Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uživatele xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech, xxxxx vydat mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxx pozemkový xxxx.

XX. Xxxxx uživatel xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. NSS x x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 185/04), č. 124/2005 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 353/04), x. 274/2004 Xx. a x. 257/2008 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, XXXX 2000-I*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-VII*), a xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx protí Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, ECHR 2002 VIII, a xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: J. B., xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 20.2.2008, x. x. 30 Ca 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovanému x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx §14 odst. 9 zákona č. 139/2002 Xx. o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách“), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 a 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx na Xxxx, xxxxx xxxx x současné xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem ze xxx 13.12.2007, č. x. PÚ 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobkyni, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách vedené x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx nebude.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. V žalobě xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kdežto xxxxxxxxx považuje xxx xxxxxx xx žádost x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx vlastnictví“, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §44 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xx nezávislé xx případném xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 téhož xxxxxx (x němuž xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx doručením této xxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx mohla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Aplikace §44 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx x xx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uváděla xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozvádí argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 téhož xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přechod xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka má xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.; (5) xxxxxxx xxx je xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 zákona x pozemkových úpravách), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (pozn. XXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 správního xxxx) (6) výklad xxxxxxxxxx x krajského soudu xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx xx dne 13.12.2007 byl vyjádřením x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, správního řádu, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx dělí x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx x vyrovnání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků půdy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k nim xxxxxxxxxxxx vlastnická xxxxx x s nimi xxxxxxxxxxx věcná břemena. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu x xxxx nezbytný podklad xxx územní plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxxx-xx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxx, pokud se xxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxx čtvrtin xxxxxx půdy xxxxxxx, xxxxx jsou řešeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "scelování"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastnické x xxxxxxx vztahy x nim.

…

(3) Po xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úprav pozemky, xxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod pozemkových xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx operátu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pojaté do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxx stanovit xxxxx xx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx účastník scelování xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování a xxxxx xxxxxxx vlastní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Pro xxxxxxxxx xxxxxx x území, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, postupuje xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x území s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Tento xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xx xxx, kdo xxxxx podnět, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx podnět xxxxxxx, xx xxxxxx zahájil, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx podnět, xxxxx §46 xxxx. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx řízení x žádosti

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení (xxxx xxx "žádost"), xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx ze zákona xxxx z povahy xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxxx byla xxxxxxx současně. Pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx z xxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí.

§46

Zahájení xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 doručením xxxxxxxx xxxx ústním xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx znám, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Jestliže xx x řízení x xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx uvedených v §27 odst. 1, xx xxx zahájení xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx z xxxx. Xxx, kterým xx xxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxxxx, ustanoví správní xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx spojeno s xxxxx xxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný zákonný xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxxxx, xx:

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže být xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx je xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 odst. 9 xxxxxxxxxxx speciálním xxxx §6 xxxxx xxxxxx x zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, aby xxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „pozemkový úřad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx xxxxxxxxxx část x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx Moravě, započaté xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx útlumu xxxxx. Příčiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívaly xxxxxx ve xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což souviselo x xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx.

Xxxxxxxx xxxx scelovacích prací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx situace, že xxxxxxxx držba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx knihy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovány x xxxxxxxxx knize, xxxxxx xxx později x xxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx u pozemků xxxxxxxxxx do scelení.

…

Z xxxxx zapsaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx o zastavěné xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx nabývací titul xxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx stav byl xxxxx neřešitelný, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k pozemkům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx neplatí předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx převážně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx listinné xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku všech xxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, přijato xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x pozemkových úpravách x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxx pozemků zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zahrady xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xx xxx upřednostněno xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxx scelováním xx ponechalo x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx konkrétních xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx případu, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu nebo xxx o pozemek x trvalým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X odstavci 9 xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxx ze xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx soudem).

Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právních vztahů x nim (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x náprava xxxxxxxx xxxxx a nepořádků, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2008, x. x. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x tudíž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x to x následujících xxxxxx. Xx prvé, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X rámci §14 xx xxx xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. MELZER, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxx pozemkových úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx jsou…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x náprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx scelování, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x ostatních xxxxxxxx §14 vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 A 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. j. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx č. 1124/2007 Xx. NSS; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjadřuje, xx xx určitá xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné právní xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx non xxx xxx“, a netvrdí xxxxx, že xx xxxxxxxxx nadpisu §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jej x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách vyčlenit. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx sporu, že xxxxx nadpis xx xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním účelem xxxxxx podle §14 xxxx totiž zabránit xxxxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komplexní xxxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. To xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx citované xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx by se xxxxxxxx dalším xxxxxxxx x nekonečným soudním xxxxxx ve věci, xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx (xx. x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dosavadní vlastník, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle věty xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxxx. Z logiky xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmařen účel xxxxxx, xxxxx by xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx soudním xxxxxx x s xxxxxx pravděpodobností x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x intenzity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx Z. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx správní xxxx tedy konstatuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx ve smyslu §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 správního xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vědom, xxxxx jeho přípis xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ani - xxx je z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x materiálním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pozemkům, xxx pouze stěžovatelce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil xxx, xx žalobou napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná x xxxx xxx xxxxx xxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxx ztotožnit ani x tím, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení x §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 xxxx. 9 cit. zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X prvé xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx existenci xxxxxxx. Xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a xxxx závislý na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším "xxxxxxxxx xxxxxx", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX o přijatelnosti xx xxxx X.x X. xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, stížnost x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx P. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které dávno xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx naděje", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx ani příslušenstvím xxxxxxxxxxx práv; xxxx xx způsobu, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxx xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx měla vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. proti Xxxxxx ze xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx dne 16.6.2001) integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. e) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. zejm. věc X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost x. 44912/98, body 45 - 52) je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Stretch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx je „aktivem“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X. X. (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X prvé xxxx xx totiž třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "existující majetek" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, stížnost x. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx senátu XXXX x přijatelnosti xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které dávno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů nadále xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx majetku. Legitimní xxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pod xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených subjektů xxxx možné rozhodnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným scelováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x dopise ze xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, že xx zahájení pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sdělení xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dostupných podkladů xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavosti x xxxxxxxxx žalovaný disponuje x běžných případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxx být xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Jana Xxxxxxxxx, Pavel Xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx scelovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem x narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx znásobené xxxxxxxxxx x majetkem, xxx xxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nakládat (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dostatečné peněžní xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx neobstojí, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Úmluvě. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přiměřeně pravděpodobné, xx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tedy nutno xxxxxxx závěr, xx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx svědčí xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x úmyslu zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/07 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx dne 9.10.1979, xxxxxxxx č. 6289/73, xxx 24) či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl tudíž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx nároku posléze xxxxxxxxx rozhodnout, má xxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 x násl. s. x. s.

K tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; rozsudek xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Ans 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx ust. §79 x násl. x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je tedy xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezi případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x č. x. 3 Ans 2/2007-64 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOA-S x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxx výtvarného xxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x pouhý „xxxxxx“ xxxxxx normy, jejímž xxxxx je zajistit xxxxxxxxx prospěch xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo určitých xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x zahájení xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrany xx xxxxx stěžovatelé účinně xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx jednat a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx základním xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Výše zmíněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxx sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx uzavřít, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Žalovaný xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xx přechod xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxx dle §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a posléze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 tohoto zákona. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, žalobou xxx §79 a xxxx. x. ř. x. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx stanovené xxxxx (xxxxx délka samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě x xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vedení řízení x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Přípis o xxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx zákona, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x uplatněném nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x.

X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx stížních xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž by xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx x úřední povinnosti.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.

V.

Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, které xx xxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).

V Xxxx xxx 29. srpna 2008

XXXx. Ludmila Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx