Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx x žádá o xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na starobní xxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxxxxx úmluva x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občany smluvních xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Sb. XXX.

Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, proti žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátovi, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Litoměřice, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx splatná xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxx x 329 xxx pojištění; xxxx xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 xxx x 2030 dnů), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x zaměstnáním x xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky představovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxx cca 6 xxx).

[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x potvrdila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně pracovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; dále převážně xxx "Xxxxxx mezi XX a SSSR“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx platnost xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni započtena xxx podle současné Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 29/2003 Sb. x. x.; xxxx převážně xxx "Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxx“), x to xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednomu xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] S xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (publ. xxx č. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že budou x xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako se xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx dovozuje, že xx xx xx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ukrajiny, xxxxx by xxxx xxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx klientka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX a XXXX, a xx xx tedy xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx xx celkové xxxx pojištění, xxx xxxxxx na to, xxx x xxxxxxxx xxxxxx požádala.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o důchod, x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx ČR a Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx občankou ČR xx Xxxxxxxx ani xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státy zavazují, xx xxxxx s xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx články xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 xxxx. 3, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x dohod, xxxxx tyto xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňují xxxx občanům států, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx. 24 xxxx. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx krajský xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx není smluvním xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývající legálně xx xxxxx XX. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na občany xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx x x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x případné možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx snaha xx musela být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize xxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx smluvním státem xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[7] Xxxxx xxxxxx rozsudku žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx; xxxxxxx názor, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx platnosti až 31.12.2008, xx xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxx bývalého XXXX započíst xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje na Xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Smlouva vztahuje xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle jejího xxxxxx x dané xxxx není xxxxxxxxxx, xxx je Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, že u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistuje nositel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxx XXXX mohl potvrdit. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx prozatímní xxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Smlouvu mezi XX a Xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxx xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovala podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx mezi XX x SSSR xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxx České xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti.

Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx

[8] Xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx po dobu 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, dnešní Xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx knížky. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx 1976 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

[9] X roce 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ČSFR, x xxxxx 1991 xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx rozpadu XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx Ukrajiny xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pochází x rodiny Xxxxxxxxxx Xxxxx. Na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 až 1999 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, akciová xxxxxxxxxx. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xx Okresní správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu od 1.3.2000. Xx roku 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x tři xxxx xxxxxxxx x letech 1970-1980, xxxxx se x xxxxxx problémů xxxxxxxxx se xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává ostatním Xxxxxxxxx Čechům (xxxxxx xxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x xxxxxx 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, zda splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx. Toliko v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit mohla; x xxxxxx neuplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxx soud ji xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx poprvé xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcné posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx XX a XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx koordinačních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx nárok stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Aplikace Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx mezi XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx otázku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx ze xxx 20.5.2010, č. j. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x SSSR o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Českou republiku xxxxxxx (xxxx je xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx x důchodovém pojištění.

[15] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx dvěma či xxxx existujícími subjekty xxxx x xxxx xxx ně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx existují xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z ní xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidly obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).

[16] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx x Dohodě xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx je xxxxx článku 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxx za předpokladu, xx x xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx sukcedoval), xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxx doby pojištění; xxxx Dohoda se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Občané xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); obdobně xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx dovozuje x xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx se vztahovala xx xxxxxxxx, kdo xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.

[17] Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx k nástupnickým xxxxxx xx rozhodující xxx podání xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 Xxx 40/2003 následujícím xxxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, xx důchody xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx plně započítávají xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x doby xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 odst. 1).“ Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úvahy: xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx na starobní xxxxxx, musí v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tento xxxxxxx xx. musí upravit, xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx či xxxx xxxx relevantní xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právního řádu (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxx věci žalovaná, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx smlouvu, kterou xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx smluvní státy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x důchod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Stěžovatelka xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx v dubnu xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x případě zápočtu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx důchod xxxx 1.3.2003, pokud by xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx získala x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území XXXX, xxxxx odhlédnout od xxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxx státu. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniknuvšího XXXX; bylo xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxx Xxxxxxxx, xx kterém x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxx.

[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx x. 81/2000 Xx. m. x. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx platnosti xxx 28.2.2000 na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x kabinetem ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx dni požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx. ke dni 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi XX x XXXX na xxxxx Ukrajiny xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x xxx spíše xxxx xxx bylo x době řízení xxxx žalovanou, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. v době xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx x x xxxx řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx v xxx, xx určujícím časovým xxxxxxxx, pokud jde x platnost xxxxxxx Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx xxxxxx x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Ruská xxxxxxxx xxxx nástupnickým xxxxxx XXXX, xxxxx po xxxx rozpadu "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx SSSR“. Xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx ve vztahu x Ukrajině, xxx xx xxxxxx x Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xx doby xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x dokladů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx federace.

[21] X xxxxx ohledu není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňovala xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx v xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, xxx x žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x starobní xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudila otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX a Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx postoj - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelností xxxxxxx, xx straně xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 x) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahuje xx: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. b) této xxxxxxx.

[25] Xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx osobu, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx z práv xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxxx občanem pojí xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx státní příslušnosti xxx takového relevantního xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxx 1991 přicestovala xx ČR, získala xxx trvalý xxxxx, xxxx by xx xx rozpadu XXXX xxxxx občankou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx pro xxxxxx jejího postavení xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xxxxx k posuzované xxxx (xx. zejména xxxxxx článku 24).

Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx x Xxxxxxx x omezení případů xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx úmluvy bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx xxxxxxxx o xxx xxxx starší Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx č. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx z její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx nejširší xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx se mělo xxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich ochrany (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Introductory xxxx to the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x článkům 23, 24 odst. 1 xxxx. b), 27 x 28 (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. s. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx je x Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx humanitární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx apatridů, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx otázka právní), xx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je zřejmé, xx při interpretaci Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x výkladu vztahujícího xx xxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpracování.

[30] Xxx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx státy xxxxx s osobami xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx svými občany xx věcech, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrolu správních xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sociální zabezpečení) x xxxxxx xxxxxxxxx:

(x) xxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxxxx;

(xx) vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx sociálních xxxxx xxxx jejich částí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondů a xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx.

3. Smluvní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx uzavřely nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nabytých xxxx právě xxxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx xxxxxxx rozšířit xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“

[31] Xx vztahu x xx. 24 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy mezi xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, x xxxx získal xxxx pojištění xx xxxx výhody, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx staví xx principu, xxxxx xxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx co nejvýhodnější xxxxxxxxx, minimálně xxxx xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) týkající xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedním x xxxx, xxxxx xxxx v rámci Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx příznivější, xxxxx xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx xxxxxxx, xx xx v něm xxxxxxx státy, tedy x XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxx xxxxxxxxx x XX (18 let x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prohlášení, xxxxx XX při xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x sice xx xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx s ohledem xx požadavky §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx XX xx spadal pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozsah xxxxxxx x osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx by xx xx. 3 písm. x) Smlouvy xxxx XX x Ukrajinou xxxx vtaženy xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) xxxxxxxx 1 písm. x) x především xxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s apatridy xxxx x vlastními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx přispíval do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx států náklady xx příslušné dávky xxxxxxx sdílet.

[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, ale xxxxxxxxx xx území xxxxxx Ukrajiny (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxxx stanovit zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx mezinárodních ujednání.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůli x xxxxx signatářských xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, zvažoval xx xxx xxxxx xxxxxx takové pojetí xx. 24 odst. 3, podle kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x x takové, která xx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx pro xx takto široce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx nesly plnou xxxxxxxxxxx xx vyplácení x té části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx mu vznikl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se zavázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (xxxx. xxxxxxxx) pouze v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xx výplatu xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Rights xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Cambridge University Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, která xxxxxxxx zachování výhod xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx z ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).

[39] Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[s]mluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx nasnadě, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxx než x odstavci 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx smluvní xxxxx vybízeny x xxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx la xxxxxx xx xxxxxxxx, aux xxxxxxxxx (…)“].

[42] Xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, a xx x co xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xx. 24 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xx nejširší xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Smlouvou xxxx XX x Xxxxxxxxx a závěry x xxxx xxxxxxxxxx xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy klade xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, že Smlouva xxxx ČR x Xxxxxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx x xxxxx, které xx nich odvozují xxx xxxxx, x xxxx takovou ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx závazků x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx je jen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxx (2003).

[44] Přesto je xxxxxx, xx si Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vztáhne aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení i xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, z xxx xxx dovodit, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená v xxxx 1998 či Xxxxxxx xxxx XX x Litevskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx vztahují xx "xxxxx, které podléhají xxxx podléhaly právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pod "xxxxxx“ xxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu, x přestože xxx xxxxx výslovný xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezen natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 či Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení z xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Nikac, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Central and Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx z xxx.xxx.xxx). Xxxxxxxx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich rodiny xxxxxxxxxx xx v xxxxx Společenství, tak xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu XX x xxxxx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx dne 4.7.2001. Ačkoli xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, kde příslušná xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx přihlíželo x tomu, xx xxxxxx x obou xxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx. Obiter xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx XXXX. Podle Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukrajinský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dnešní Ukrajiny xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx žádné z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx není pouhým xxxxxxxx xxx. pracovní xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxx xx české xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nezískala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, že xx českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx břemene xx podstatnou část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) po xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx tomto místě xx pak třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdůrazňovala i xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla řešitelná, xxxxx by stěžovatelka xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) státní občanství. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx nadále x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx, xx vyznačuje xxxxxx mírou limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x jedná xx xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, z xxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx deklaruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx (srov. judikaturu xxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx na xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx postavení xx x tomto xxxxxx xxxxx specifické a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x to x xxxx tvrzené historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x x xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx do budoucna xxxxxxx, neboť - xxxx xx soud xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx xx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.

[48] Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 2 s. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx řízení, pak xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx byl usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, č. x. 42 Ad 24/2010-44, ustanoven zástupcem Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznává xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx za xxxxxx blanketní kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznána částka 800 Kč, x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda xxxxxx