Právní xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. ř., xxxx. §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxx §221 odst. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx po právní xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání xxx §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, ale xx žalobci xx xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Ministerstvo dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xx xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Praha 2 - Nové Město, 3) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. o zaplacení xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (právní xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx s příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, čj. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Po xxxxx meritorních rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. pod x. 50/2009 Sb. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem soudů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravě, xx xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xx xxxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx xxxx v xxxxx odkázal xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx. Právní účinky xxxxxxx x podáním xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo dopravy xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx podle rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu (cit. x xxxx [2] xxxxx) by mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx zákona x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx. xxxxxx x bodě [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx Varech. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x 19.12.1996, xxxxxxxxx okresní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x spor x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX xxxx 1 zákona č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl xxxx x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajské úřady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx tedy xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx nevypořádané xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto ustanovení xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Vary xxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxxxx ve smyslu §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. vykonává xxxxxx xxx činností Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí
[9] Ministerstvo xxxxxxx (dále též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx výdaj státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x závazky státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky jen x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx č. 320/2002 Xx. Na Úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx nemohla přejít xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. CXVII xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx dopravce plnícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k Xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx žalobce xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladu bude x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spor xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje x neobsahoval možnost, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. b), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx exekuci xxxxx §106 správního řádu xxxx xxxxxx o xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx xxxxxx určení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k plnění xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, že xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že může xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxx aspekt x xxx o xxxxxxx správní, byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx příslušný podle §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx věty správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, proto xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (x tomu xxxx xxx body [39] x [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx rozhodnout, x xx zejména x xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx správní orgán x xxxxxxx rozhodnutí x xxx v xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243b xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 o. s. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. hovoří x xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx připustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxx podle §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x soudem xxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx určitou xxxx, xxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - zkoumat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx mu xxx xxxx xxxxxxxxx. Nesdílí-li xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, a má-li xx xx, že xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxx nedůvodně x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx foro), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x postoupení věci „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx jím xxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní orgán, xxxxxxxx soud podle §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx konal ve xxxxx x druhou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx přirozeně x xxxxx, zda xx k xxxx xxxxxxxx věcně, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušný.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, a xxxxxxxx („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nemohl x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou xxx xxxxxxxx jít nemůže: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený není - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx případné příslušnosti), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně „xxxxxxxxxx věc“ xx xxx otázka, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xx xx vedla pře x x ní xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Správní xxxxx xx x xxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx stalo správně x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx projednat a xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, a nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx tom xxx xxxxxx xx, že xxxx tu xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, kde se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštnímu senátu xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx vést vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx popřít svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Panorama Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx bez jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. x. x., byl xx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx do xxxxx nicotnosti správního xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, proč by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx i xxxxxxx soud, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nejednotné x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx náhledů na xxxxxx otázky příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sjednocování xx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx předána k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx vyloučen, x xx i za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx xx, xx xxx x xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx určované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstranit; xxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx správy (x xxxxxx od xxxxxxxxxx). Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx soud (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx povinen xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx civilního soudu xx vztahu k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě xxxx xxxxxx povahu právního xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx vzniknout xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravě xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijmout x které xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X daném xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx úřady (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx nahradit dopravci, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xx. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx má xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x rozhodnutí o xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Soud xx musel xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx žádost x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx ztráty projednána. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 starého správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Sb., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx správního xxxx]. Xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního xxxx xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). O xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx správním řízení.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx podána v xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx totiž fikce, xx tehdy bylo xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxx úřadu [srov. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 odst. 1 xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx se postupuje xxx části druhé, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx řádu.
[35] Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx analogiam. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx správní orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xx xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x rozhodnutí x xx. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx okresního úřadu (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx byl dopravním xxxxxx okresní xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx v xxxx podání žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx připomíná, že xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx vydaného v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX bod 1 zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle toho, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx celky působnosti xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. X ohledem xx čl. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx proto výrokem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx upraveno x §133 xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán popírající xxxxx působnost xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka řízení xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx xxxx x xxxxx, xxxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx reprezentuje v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x oboru xxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v úvahu) x xxx být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx souvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx a x xxxx xxxxxx spadají xx oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx činí v xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní správy x vůči xxxxx. Xxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x. Xxxxx něj xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné stanovisko x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. s.)
(1) X většinou se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxx máme xx xx, xx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a závazně xxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxx §243x odst. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §229 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x postoupení věci Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx [xx. XXX xxx 1. a xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona č. 129/2000 Xx. a xx. 1. xxx 5. ústavního zákona x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243c x. x. x. xx xxxxxxx s §103 o. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. ř. x §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. 4 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxx §221 odst. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. ř. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v §104 xxxx. 1 o. x. ř., xxxxx xxxxx xxx-xx o xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx podotknout, xx §104 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. ř. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx na řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod č. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx otázka jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx z xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx závěru x nedostatku soudní xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx tuzemských xxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx povolán x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, má-li xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, sp. xx. 28 Cdo 361/2009, podobně již xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. s. x.) je, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx odvolací xxxx nezahrnul do xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací soud x xxx návrhu (xxx cit. usnesení XX xx xxx 15.2.2006, xx. zn. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx nesprávný xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx má být xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. ř. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx MS v Xxxxx xx dne 29.2.1996, xx. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. in Xxxxxx xxxxxxxx č. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) nebo odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx rovněž správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. usnesení NS xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx NS ze xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx civilních soudů xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx usnesení xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Sb. NSS, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. s. x. xxxx rovněž xxxxxxx soud. Xxxxxx-xx xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (resp. xx soudnímu řízení xx předcházet řízení xxxx jiným xxxxxxx) x namístě xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek jedné x xxxxxxxx řízení x věc xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx spojení x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů x xx x xx xx xxxxxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx dodal, „xx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, že postoupení xxxx podle §104 xxxx. 1 věta xxxxx o. x. x. váže správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx x postoupení xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svým právním xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu tak xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241x odst. 2 xxxx. x) x. s. ř. (xxx např. usnesení XX xx xxx 14.12.2010, sp. xx. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx šanci, xxx xx vyjádřili x xxxxxx pravomoci soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Vše právě xxxxxxx xxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx výrokem XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x xxxx rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx soudů a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x usneseních §167 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x odst. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxx výroku v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. I. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx se xxxx xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x teze o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil cestu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, kterou xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) in xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx to jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si x xxx pravomoci xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx verdiktu, resp. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx x „pravomoci“ xxxxxxxxx xxxxxx? Proč xxxx na xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažený xxx xx xxxxxx? Proč xx xxx proti xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx? Xxxx lze xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxxx znamená zatížení xxxxxx xxxxx, k xxx přihlédne odvolací xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx soud xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx možnost se xxxxxxxx nejen x xxxxxx pravomoci soudu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které nabízí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx de lege xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx za to, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx daný xxxxx xxxx někomu xxxxx jako závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx x xxx, xx kompetenční xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na určení xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Nejvyššího xxxxx plní naprosto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxx soud. Xxx xxxxx pohříchu xxxx, že náš xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx „xxxxx“ xx svém xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „mýlit“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
(14) Xxxxxxxxxx tedy podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, který xx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx civilním soudům, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže soud x xxxx věci xxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxx nás xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Podle xxx xxx xxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx v xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx se xxxxx xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, že se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx možnost vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.