese xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).
[16] X xxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního práva x x xxxxxx xxxxxxxx v Dohodě xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx sukcedoval), na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnosti, které xx xxxx podle xxxx Dohody x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Dohoda xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně mýlí, xxxxx dovozuje x xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.
[17] Skutečnost, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání žádosti x důchod, xxxxxx xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 následujícím xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx důchod, xxxxxx bydlí xx xxx podání žádosti x důchod; důchody xx přiznávají za xxxxxxxx a xx xxxx stanovené právními xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání důchodů xx xxxx započítávají xxxx zaměstnání (jakož x xxxx jiné xxx xx roveň xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx smluvních xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxx xxx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx x xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tento xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx relevantní pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v relativně xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx věci žalovaná, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxx xxxxxxxx soudu x tom, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx soud má xx xx, že x takové xxxxxxx xx xxx správní xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v dubnu xxxx 2003. Podle xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx tří xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně tvrdí, xx xx xxxx xx xxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx xxxxx xx zániku XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx území xxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x území Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyvstává xxxxxx, xxx bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí publikovaného xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR a XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Protokolu mezi xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, popř. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. xx xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nevztahovala; x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (a xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. X xxxx 2008 přestala xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vlastního xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ruská federace xxxx nástupnickým státem XXXX, xxxxx xx xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx vztahu k Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx tak jako xxx xx xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx je, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx i xxx Ruskou xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx svého tvrzení x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx v xxx v xxxx 2000 - soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2003, xxx x žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx není zřejmé, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx předmětem řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.
Aplikace Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, podle xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených pod xxxxxxxx a).“ Stěžovatelka xxx tvrdí, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.
[25] Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxxxxxxx xxxx potomek xx xxxxxxxxx). Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 přicestovala xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by se xx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx významná Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).
Úmluva x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OSN“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) představuje xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany xxxx diskriminací xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx úmluvy bylo xxxxxxxx ochranné mechanismy xxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx vztahuje x xxx roky starší Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx zájem XXX x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx co nejširší xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Goodwin-Gill, X. S. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx status xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dostupný x archivu XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx xxxx 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s ratifikací xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby budou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 108/2004 Xx. x. s. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti neratifikovala.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx x dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah nepochybný x xx zřejmé, xx při xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x osobami xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žen x xxxxxxxxxxx x využívání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx nebo spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx mohou stanovit xxxxxxxx úpravy týkající xx sociálních dávek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hrazených x xxxxxxxxx fondů x xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx osoby xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx není xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“
[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prohlášení, xxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky“.
[32] Článek 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx pojištění xx xxxx výhody, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je tedy xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vesměs xxxxx xx principu, podle xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) týkající xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedním x těch, xxxxx xxxx x rámci Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx příznivější, neboť xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx občanům smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, tedy x ČR, zavázaly x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státy (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vlastním xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx.
[34] V souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 xxx x 329 dnů). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovala ustanovení Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x xx. 3 xxxx. x) této xxxxxxx. Pokud by Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxx dalšího, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx by xx xx. 3 xxxx. x) Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxx vtaženy prostřednictvím xx. 24 odst. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx xxxx (i) x (ii) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s apatridy xxxx s vlastními xxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx výhod vyplývajících xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx států náklady xx xxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx získala xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx ČR, ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.
[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx upravují, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výrazná xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hoc výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého xx uprchlík xxxx xxxxxx výhod plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tedy x x takové, xxxxx xx uzavřena xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy, xx xx xxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx jednostranná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné břímě, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku xxxx x Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx států xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zakotvena a xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx kombinování dílčích xxxxxx na výplatu xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. The Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti).
[39] Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Relevantní je x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyjdeme-li ze xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 3 článku 24, je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nezbylo xxx x odstavci 4 xxxxxxxx spíše než xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ujednání. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x angličtině: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx far xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx examineront xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].
[42] Současně xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx aby x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx závazných, a xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názor sdílí x Hathaway, neboť xx xxxxxx x xx. 24 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx uprchlík nachází, xx xxxx vyvinout xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; účelem Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx apatridé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody x xx xxxxxxxx míře.
Aplikace Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x nyní posuzované xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx závazků x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx suverénních xxxxx x xx evidentní, xx výsledkem takové xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx republika xx xxxxxx účelnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx lze dovodit, xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX x Bulharskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx vztahují xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států,“ x jiné xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx upřesňují, že xx xxx "osobou“ xxxxxx x osoba xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx x xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2007 či Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx the social xxxxxxxx rights of xxxxxxx xxxxxxx: A xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Central and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koordinační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tak xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní povinnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx práv apatridů. Xxxx skutečnost vychází x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x rozprava v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx xxxxxxxx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti (sněmovní xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu schválila. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx teritoriality, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx z xxxx xxxxx xxxx doby xxxx získány. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, xxxxxxx strana xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx české doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xx xxxx smlouva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx §28 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx nevidět, xx xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 6 let. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Jinak xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx potřebný ekvivalent x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daní) po xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx tomto xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx zdůrazňovala x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx české (xx xxxxxxxxxx) státní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x jedná xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zemích, xxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx relevantního xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Na základě xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, nemožnost xxxxxx státní občanství) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x to i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důvody, proč xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xx stěžovatelce, xxx všechny uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxxx by soud xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx xx xxxx státního občanství Xxxxx republiky ve xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.
[48] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx nepochybil, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxxx.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Žalovaná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Odměna za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Kč (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkově xxxx ustanovenému advokátovi xxxx xxxxxxxx částka 800 Kč, k xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx