Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx znali xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného zákona, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx (xx. compliance, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Ve správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX a č. 832/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx bance x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx vyhlášky, na xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního fungování xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního protokolu xxxxxxxx neprovedla. Kontrolní xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevzala x xxxxx xxxxxxx obsažené x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah potřebných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpis. Ten xxxxx x rozhodné xxxx neexistoval (vyhláška x. 143/2009 Xx., x odbornosti xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx směru x x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx života jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly reagoval xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx ve společnosti (xxxxxx měsíc xx xxxxxxx do funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx také přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx době xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle stěžovatelky xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora x má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx v různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx zprávy x této vyhlášce xxxxxxx, že obchodník x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx vždy, xxx jen xxxxx, xx-xx to xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. vyhlášky č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke dni 30.9.2008 měla pouze 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx papíry v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx měla xx to, xx xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x rizik. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx by platilo, xx pokles xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, že kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx za měsíc, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx účetní, který xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, ale byl xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx a emailovém xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx.
Xxxxx stěžovatelky nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x praxe xx shodují, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx opakovat, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx tento xxxxxx xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena pouze xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský soud xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx uložena za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že odnětím xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2003 x x xxxx 2006 pak xxxx provedena státní xxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x toho dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaná byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou oficiality xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a kontinuity xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx postupovala xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky řízení.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, že odnětí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, že obsahuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, nikoliv xxxx xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vytýkané xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx při úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx informovala žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx přijatá opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx při úvaze x sankci.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx byl zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx organizační xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpisech x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani orgány, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx nevyužil možnosti x odstranění nedostatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě zachytí. Xxxxxx xxxxxxx nebrání xxx zákon, xxxxx xxxxxxx opakovanost x xxxxxxxxxx zjištěním nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx x bodu (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] V xxxx (i) výroku xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx funkce xxxxx na pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 pracovník xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx samostatně, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxxx skutek, bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx protiprávní xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx dne 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxx compliance x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx o xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeden xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x to, aby xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou naplněny xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx). Xx správním xxxxxxxx (stejně jako x trestním xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestejnorodém, xxxxx má xxxx xxxx. xx ukládání xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x výše uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem M., xxxxx byl pověřen xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, prováděcí předpis x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodník x cennými papíry xxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních povinností x povinností plynoucích x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právními předpisy, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavíraných xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx osob jim xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx této funkce. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedostatky x této xxxxxxx. Xxxxxx žalované (podrobně xxxxxxx xx x. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X těchto xxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxx X. xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani základní xxxxx vztahující xx x xxxxxx. Rovněž xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x její činností, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx emise, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 ve spojení x §5 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. NSS). Xxxx xxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovým okolnostem. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx celku. Skutková xxxxxxxx §157 odst. 4 xx spojení x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/ES x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se chtějí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry měli xxxxxxx postupů a xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx svých povinností. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx povinnost stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce compliance xxxxxxx osobu, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx bod 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x představuje xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx protokolu o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx xx dvou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zabezpečit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx xxxxxxxx, x x Jakuba X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx nástupem xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx státní kontroly xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx podrobně popsány xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx protokolem x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx M. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx vnitřního auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxx, pokud xx xx vhodné x xxxxxxxxx s ohledem xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxxx vůbec nebo xx xxxxxxx pouze xxxx formální zakotvení xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který provozuje xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento závěr xxxxxxxxx x znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[p]okud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přijal x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx postupy xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx x praxi nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. x." měla xxx zřízena Xxxxxx xxx hodnocení rizik. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx fakticky nefungovala. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx compliance Xxxxxxxx X., který se xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rizik xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxx Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Xxxx X. (výkonný ředitel x makléř), který xxxx v době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zabývala, přičemž xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx předpisů nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx nebyly dodržovány x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx podle xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx základních složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a §6 odst. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx likvidity", příslušnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx na xx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. I x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Janem X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla v §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dovodila, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx stanovenou hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx riziko řádně xxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesu kapitálu xxx zákonem stanovenou xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik" [ §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud na xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Nedůvodná xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx zmínila xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xx xxxxx xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, ale externí xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx své pracoviště, xxx že xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx stěžovatelku vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (ii) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x trvající xxxxxxx (xxx výše xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx xxxxxxxx x roce 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx totiž umožňuje xxxxxxxx licenci obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx dlouhodobý charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx mírou" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí proto xxxxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Neobstojí xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepoužije xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx ukládání opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejpřísnější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovanou, že xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxx xxx jediné x těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svůj obor xxxxxxxx x který xxx svém podnikání xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x dostatečnými odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx nejzávažnější nedostatky. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x způsobilosti stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx přitěžující okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx tak xxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, pokud snahu x odstranění nedostatků xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx tedy stěžovatelka xxxxxx xxxxx k xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx individuálně ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i pokud Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení protiprávnosti xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx popsala xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 rozsudku. Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx delikt spočívající x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná nepovažovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 odst. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx neporušila x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx přičítání. Námitka, xx se městský xxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahy o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, či xx dne 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx a že xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X účinností xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.