Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx s §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxx o. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx bude věc xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí dopravního xxxxx (§19 odst. 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x kompetenční žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními správními xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ministerstvo dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Letenská 15, Xxxxx 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Rašínovo nábřeží 390/42, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary, x xxxxxx na určení xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. s. (právní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. x.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx nárok měl xxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem soudů xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxxxx, xxxxx upravuje závazky xxxxxxx služby x xxxxxxx osobní dopravě, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx vztahem subordinačním, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx odkázal též xx usnesení zvláštního xxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx vztáhnout i xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve znění xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx č. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx úřadu, do xxxxx pravomoci xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx usnesením xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu (xxx. x bodě [2] xxxxx) by xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Pro určení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx byl ve xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx x založení závazku xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx současné právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX bodu 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx okresních xxxxx, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx x silniční xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx nevypořádané závazky, xx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx ze dne 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ten xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 zákona č. 201/2002 Sb. vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) ve svém xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx uložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů xxxxx xxxxxxxxx se závazky xxxxxxxxx úřadů jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech vymezených xxxxxxx č. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřešla a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správních orgánů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx.
[11] Žalobce argumentuje §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprávněných majetkových xxxxx xxxxx. Xxx xxxx o oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx se týká xxxxxxxxx rozhodování u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žádosti xx muselo xxx xxx dalšího zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx exekuci xxxxx §106 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx zahájit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 správního xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekt x jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Ministerstvo xxxxxxx v duplice xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx dopravy xxxx xxxx nadřízený xxxxx při užití §169 xxxx. 1 xxxx. x) a §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx xxxx xxx body [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx kompetenční xxxx.
[18] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil xxxxxx x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní orgán x věcnému rozhodnutí x xxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.) primárně x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že §104 xxxx. 1 x. x. x. hovoří x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx připustila xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx věc podle §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx vznikl mezi xxx a xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb. xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx - xx povinen (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, x má-li xx xx, xx xxxx se xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx náleží xx foro), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx by xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx tedy x xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx předcházet jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že z xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx přirozeně x potud, xxx xx x xxxx xxxxxxxx věcně, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následné („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nemohl x dalším průběhu xxxxxx xxxx ním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx řízení ani xxxx. Nevyžaduje xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ani k xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx otázka, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, o xx xx vedla xxx x o ní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x postoupení povinen xxx převzít. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx postoupení xx xxxxx stalo správně x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx projednat x xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, musí xxx xxxxx xxxx x příslušnost mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx tu dva xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx, kde správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, J. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Komentář X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. ř. x., xxx by xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti správního xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx by x xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to případně x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x kompetenční xxxxxx, x maiori ad xxxxx xx musel xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx se popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x kasačních xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx otázky příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx, který x xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx x dovolacím), xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyloučen, a xx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx, přezkoumávající takto xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx xx, xx xxx x xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající se xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx takové xxxxxxx mohl xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx systémových, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých složek xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx od xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx soud (x xx konkrétní xxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx) xx povinen xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednat, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxx názor, xx xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx civilního xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odmítl.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které by xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx veřejném xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx určitou, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx má xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx odkaz Nejvyššího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu nicméně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xx xx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Soud xx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může správní xxxxx xxxxxxxxxx jen xx správním řízení, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxx správního xxxx xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx v xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx tehdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 ze xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xx postupuje xxx části druhé, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo by x xxxxxxx se xxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx sporech z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx nový správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silniční dopravě, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx dopravním xxxxxx okresní úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Okresní xxxx x Karlových Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx fikce, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx však xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle xxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 20 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx splněné x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je i xxxxx případ, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, který xxxx žalobcem ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x v xxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Krajský xxxx Karlovarského kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v úvahu) x měl xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx nově xxxxxxxx x době současné, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx titulu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxxx o xxxxx vůči státu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten tak xxxxx x povahy xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx x §101 x. x. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Šimíčka a Xxxxx Xxxxxxx (§55a x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme xx xx, že o xxxx otázce již xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx a druhého xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Varech.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř., xxx xxxxxx nemůže napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XCI xxx 1. a xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona č. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243c x. x. ř. xx xxxxxxx x §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. a §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx na zahájení xxxxxx) zůstávají xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx dovolací soud xxxxx §243b xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x postoupení věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 odst. 1 písm. x) xx fine x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219a, rozhodne x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); není-li xxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx x postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx „při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx správnímu nebo xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx povolán x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Absence xxxxxx o postoupení xxxx, xx-xx dojít x zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx denegationis iustitiae, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, jež xx xxxxxxx zaručeno“ (xxxxxxxx NS ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, podobně již xxxxxxxxxx NS ČSSR xx dne 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. s. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, sp. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. s. x. xx xxxxxxx s §202 xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx xx dne 29.2.1996, xx. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Právní xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx NS ze xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx rozhodující xx správním xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xx soudnímu xxxxxx xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x namístě není xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx pak vysvětlil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx dodal, „že xxxxx xx uvedený xxxxxxx orgán xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx není xxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx soud xx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nedávný posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím řízení xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svým právním xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx se x němu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241a odst. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 14.12.2010, sp. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxx dát xxxx xxxxx, aby xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx právě xxxxxxx tedy svědčí xx prospěch názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Výrok XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx soudu, určující xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx závazný (§159x xxxx. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx závazný xxxxxx xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 o. s. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x tomuto xxxx výroku v xxxxxx ÚS xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil cestu, xxxxxx xxx závazný xxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxx odstranit. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx takovouto xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx závěr většina xxxxxx. Není xxx xxx ale xxxxx xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. ř.). Xxxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxx pravomoci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx takový výrok xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx postačilo x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Proč xxxx xx tom, xxx tento údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx výroku? Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená zatížení xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx možnost se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxxxx x xxx, že kompetenční xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na určení xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx určitou věc. Xx skutečnosti výrok x. II Nejvyššího xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxx soud. Xxx proto pohříchu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx pravomoc xxx civilním soudům, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže věci xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx xxx před xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xx v xxxx xxxx rozhodnout. Xxx, xx xx stalo xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx se x tomto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx násilnou interpretací.