Právní xxxx:
X. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci znali xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího se xx kapitálové přiměřenosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx systém řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx vnitřních předpisech, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém řízení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx svou xxxxxxx x nevelkém rozsahu [§12 písm. x) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx o organizační xxxxxxxxx a provozní xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x vymezení xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx které Xxxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx opakované porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o podnikání xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) x §145 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxxx zákona.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx žalovaná smísila xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o shrnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx právní xxxxx xx velmi neurčitá x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x zkušeností, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx své činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že její xxxxxxx může naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx stěžovatelky ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxx při hledání xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx funkce řádně xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx života jej xxxxxxx o četné xxxxxxxxxx zkušenosti i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx nezohlednila, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být zohledněn xxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčena, xx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nebyl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vnitřního auditora x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx ekonomické vzdělání x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb. x x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx povinen formálně xxxxxxxx organizační útvar xxxxxx rizik xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx to vhodné xx přiměřené x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu a x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx dni 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx zejména xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx datem xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx měla xx to, že xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxxxx výlučně xxx, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx a nesprávně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a odst. 1 xxxx. b) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x rizik. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx těchto rizik. Xxxxx by platilo, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek x xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx rizik". Výtka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednou xx xxxxx, ale byl xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, O. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx : ASPI, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovat, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx by xxx tento výklad xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena pouze xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "opakovaně" x xxxxx, xx xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx ve formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Sankce xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, že x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x údajných následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx zákazníků byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za celou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. Xxxx uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx x roce 2003 x v xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sankci také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx stanovené x §10 odst. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx pominout x xxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že obsahuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše pokuty, xx správní xxxxx xxxxxxx zabývat se xxxxx těmito hledisky xxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx závažnosti stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly pouze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila zjištěné xxxxxxxxxx a xx xxxxx spoléhat xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx byl zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že se xxxxxx stal a xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující xx x systému řízení xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení systému xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx xxxxxx (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx se měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat řízením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sankce žalovaná xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx odnětí xxxxxxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí povolení xxxxxxxxx význam. Podle xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x spolehlivě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx opakovanost s xxxxxxxxxx zjištěním nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] V xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila výkon xxxxxx compliance přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 pracovník xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx trvá (blíže xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. také např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx by byl xxxxxxx xxx x xxxx správním deliktem, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx bodem (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračující xxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dílčími xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx představovaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx v následujícím xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, xxx xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x trestním xxxxx) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx hovoří o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zahrnula do xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé nepřítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx M., xxxxx byl pověřen xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx otázce neprovedla xxxxx dokazování x xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx obecným xx to, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx provádí obchodník x cennými xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních povinností x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx u opatření x xxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] S xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xx znalost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x průběhu státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) jsou podloženy xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru kontrolních xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Milan H. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx tak nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx věcně xxxxxxx x xxxx činností, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových finančních xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání, xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční analýzy x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx compliance [ §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx předmětná xxxxxxxx podstata dostatečně xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně směrnice Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX a směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2000/12/ES a x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx chtějí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx potřebné xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x přístup ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých povinností. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, že §157 odst. 3 xx spojení s §12 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. x §6 odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. X xxxxxx předpokladů vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx totožné x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Pracovníci xxxxxxxx zjistili xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx před 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx kontrole, x x Xxxxxx X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx státní kontroly xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry žalované xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Jakubem V. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx znali postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxx, pokud xx xx vhodné a xxxxxxxxx x ohledem xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit, xx systém xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činností xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. b)]. Citovaná xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx tento xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx závěr xxxxxxxxx i xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx zřízena Xxxxxx xxx hodnocení xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx fakticky nefungovala. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx již xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx compliance Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx na pracovišti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x stěžovatelky zaměstnána xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Xxxx X. (výkonný ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx již nepracoval.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x odůvodnila, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx systém řízení xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx vnitřní předpisy x xxxxx x xx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx výše x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je jednou xx základních xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 odst. 2 xxxx. b) bod 3 vyhlášky č. 237/2008 Sb.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. sdělil, xx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pohovoru xxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Funkci řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx měla x §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx znali xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a xxxxxx být vědoma, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx rizik pověřila xxxxx, xxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezjistila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx může samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx riziko řádně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx včas zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx kapitálové přiměřenosti xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x ohlašování rizik" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc vnitřně xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx rizikem, ale xx druhé xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx zmínila xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasil x městským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx za měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx tento interval xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx byla taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx stěží xxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x případě xxxxxxxxx xxxxxxx změny, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod 94). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx s městským xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" xx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx způsobilo nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx opakované nebo xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx spojení s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx závažnost. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povahy x které "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx něhož xx xxx xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx navíc nepoužije xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x deliktů xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (iii) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx zajištění fungování xxxxx xxx základních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx, xxxxxx xx xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx je činností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Obchodník x xxxxxxx papíry xx povinen xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zkušenostmi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rizik. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak oprávněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožnil x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky k xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx obchodník xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedených xxxxx, městský soud xx xxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x bodech (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x za něž xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx ohrožující, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je kapitálový xxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxx neprofesionálové. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x jednotlivých deliktů xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsala jednotlivé xxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 rozsudku. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnou za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx ohledu zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zmínil, odpovědnost xx správní delikty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx objektivní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako ke xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, svědčí xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, vedlo xx xx k absurdním xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 nahrazen zákonem x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.