Právní věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo je-li xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx zaměstnanci znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx spojení x §12a odst. 1 xxxx. b) xxxxx 2 xxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Citované xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx spojení s §12a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx x provozní xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí řídicího x xxxxxxxxxxx systému (xx. compliance, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx.
XXX. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX x č. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) x §145 odst. 2 písm. d) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx pracovníka compliance) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla pouze, xx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí a xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry. Xx nedostatky x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx námitky obsažené x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doba. Značná xxxx vytýkaných nedostatků xxxx totiž v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx právní normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx., x odbornosti osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Milanem X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx auditu. Nemohla xx dopustit xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx orientuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx přiměřené s xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 a xxxx. vyhlášky č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx ke xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx zejména xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx měla xx to, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxx, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx nezabývá xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rizik. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a koncentrace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx těchto rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx hranici xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx kapitálový xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxxxx zákonná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, ale byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxx xx shodují, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, O. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx výklad xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení povinností. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx, xx při uložení xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění informační xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx se u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 a x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nezahájila xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho dovodila, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxx sankci také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 odst. 2 o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice upravuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx odnětí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná pochybila, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx zopakovala xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx přijatá opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx a xx jej spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepovažovala za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné xx 31.10.2008 vztahující se x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx řízení rizik xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx po provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkového posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navíc může xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně dostatečně x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opakovanost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) i xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx delikt xx posuzuje jako xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx spojeny podobným xxxxxxxx provedení x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx této funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje povinnost xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x cennými papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračující xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu nestejnorodém, xxxxx má vliv xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil ani xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem M., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx M. xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, prováděcí xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška č. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obecným xx xx, aby xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx jejich povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx pomocí (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Činnost xxxxxxxxxx spočívá především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření x nápravě xxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx pracovníka compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na znalost xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx žalované (podrobně xxxxxxx xx s. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) jsou podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx ani základní xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Rovněž xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném období xxxxx xxxxxxxx Milanem X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx naopak xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. nebyl xxxxx xxxxx způsobilou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx xxxxxx vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx compliance [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. NSS). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán je xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se nejedná x hraniční xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. byla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx mohla uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx požadavky na xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) xxxxxxxx, xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx těchto podmínek: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x přístup xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých povinností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx žalovaná měla xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, že §157 odst. 3 xx spojení x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost zavést x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance pod xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx předpokladů vycházela x žalovaná.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx prováděcího předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx compliance, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plně odkazuje xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prováděny jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxx zjištěny xxx při předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx po xxxx xxxxxx, které uplynuly xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zabezpečit výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x u Jakuba X. byly zjištěny xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx V. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků a xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rizik xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pokud je xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento závěr xxxxxxxxx x znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od investičního xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx prvního pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx odstavci a xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupy xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech uvedeny, xxxxxxxxxxxx xx však x praxi nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. x." měla xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx fakticky nefungovala. Xxxxxx ze tří xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o tom, xx se xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr X. (výkonný xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx x době xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnila, že xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx systém řízení xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností systému xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx vnitřní předpisy x praxi x xx řízení rizik xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxxxx ani orgány, xxxxx xx podle xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx základních složek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 odst. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Janem X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a rizik. Xxxxxxxx úvazek byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx a teprve xx xx ni xxxxxx. Funkci řízení xxxxx nevykonával xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Janem X.
[131] Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxx x §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx být vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx stanovenou hranici xxxxxxxxxxx riziko ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx rizikem, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Nedůvodná xx xxxx výtka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat kapitál x zákonem stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x navazující §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx na §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Podle xxxxxxxx žalované stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx sestavoval výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx účetní byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx své xxxxxxxxxx, xxx že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx zavedení a xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že účetní xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (ii) x (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x trvající delikty (xxx xxxx bod 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x městským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx kontrole x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenci obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobý charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx mírou" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx a xx x ní xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxx ani xxxxxxx, xx žalovaná nepřihlédla x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, ale přiměřeně, xxxxxxx se týká xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná nepřihlédla x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx zákona.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx x deliktů xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx v bodech (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x řízení xxxxx). Xxxxx by stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx jediné x těchto xxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a který xxx xxxx podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon činnosti x odbornou xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen zakotvit xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rizik. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx tak činila xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, nemohla xx tímto xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx odňala x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx vyjádřil x xxxxxx přiměřenosti i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Delikty uvedené x bodech (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování xxxx xxxxx ohroženo zásadním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx popsala jednotlivé xxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 33 xxxxxxxx. Byť xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, x kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nefungovala ani xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. b) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka, xx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx objektivní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Pokud zavinění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní zjištěných xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce odnětí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, protože xx xxx nebyla xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx. Xxx správně podotkl xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.