Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Právní xxxx:

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit dobu xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na starobní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx sjednána, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmluva x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. NSS x x. 2113/2010 Xx. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Štěpánu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Kč, xxxxx xx splatná xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx péčí x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx osobního listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 116/1960 Xx.; dále převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX x XXXX“), xxxxx tato Xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Smlouva xxxx XX x Ukrajinou“), x to xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x němž xx xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, že budou x osobami xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xx xx xx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ukrajiny, xxxxx xx xxxx xxx do její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxx klientka splňovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x xx xx xxxx xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x SSSR xxxxxxxxx do celkové xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx se zpětně xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již v xxxx platnosti Dohody xxxx ČR x XXXX xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx smlouva xxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx x x čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx články této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx s výhradou xxxxxxxx, xxxxx uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto dohody xxxxxxxxx“, x xx. 24 odst. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx občany xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvními xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (případ podle xx. 24 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státní příslušnosti, xxxx že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx získané xx xxxxx bývalého XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx poukazuje na Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x když xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx pouze xx, že xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje nositel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bývalé XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xx diskriminována v xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx x dané xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx s xx xx Česká republika xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx nabízenou pomoc xx strany Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, narozená xxx 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxx případech xx xxxxxxx x žádosti x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx přiznání xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx roku 1991 (xxxx po xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, dnešní Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx knížky. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx v xxxx 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dětmi xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. X xxxx rozpadu SSSR xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx tohoto zaniknuvšího xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx xxx Ukrajiny xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pochází x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 1993 xx 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala pracovní xxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x uznání xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajanům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1991-1993 - poznámka XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti

[10] Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. ř. x.“), a dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x xx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx právní důvody, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit mohla; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx zahrnout xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx přípustné, aby xxxxxx xxxxxxx poprvé xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx s. ř. x.).

[11] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x dále 2) Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx koordinačních smluv xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx krajského soudu, xx xx xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx xxxx XX x SSSR o xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2008, xxxxx xx území dnešní Xxxxxxxx, České Xxxxxxxxx x Běloruska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Nejvyšší xxxxxxx soud však, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx ze xxx 20.5.2010, x. x. 6 Ads 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xx xxxxxxx relativita xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplývajících. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x úpravy xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxx dohoda je xxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx předpokladu, xx v době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx závazná xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx činnosti, xxxxx xx xxxx podle xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx smluvních xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kohokoli, kdo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.

[17] Skutečnost, xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k nástupnickým xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx podání žádosti x důchod, xxxxxx xxxx dovodil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typem xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx důchody xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xx jejímž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx důchod, xxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jakož x doby xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx upravit, xxx posuzovat doby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nehledě na xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx-xx smlouva xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxx může xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx soud má xx xx, že x takové situaci xx měl správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v dubnu xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx xx území XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x jakému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x území Xxxxxxxx, na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy vyvstává xxxxxx, zda xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxx.

[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí publikovaného xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni požadované xxxxxxx starobního xxxxxxx, xx. xx xxx 1.4.2003, se xxxxx Xxxxxx mezi XX x SSSR xx xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x tím xxxxx xxxx tak xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx ze xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x době xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x platnost xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. X roce 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx spolu x protokolem x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx federace přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxx vlastního státu (Xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx vztahu x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, který po xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx právní náležitosti xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx platnosti Dohody xxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx xxxxxx x Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x starobní xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Dohody xxxxxxxxxxx, platilo, že Xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx.

[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok ke xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx nárok má xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx by se xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx tento nárok, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody správně.

Aplikace Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujímá xx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx vyjasnit.

[24] Xxxxxxx soud a xxxxxxxx xxxx xx xx, že stěžovatelka xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx stran, x) jiné osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx uvedených xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxx stěžovatelčin xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Za osobu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx potomek xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zařadit xxxxx.

[26] Vzhledem k xxxx, xx stěžovatelka xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 přicestovala xx XX, xxxxxxx xxx trvalý xxxxx, xxxx xx xx xx rozpadu XXXX xxxxx občankou některého x jeho nástupnických xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na interpretaci xxxxxxxxxx vztahujících se xxxxx k posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).

Úmluva x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxx uzavřena xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx s Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z roku 1961 (publ. pod x. 43/2002 Sb. x. x.) představuje xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky, xxxxx xx ty xx vztahuje x xxx xxxx starší Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxx OSN x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidského společenství. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zajistit xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx se mělo xxxxxxxxx právě xxx, xx osobám bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx relating xx xxx status xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dostupný x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x platnost dne 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Sb. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xx x modifikované xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (x xx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx problém, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx otázka právní), xx xxxxxx úzký xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxx interpretaci Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx vztahujícího xx xxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků, která xxxxxxx xxxxxx pro xxxx zpracování.

[30] Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx státy xxxxx s osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx týkají:

(a) Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných přídavků, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx práce přesčas, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx zákony nebo xxxxxxxxxx nebo spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nemoci, invalidity, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další nepředvídané xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxx xxx a nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou stanovit xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx práv nabytých xxxx právě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[31] Xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména za xxxxxxx, xxx mezi xxxxxx, na xxxxx xxxxx se apatrida xxxxxxx, x xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vesměs xxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxx by měly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 xxxx. 1 xxxx. x) týkající xx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx x těch, které xxxx x rámci Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx (smluvní xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx je xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xx svým vlastním xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx.

[34] V souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zhodnotila xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 let x 329 xxx). Xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxx prohlášení, xxxxx XX při xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx umožňují vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx pod xxxxxx rozsah vymezený x xx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx, že xxx tento xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 písm. x) Smlouvy xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 obsahuje xxxxxx body (x) x (ii) xxxxxxxx 1 písm. b) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 x 4, které stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vlastními xxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx států náklady xx příslušné xxxxx xxxxxxx sdílet.

[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx okolnost nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ČR, xxx xxxxxxxxx na území xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí plně xxxxxxxxx z veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podmínky přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x za jakých xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx plynoucí x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních nástrojů xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, že xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxx Úmluvy navzájem. X xxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nanejvýš xxxxxxxxx zaměřit xx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 odst. 3, podle xxxxxxx xx uprchlík mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, na xxxxx území xx xxxxxxx, xxxx i x takové, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx stranou Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státy xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx takto široce xxxxxxxxx jednostranná povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx břímě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesmluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx článku 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku tedy x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zavázat x zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) pouze v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. The Rights xx Xxxxxxxx under Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxx Xxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavku pak xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx není smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx něhož "[s]mluvní xxxxx budou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx, které xxxxxxxxx státy xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x výhodám plynoucím x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx xxxxxxx xxx x odstavci 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx so far xx xxxxxxxx (…)“ x francouzštině: "Les Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx bienveillance xx xxxxxxxxxxx d'étendre, dans xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale aby x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xx měly xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx, a xx x co xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xx. 24 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení země, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx x bodě [38], x. 784). Uvedené xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy při xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx přihlédnout; účelem Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx apatridé mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Smlouvou xxxx ČR x Xxxxxxxxx a závěry x xxxx posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx klade xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran x osoby, které xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx takovou xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; xx samo x sobě však xxxxx pokládat za xxxxxxxx závazků z Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx suverénních xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx později (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Ukrajinou (2003).

[44] Přesto je xxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Svědčí x tom její xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upřesňují, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, že se xxxxxxxx x xx xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx XX x Japonskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Tamagno, E. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. International Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Central xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx již zrušené xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší správní xxxx považuje ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx stěžovatelce neporušila. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, podepsaná x Xxxxxx dne 4.7.2001. Xxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vládního návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě založena xx xxxxxxxx teritoriality, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxx je patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou ostatně xxxx ukrajinský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x dobách xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx strana xxx osvědčuje, xx xxxx získané xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[46] Podle xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě státních xxxxxx smluvních stran. Xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx dobu xxx 6 let. Xxxxx xxxxxxxx finančního břemene xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního závazku Xxxxx republiky k xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx plnění, kterému xxxxxxxxxx potřebný ekvivalent x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (daní) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, a sice xx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx nadále x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx souvislosti xx xxxxx rovněž zdůraznit, xx status osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx se xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx apatridu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx www.const-court.be ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důvody, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx tyto skutečnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx se, xx xx xx xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné překážky.

[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x doložila xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx - příspěvek xx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 549/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx žádosti nepřihlížel.

[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nemá právo xxxxx §60 odst. 2 s. x. x., neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, č. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznává odměna xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx za sepis xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovenému xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx přiznána xxxxxx 800 Kč, x xxxxx výplatě byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda xxxxxx