Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx spojení x §14 zákona č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 1 téhož xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, nelze dovodit, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém řízení xxxxx xxxx xxx xxxxx zabezpečen i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x o vymezení xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního systému (xx. compliance, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx proti České xxxxxxx bance x xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni povolení x xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx žalovaná xxxxxxx xx výroku xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pracovníka compliance) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek na xxxxx funkce compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx se k xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Značná xxxx vytýkaných nedostatků xxxx totiž v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx požadavky na xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx v rozhodné xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx funkce řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx H. zvyšovaly. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvaze x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, protože toto xxxxxxxxxx je příliš xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x má znalosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Jakub V. xx ekonomické vzdělání x v xxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. x x důvodové zprávy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx přiměřené s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx útvar není xxxxxx, obchodník s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx v §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx patřila xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx papíry v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x ohledem na xxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto tak xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx strategie a xxxxxxx nebyly dostatečně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavedl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx nezabývá se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje i xxxxxxxxx vyhláška, která xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nástrojem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x xxxxx. Úvěrová, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hranici xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musel být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, podle xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx účetní, který xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx shodují, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx musí xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx ukládání xxxxxx je xxxxx xxxxxxx opakovanost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve formálně xxxxxxxx významu. Sankce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uložena za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx přiměřenosti, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byla vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx na to, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x x xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx pominout x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těmito hledisky xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 A 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakovala xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxxx neodstranila zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu odstraňování xxxxxxxxxx. X závěru, xx přijatá opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nezná institut xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x systému xxxxxx xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx důvodů (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpisech x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xx úvaze, že xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navíc může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x xxxx (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx nezajistila výkon xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) i xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, či xx dne 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx spojeny podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx této funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx deliktem, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) bodu 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx bodem (2), xxxxxxxxxx společně, xxxxxxxxxxx pokračující xxxxxx, xxxxx xx považuje xx jeden skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě představovaly xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v následujícím xxxxxx.
[98] Je xxxxx x to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance odborně xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně jako x xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx skutkových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx výroku.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, x kontextu xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx námitce stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxx možnost xxxxxxx x Bohuslavem M., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nenavrhla xxxxxxxxx důkazy, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx této situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování v xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecná a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obecným xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanci, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavíraných xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx u xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx společnosti.
[106] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevné x xxxxxxx nedostatky x této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx na s. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx ani základní xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx compliance xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že Xxxxx H. nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx rozhodné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx provádějící činnost xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx světových finančních xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx strategie a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x postupů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) xx k) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx však xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx zobecnit. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx compliance xxxx celku. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2000/12/ES x x zrušení směrnice Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se chtějí xxxxx zhostit xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxx těchto xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx vědoma, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx z hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. x §6 odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx situace xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zjištěny xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly.
[117] Xxxxxxx auditor navíc xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx přitom stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx státní xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx podloženy obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém řízení xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx k rozsahu xxx xxxxxxxx, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., xxxxx něhož obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými papíry xx činností xx xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. a) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b)]. Citovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strategie x xxxxxxx, které přijal x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odstavci x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, který vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formálně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx je však x praxi nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Proventus Finance, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze tří xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxxx xxxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx compliance Bohuslav X., xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx z jednání xxxxxx ani xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx komise xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x stěžovatelky zaměstnána xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx generálního ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx R. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se řízením xxxxx xxxxxxx Petr X. (xxxxxxx ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systém řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x nich xxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx vyplývá, že xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x praxi a xx xxxxxx xxxxx xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx na xxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx funkce systému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 odst. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Janem X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx úvazek xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starosty. Při xxxxxxxxxx pohovoru xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx na xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xx x. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx výkonem funkce xxxxxx rizik pověřila xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kapitálové přiměřenosti xx xxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik" [ §12a xxxx. 1 písm. b) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, ale xx druhé xxxxxx xxxxx, že "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 písm. a) x navazující §12x xxxx. 1 písm. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na §9 xxxx. 1 xxxxx zákona". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou přiměřenost xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx tento interval xxx nedostatečný xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx účetní xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Stěžovatelka nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxx pracoviště, xxx xx xx xx byla taková xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx, xx účetní xx stěžovatelku xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovatelce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající delikty (xxx výše xxx 94). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx při xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx kontrole x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx celé řady xxxxxxx x že x xx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudila x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Neobstojí xxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx licence.
[199] Námitka, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxx sankci za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx v xxxxxx (x) až (iii) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení rizik). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx jen xxxxxx x xxxxxx složek xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jej mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx povinen zakotvit xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami x dostatečnými odbornými xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx rizik. Právě x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx tak oprávněně xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xx neodstranila xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx činila xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx odbornými znalostmi x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx kontroly, nemohla xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x kontinuity správního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Jak xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, i pokud Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx obchodník xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x následném uložení xxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x bodech (i), (xx) a (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx jako nejzávažnější x za xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx skutečné způsobení xxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxxxxx uložení nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx je kapitálový xxx, a to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, protože se xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 rozsudku. Xxx xx toto odůvodnění xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek organizačního xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx uvedených x xxxxxx (x) až (xxx) výroku rozhodnutí X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx neporušila x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka, xx se xxxxxxx xxxx zákazem dvojího xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Pokud zavinění xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxx xxxxx x výši sankce, xxxxx při přezkumu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx vytknout, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx předchozí státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx, protože xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.