Právní xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx sjednána, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx občany smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. NSS a x. 2113/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx V. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx Mgr. Štěpánu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x náhrada xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Xx, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, x. j. X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxx x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx je xxxxxxx xxxx o xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxxx spise xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (publ. xxx x. 116/1960 Xx.; dále převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX a XXXX“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 29/2003 Xx. m. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou“), x xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx států.
[3] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadla xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx č. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx též "Úmluva“), x xxxx se xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na ni Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xx její xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Dohody xxxx XX x XXXX, x xx xx tedy xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x SSSR xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx pojištění, bez xxxxxx xx to, xxx x starobní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx platnost xxx 28.2.2000 x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o důchod, x to x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx jejího xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx x aplikaci Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx mezi ČR x Ukrajinou), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x x xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zavazují, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx kterého "xxxxxxx státy rozšíří xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které uplatňují xxxx občanům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x čl. 24 odst. 4, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvními státy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx závěr xxxxxxx xxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx i na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xx tomu xxx x důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx podle xx. 24 odst. 3 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx výhody xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx i na xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti) xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx revize obsahu Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx možné.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx především xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx XX a XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který převzal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, tedy i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až 31.12.2008, je třeba xxxx pojištění získané xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, xx x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. b) této Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zdůrazňuje, xx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale pouze xx, xx jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x xxx jsou xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx na území XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx diskriminována x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Protokolu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xx Smlouvu xxxx XX a Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svými státními xxxxxx. Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x starobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání její xxxxxxx o starobní xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010, tedy x xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx platnosti xx xxx 1.1.2009. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx strany České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx ani x xxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx x starobní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Stěžovatelka xxx xxxxxx, xx xx xxxx 1963 xx roku 1991 (xxxx xx dobu 28 xxx) byla xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx SSSR, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx knížky. Xx xxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx 1976 pracovala xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx SSSR přestěhovala xx třemi dětmi xx xxxxxxxx XXXX, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto zaniknuvšího xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ani Ukrajiny xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1993 až 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, x xx xx osobním xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Litoměřice, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx xxxx xxxxxxxxxxxx vedena v xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádala x uznání péče x tři xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o české xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala, xxxxx se domáhá xxxxxxxx zacházení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x rámci xxxxxxxx evakuace na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - poznámka XXX).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x. x.“), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní důvody, xxxxx nevznesla v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka neuplatnila x xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxx nemohl zahrnout xx rozsahu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx přípustné, aby xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x.).
[11] Xxxx se xxxxxx soud zaměřil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Dohoda xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx a dále 2) Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x zda x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x českého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xx xxxx xxx nepoužije Xxxxxx mezi XX x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy do xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Běloruska získala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxx uvedenou xxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Ads 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. j. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod č. 116/1960 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu je xxx xxxxx článku 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx relativita xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, práva x povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemném vztahu xxxx dvěma xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Zanikne-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx států xx vztahu ke xxxxxxxx ze xxx 23.8.1978 (publ. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx úmluva“).
[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx v Dohodě xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxx xxxx xx xxxxxxx sukcedoval), na xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly podle xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx xxxxx … xxxxxxx…“); xxxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně mýlí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx SSSR.
[17] Skutečnost, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nástupnickým xxxxxx je rozhodující xxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Ads 40/2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx smluvní strany, xx xxxxxx území xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnání (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx smluvních xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx právní úvahy: xxxxx aby xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (tento předpis xx. xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx relevantní xxx xxxxx xx výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx minulosti). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxx, x xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kterou xxxx xxxx smluvní státy xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx soud xx xx xx, že x takové xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Stěžovatelka xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x dubnu xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx stěžovatelce x xxxxxxx zápočtu xxxxxxx tří dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 let (§29 xxxx. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně tvrdí, xx xx bylo xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nástupnický xxxx, který by xx xxxx převzal xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX; bylo proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, které závazky x ve xxxxxx x xxxxxx území xxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x území Xxxxxxxx, na kterém x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx.
[19] Xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 81/2000 Xx. x. s. xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi XX x Ukrajinou xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministrů Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 17. prosince 1998. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xx. xx xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx mezi ČR x XXXX xx xxxxx Xxxxxxxx již xxxxxxx xxx nevztahovala; x tím xxxxx xxxx xxx bylo x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x bylo xxxx xxx i x době řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx dne 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx určujícím xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx uvedené Xxxxxx, xx xxx 2008. X xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx platnou xx xxxxxx x Ruské xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x protokolem x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxx), tedy xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxx, xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, který xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxx okamžiky (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx do xxxx xxxx podáním stěžovatelčiny xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), kterýžto xxxxxx je, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dohody. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxx federaci, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx svého xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ukrajiny ani Xxxxx federace.
[21] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání starobního xxxxxxx již v xxx x xxxx 2000 - soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx nárok xx xxx 1.4.2003, xxx x xxxxxxx požadovala. Xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx by xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento nárok, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudila otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 3 b) xxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) občany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx x práv xxxxxx xxxx smluvních xxxxx uvedených pod xxxxxxxx x).“ Stěžovatelka xxx xxxxx, xx x když je xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. b) této xxxxxxx.
[25] Tento stěžovatelčin xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Za osobu, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x práv xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x pohledu sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového relevantního xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx osobou bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 přicestovala xx XX, získala xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx xxxxxxx SSSR xxxxx občankou některého x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx pro xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx významná Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx k posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 24).
Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Úmluva x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx x Úmluvou x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx z klíčových xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem XXX x osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx lidského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. X. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxx status xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x archivu OSN x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti vstoupila x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby budou xxxx xxxxxxxxxx dále x textu citována). Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx publikována xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neratifikovala.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx ustanovení xx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx. osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka právní), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx xxx interpretaci Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právě x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx základ pro xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx článek 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:
"1. Smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržujícími xx jejich území xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídavků, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxx spadají xxx xxxxxxxx správních xxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nemoci, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nabytých práv xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx sociálních xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx fondů a xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úmrtí xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx xxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx podepsaly.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z podobných xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx.“
[31] Xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx z prohlášení, xxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx "aplikován[o] x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx apatridům xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx výhody, neexistuje xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx staví xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Článek 24 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxx jedním x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příznivější, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx apatrida xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "relativní prvek“, xx znamená, že xx v xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x ČR, xxxxxxxx x určitému postupu xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (smluvní xx nikoli). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx vlastním xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.
[34] X souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zhodnotila stěžovatelčinu xxxx xxxxxxxxx x XX (18 let x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx nebránilo xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx xxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, x sice že xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, by xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou, přičemž xxxxxx xxxxx ČR xx xxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího, xxxx xx jednoznačné, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osoby xxx státní příslušnosti, xxxxx by do xx. 3 xxxx. x) Smlouvy xxxx XX x Ukrajinou xxxx xxxxxxx prostřednictvím xx. 24 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx body (x) x (ii) xxxxxxxx 1 xxxx. b) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 a 4, které stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k situaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx států. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílet.
[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastala, xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). Z tohoto xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstavce 3 x 4 xxxxxx 24 Úmluvy.
[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 doplňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bodě (xx) xxxxxx 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx upravují, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[38] Xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx plynou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi smluvními xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx neobratnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx prací xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výrazná xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 xxxx. 3, podle kterého xx uprchlík xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx území se xxxxxxx, xxxx i x takové, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Signatářské státy xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by pro xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxxxxx znění xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx kombinování xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. The Rights xx Refugees xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 této xxxxxx xxxxxx být na xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[40] Relevantní je x posuzované věci xxxx xxxxx čtvrtý xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posuzovat možnost xx nejvíce xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou.“
[41] Xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Vyjdeme-li xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 3 článku 24, je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxxx státy Xxxxxx nezbylo xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx princip, xxxxx xxxxx jsou smluvní xxxxx vybízeny k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx x těchto ujednání. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx samotnou zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx give xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx possible (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, dans xxxxx xx mesure xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx podněcovalo. Xxxxxxx státy xx xx měly xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx apatridy xxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx xxxxx xxxxx x Hathaway, neboť xx vztahu k xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx, že "xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx uprchlík xxxxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají xx xxxxxx práce a xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země, xxxxx xxxx stranou Xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X., citováno xxxx x bodě [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout; xxxxxx Xxxxxx podle její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx apatridé mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x xx xxxxxxxx míře.
Aplikace Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx
[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy klade xx smluvní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx apatridům x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx občany xxxx smluvních xxxxx x xxxxx, které xx nich xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx nástroj, který xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výsledkem jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ratifikována o xxx xxxxxxx (2004) xxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx republika je xxxxxx účelnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx zabezpečení x xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx, x xxx xxx dovodit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rokem 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 či Xxxxxxx mezi XX x Litevskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx xxxxxxxx na "xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx smluvních států,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pod "osobou“ xxxxxx i xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný odkaz xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezen natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx i na xx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Japonskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Nikac, X., Tamagno, X. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Současně v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koordinační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx již zrušené xxxxxxxx Rady (XX) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Společenství, xxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Xxxxxx xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx vládního návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1152, xxxxxxxx xxxxxx poslance Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xx xx xxxxxx od xxxxxxx ostatních smluv xxxxxxxx xxxxx založena xx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1.4.2003, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pobývá, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nositel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. pracovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx území jsou xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx dobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 odst. 4 Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx pouze k xxxxxxx výhodám x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1.4.2003 xx tedy nevznikl, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxx pojištění xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nevidět, že xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx dobu xxx 6 xxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxx po Xxxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx stanovenou xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) státní občanství. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx žádost x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx vyřízena, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxx stěžovatelka bezesporu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx“, x níž xx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx se status xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx deklaruje, xx xx apatridu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx, xxxxx nejenže xxxx xxxxxx občanství xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, např. xxxxx belgického xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Na základě xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxx postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxx specifické x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxx xxxxxx občanství) xx pravděpodobně vymyká, x xx x xxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důvody, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x ohledem xx xxxx skutečnosti xxxx xx stěžovatelce, xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx do budoucna xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx soud xxxxxxx xxxx předjímat - nezdá xx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, že xxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x doložila potvrzení x xxx, xx xxxxxx dávku xxxxxx x hmotné xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, soud x xxxx žádosti xxxxxxxxxxx.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Žalovaná, xxxx procesně úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznává xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx sepis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Odměna xx xxxxxx blanketní kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx přiznána xxxxxx 800 Xx, k xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx