Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 o. x. x., resp. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx fine x. x. x. vysloví, xx po xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat kompetenční xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního řádu x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx není žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x určení pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Žiškové x právní xxxx xxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Autobusy Xxxxxxx Xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady podle xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x. x zaplacení xxxxxx ve výši 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx dne 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx ze dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx meritorních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Sb. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním předpisem, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě. Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx subordinačním, x němž xxxx xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x může xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx zajištění závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx ztráty. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x spor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx x xx závazek veřejné xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §19 odst. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zastavil. Výrokem XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo dopravy xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx žalobě došlé xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x bodě [2] xxxxx) by xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, zda závazek xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními smlouvami xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx dopravce rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx subjekt je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Varech. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byl ve xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, příslušný okresní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporného řízení x vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx současné xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx o spor x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] X zániku Xxxxxxxxx úřadu Karlovy Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celé xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. byl xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx tedy xxxxxx do kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx uzavřených smluv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx založené rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx smyslu §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx je xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx Ministerstvo financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) ve svém xxxxxxxxx xx dne 29.8.2011 upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx služby, ať xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů jako xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona. Zprostředkování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx činnosti.
[10] Úřad xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx univerzálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x závazky státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx k plnění xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správních orgánů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx část 117, xx. XXXXX bod 14 zákona č. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhradě prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx plnícího xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx argumentuje §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx majetkových xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Jde xxxx o oblast xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti odpadá xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo xxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxx řízení ve xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neobsahoval možnost, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x takové xxxxxxx xx muselo být xxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx xx exekuci xxxxx §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxx účastníka, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx určení xxxx vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájit. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx k plnění xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dopravy xxxx jeho nadřízený xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) a §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx xxxx viz xxxx [39] a [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx rozhodnout, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „II. Xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Zdejší soud xxxxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x věcnému xxxxxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (nezávisle na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxx xxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx vznikl xxxx xxx x soudem xxx, xx se xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx xx xx, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxx xx xx postoupení xxxx soudem xxxxxxxx - ba xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx věc xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx to, xx xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxx nedůvodně x x jejímu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci „xxxxxxxxxxx orgánu“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx soud xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx soudů nebo xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jen potud, xx je xxxxxxx xx věcí zabývat, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, zda xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx soudního xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx („xx xxxxxx moci“) xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený xxxx - ani xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx otázka, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, x ni xx vedla xxx x x xx xx soud judikátním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx právě xxxx musí xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Bylo-li xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxx x příslušnost xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxx. §133 spr. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xx sporu x xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx náleží do xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx postoupil).
[24] To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vést vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx věci konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx překážku xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., byl xx xxxxxxxx i soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx by x takovém xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx věci rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxx) vázán x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přezkoumával posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx případně x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „příslušnému xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx musel xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro odchylné xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxx nelze.
[26] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřela cesta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x kasačních stížnostech x pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxxxx sjednocování by xxxxxxx docházet, jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx předána x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx postoupena civilním xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx x dovolacím), xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyloučen, x xx i xx xxxxxxx, xxx správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na jedné xxxxxx určované Nejvyšším xxxxxxxx soudem, na xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx systémových, ústavních xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principů dělby xxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x správy xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx povinen xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx platil xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx žádnou oporu xxx názor, že xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx určovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx příslušný x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odmítl.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xx přípustnou x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx vzniknout ze xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, přepravní x xxxxxxx x linkové xxxxxx dopravě ve xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx vznikal dvojím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx uzavřením písemné xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, maximálně xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plnění tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx hradila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxx správního xxxxxx věcně příslušného x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx dán x xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dle §44 nového xxxxxxxxx xxxx). O něm xxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx řízení.
[34] Xxxxxx k soudu xxxx podána x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [srov. x xxxxxxx civilní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 ze xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se postupuje xxx části xxxxx, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x to xxx xxx analogiam. Tato xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou na xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx správního xxxx). Xxxx by x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx sporech z xxxxxxxxxxxxx smlouvy rozhodoval xxx správní xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xx xxx, xx příslušný x xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx posuzovaném případě xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xx. Xxx §19x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx okresního úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §39 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě).
[37] Příslušný x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech. Xxxx připomíná, xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx x civilní xxxxxx (viz bod [34] xxxxx). Okresní xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. CXVII xxx 1 zákona x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. CXVIII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx toho, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. zákona x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx §2 odst. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx přesunu působnosti xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x věcnou příslušnost xxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx byla věc xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx správního xxxx), xx upraveno v §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je i xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx popírající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu k xxxxx (§133 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., takže xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx tomu i xxxxx, pokud správní xxxxx, který xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx podřízen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x xxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopravní xxxx funkčně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prokazatelné ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v úvahu) x xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx činí x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty vznikl xxxxxxx státní správy x xxxx státu. Xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx s §101 x. ř. x. Podle něj xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Žiškové (§55x x. ř. x.)
(1) X většinou xx xxxx shodujeme xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxx xxxx za xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. rozsudku xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení zatíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, současně rozhodl x zastavení řízení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XCI xxx 1. a xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx. a xx. 1. bod 5. ústavního zákona x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243c x. x. x. xx xxxxxxx x §103 o. s. x. a §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x odst. 4 x. x. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243b xxxx. 4 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. xxx vady xxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. zruší-li xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §219a, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); není-li xxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx v §104 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx žaloby (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. s. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx správními xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. k xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud pojmout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx z xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx nedávným usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je soud x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; není-li takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být povolán x ochraně práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, má-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, sp. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx již xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx č. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. s. x.) je, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bez návrhu (xxx cit. usnesení XX xx xxx 15.2.2006, xx. zn. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx výroku, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nesprávný závěr x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kterému xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. ř. x contrario; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, sp. xx. 20 Co 74/96, xxxx. in Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xx x těchto xxxxxx přípustné rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (shodně xxxx. usnesení XX xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx NS xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX ze xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Shodně s xxxxxxxxxxx civilních xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx o. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x namístě není xxx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx spojení x §64 s. x. s. postoupí xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxxxx pak vysvětlil, xx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x jeho xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Roudnici xxx Xxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, „xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ X xxxxx soud má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx postoupení xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. váže správní xxxxx k rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není jakýmsi xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx x xxxx vyjádřit, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §241a odst. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, xx. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci soudu, xxxx. x otázce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx právě xxxxxxx xxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxxx XX. Nejvyšší soud xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Výrok II. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxx na xxxxx úvaze dotčeného xxxxxxxxx orgánu, xxx, xxx x vůbec x věci xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokem. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. ř., x usneseních §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Výrok, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx závazný rovněž xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x odst. 4 o. x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ÚS xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 131/2000 Xx. vychází x teze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze závazný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx vůbec xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) in fine x. s. ř.). Xxxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx výrok xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx jistě postačilo x xxxxxxxxxx. Proč xxx zákon vůbec xxxxxx o „pravomoci“ xxxxxxxxx orgánu? Proč xxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Xxxx xx lze proti xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx? Proč lze xx xxxxxx k xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x xxx návrhu? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx de lege xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proto, xx se daný xxxxx může xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
(12) Xx xxxxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx určitou xxx. Xx skutečnosti xxxxx x. II Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ ve svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx neomylný. Stejně xxx xx xxxxx xxxx „mýlit“ ve xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx by xxxx x tomu, xx rozhodování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně u xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nás xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
(16) Podle xxx xxx před xxxxx x xxx xxxx nebylo sporu x xxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Není tedy xxxxxxx, že se x tomto xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxx pravdu, xx x xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, což je xxxxxxxx deficit zákona, xxxxx xx ale xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.