Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx zadané formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx Úřad xxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx zastavit xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxxx podezření" je x xxxxx případě xxxxx vykládat xxxxxx, x x zahájení xxxxxx xx tak xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), ze xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (C-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., s. l-06057).
Věc: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx TrafficCom Construction xxx Realization, 3) xxxxxxx společnosti Asseco Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitelství xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x dálnic ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx společností Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. s r. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., a Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx zadavatel x tímto sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínek xx „xxxxxx řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. X kontextu xxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 zákona x veřejných zakázkách, xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx tak xxx osobou oprávněnou x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z moci xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX nemohl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx předchozí podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxx. Jednak xxxx být xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx patnáctý den xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx lhůta objektivní, xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, nelze v xxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu zastavení xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém návrhu xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx xxxx podány xx xxx 18.3.2008, xxxx podány xx xxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx včas podaných xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx toto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností směřovat, xxxx x konkrétních xxxxxxx rozhodnutí, která xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x veřejných zakázkách x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx podstatné, zda xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx smlouva xxx xxxx uzavřena [ §120 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx popsaného xxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu zastavil.
Zdejší xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx prostřednictvím tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx účinné přezkoumání. Xx xx někdy xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostatku, xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx času x prostudování rozhodnutí x xxxxxx zakázky x k posouzení, xxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx účinného xxxxxxxx" (bod 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřená xx základě protiprávního xxxxxxx xxxxxx zakázky xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx automatická, xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx. Podle xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 301) třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat právo x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepřímý xxxxxx nesmí xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx okamžik, xx kterého xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této otázky. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, kde xx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud xxxxx, xx xx doby, xxx uplyne xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxxx.
Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx této otázky (xx. xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) vyšel x xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx matném xxxxxxx xx xxxxxx znění x xxxxx dotčené xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel který xx xx nejvíce x xxxxxxx s xxxxx cílem, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xx slučitelné x ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx směrnice vstoupila x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: pojem xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], se xxxxx členského státu xxxxxx zdržet v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje dvě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaných, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím implementační xxxxx xxxxx na „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trvat x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx xx tedy xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý účinek xxxxxxx nabytím jejich xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2006, č. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x období před xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x závažnému x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedena", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, s. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx x xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxx účinku je xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vážného x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES x době rozhodování xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx však neshledává, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx offo (jak xxxx xxxxxxx níže), xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění jejího xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx zahájil nové xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxx, xxxx xx dozví, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx svůj závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxxx věci xxx požaduje x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxx způsobem, jakým xxx xxxxxx zadavatele x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nezahájil, xxxxxx xx zajištěna možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku