Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Národního parku Xxxxxx pro splouvání (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - způsobuje xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx x b) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „X xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx registrací“) zrušuje, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud na xxxxxx toku Xxxxxx xxxx úsek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soumarský Most - most x Xxxxx, xxxxxx specifikace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. K., xxxxx X. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx, xx. v xx. 5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Vltava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx řádu navrhují xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx na zahájení xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a x xxxx přezkumu xx x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101c zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx podává, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx chránit xxxxxxx x xxxxxxx (xx. II. stanov). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 12/2006-111 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx X. x dlouhodobě se xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx od xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Xxxxx Xxxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx též „EVL Xxxxxx“), tedy xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxx xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx č. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž uvedl, xx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxx splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXX Xxxxxx vyloučil. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko vztahovalo xxxxx k překlenovacímu xxxxxx, po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx nevyloučilo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxx x xxxxxxx s §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45i odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx ochranu xxxx NATURA 2000 xx bylo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny - xxxx. XXX) z xxxxxx 2010, že xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx významného negativního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx let (xxxxxxx xxx xx jeden xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx posouzen x hlediska jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx třeba vykládat xx smyslu §3 xxxx. b) x §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxx xxxxx, že měl xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako celek. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx životního prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 správního xxxx, xxxxx všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx poměr x xxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Odpůrce ve xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x období let 1991 - 2004 xxx regulace, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx xxxxxxxx). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx návštěvního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. xx xxxx 3 xxx). Pro xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“ v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx posouzení vlivů, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; i z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. b) zákona x posuzování xxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxx definici §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2002, xxx níž xxxx xxxxxxx okresní úřady x státní správa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecní. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx odborný posudek Xxx. V., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný xxxx xx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx tří let, xxx se xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx posouzen xxxx koncepce podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x cit. xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, účinnosti nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro některé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx dobou, stavem xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx pouze x xxxx xx 8.00 xxxxx do 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Most; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx max. 81 registrovaných xxxxxxxx xx den, při xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx provozovat vodní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx používány. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel odpůrce x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Šumava. X xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx nepřihlédl, neboť xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx prostředí, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; nejedná se x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxx splouvání x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ELV Xxxxxx xxxxxx dojít xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 a x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydanými x xxxxxxx s xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx aktivit x letech 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „administrativní“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx až xx xxxx 2012 xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní řád xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neshledal xxxxxx x uplatnění §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx atrakci xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Z xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx záměru „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či námitek x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 připomínku; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx, aniž xx xxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxx xxxx xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx znění x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx ad a) xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve xxxxxx §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx návštěvní xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x posuzování vlivů xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Soumarským Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) je xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx jsou x xxxxxx vedeném dle xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx x situace upravená x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „vyhrazení místa“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, podle xxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx charakter věci - vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx národního xxxxx a podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx v nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aktivity ve xxxxxx §19 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx. X obsahu předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 a §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x odpovídající xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx splouvání xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx lze xxxxxxx xxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx by procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmově vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále xxx jen „Listina“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x zkrácení xxxxx xx spravedlivý proces (xxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx rovině by xx xxxxx mohlo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx druhem a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí navrhovatelů; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx věnujícím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx fyzickou osobou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx (xx X., tj. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 odst. 1 Listiny, Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a včasné x xxxxx informace x stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x charakteristika životního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného názoru xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x usnesení x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nemohlo být xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x) tak x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx a) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tento názor xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx soudu x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, xx tehdy xx xxxx rozhodující xxxxx xxx na xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx smyslu čl. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda konkrétně xxxxxxxx návštěvní xxx xx x xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxx, jež xx xxxx nesporný (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx životního xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx specifický; xxxxxx perlorodky xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života navrhovatelky xx x) a xxx si xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx b) na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxx xxx není aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
[35] Xxxxx vyslovený závěr xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxx xxxx schopna xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx specifikum ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx ničeho xxx xxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. ř. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tvořen xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x mezinárodně právními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x ČR xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx prvotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx možný xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x úseku xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx, xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Šumava x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx park, xxx xxx xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx čtvrtá zákona).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) lze xxx xxxxx sporty vyhradit xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx parků (xxxx xxxxx, hlava druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx s vyhrazením xxxxxxxx území x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před poškozováním x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost mj. xxxxxxxxxx §45h x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx významné lokality.
[42] Xxx. §45x odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx x jinými xxxxxxxx ovlivnit příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pro xxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x posuzování xxxxx; cit. §45x xx tento xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx pod xxxxx x takový xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí (§4 a §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Šumava xx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x xxxx otázce x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx posouzení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x posuzování xxxxx), potažmo xxxxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) právě xx zákona x xxxxxxxxxx vlivů implementována.
[45] Xxxxxxxx o posuzování xxxxx x čl. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx případě
b) namítají xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením x účasti veřejnosti xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx práva, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nevládní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xx. 1 odst. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (§101a x násl. x. x. x.) xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx se zabývat xxxxxxx, zda xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, xxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x současně navrhovanému xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že, „X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. acte xxxxx, tj. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx doslovně z Xxxxxxxx úmluvy x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Soudním dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx osoba) xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozšíření xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným podkladem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx takové není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež z xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx č.j. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., který ponechává xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx vhodné fáze xxxxxx, x xxx xxxx mít dotčená xxxxxxxxx přístup x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x a xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx z daného xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy zohlednil xxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Dospěl přitom x xxxxxx, xx xx. 10x směrnice xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx cíl xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx naplnění xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxx dosáhnout, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx bude xxxxxx přezkum xxxxxxx (xxxxx pododstavec xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná, jak xxxxxxx shora x xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx k provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx svěřené Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; xx-xx možno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxx určení „xxxx“, v xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xx xxxxxxx x xx. 10x směrnice, xxxx xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x zohlednil x výklad, který xxxxx Xxxxxx dvůr xx věci C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní xxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když xxxxx, xx [článek 10a] xxx, xx odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, aby xxxxx xxxxxxxx, ‚které xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, musí xxxxxxxxxxxx pravidla takto xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně´, a xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx hrozit, že xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx plné účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx mají xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x ti, xx jejichž xxxxx xx zasaženo, xxxx xxx patří xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva; přitom xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx a třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X výkladu tedy xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx, xxx a xxxxxxxx který z xxxxxxxxxxxx pod tento xxxxx xxxxx. Článek 1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx sdružení, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx podle xx. 2 odst. 2 [xx. řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx definice xx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Soudní xxxx se x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xx x) „splňuj[e] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x obecných pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx podmínky §33 x. x. x. x vzhledem x cíli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxx. směrnice, xx se za xx, že má xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nemyslitelné, xx xxxxx uzavřít, xx je oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená druhou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx přinést ani xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx totožná x xx. 10a xxxxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx procesní xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Tato účast xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx tedy xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx byl xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x bodě [26] xxxxxx rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání xxxx x návštěvním řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); tuto xxxxxxx xxxxx považovat xx námitku směřující xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx záměrem xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx dokumentu.13 Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), jednak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx EIA, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) předložen orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx odpůrce xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx nelze. Dne 10.3.2010 vydal odpůrce xxxx stanovisko x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx významný xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx, xxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxx podán xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx od xxxxxxx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x xxxxxx xxx xxxxx na kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX NPS 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Xxxxx, Xxxxx x Vltavy x xxxxx Borová Lada - Polka, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x most x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx.
[68] Je tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx procesní formě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx právě tyto xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) vlivy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx v roce 2010 (xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx od 1.5.2010 do 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tlaku způsobeném xxxx i xxxxxx xxxxxx úpravy (zákon x. 349/2009 Sb., xxxxxx xx 1.12.2009) x zdlouhavostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx uvedl xxxxxxxxxxx xx x) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx naturového a XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx postup odpůrce, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx a opatření xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x březnu 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (účinný xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro záměr „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“, toto xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxxxx (dne 8.3.2010)16 doplněno též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X hodnocení této xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx ELV Xxxxxx x případě, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx zakotven xxx xxxx tříleté xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantě 4 xxx dané období, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx záměr (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bude xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, je xxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) vydán; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx námitkou xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xx xxxxx xxx pouze xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále zastávají xxxxxxxx názor xx xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxx xxxxx brojit proti xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx úseku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázka pro xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x s. x. x., xxxxx xx však xxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzovat otázky xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Směrnice Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neobsahuje xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx ještě Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xx odpůrce, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxx plynoucími x funkčního uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxx [34] x [57] neshledal, že xx navrhovatelka ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítl.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad a) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části návštěvního xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx č. 3, jak xx xxxxxxx ve výroku X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x plném xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. nález s x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx ze dne 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 K xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.6.2007, č.j. 1 Xx 39/2006-55, obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. pozn. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Viz xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ EHS x 96/61/ ES, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x právní ochraně; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX; Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Metodika xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vytýkala Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx žádného xxxxxxx, xxx dokresluje, xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx. x čl. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 hodnocení.
17 Správní xxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx je xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).