Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx legitimováno x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx sporty) x xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx řádu - způsobuje xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Sb. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx x x) Dagmar X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Správou Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, v xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx provozování xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx registrací“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Vltava xxxx úsek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soumarský Most - most u Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx dnem právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx D. X., xxxxx X. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schválený Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x té části, xxxxx xxxxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx, tj. x xx. 5 odst. 1 xxxxxx zrušit xxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Vltava xx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xx část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx řízení; uvádějí, xx xxxxxxxxx xxx xx dle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Šumava. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx x) se podává, xx xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx chránit xxxxxxx x xxxxxxx (xx. II. stanov). Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx jejího xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácen xx svém právu xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 12/2006-111 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. j. 10 Ca 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx předsedkyně xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Teplé Xxxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx řád xxx xxxxx bez posouzení xxxx vlivů xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx uvedl, xx nelze xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxx záměr x souladu x §45x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o posuzovaní xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, že xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí porušil xxxxxxx §45x xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx č. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx útlumového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx na jeden xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený v §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx zkráceni xx xxxx právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx xxx vydává xxxxxxxxxx dle §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 nejprve uvedl, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozí, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx byl xxx x xxxx hodnocen xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. po xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx“ x současné xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxx považoval za „xxxxxxxxxxx opatření neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx splouvání xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, ale xx xx xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx řád, jenž xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod definici §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx o vyhrazení xxxx a xxxxxx xxx xxxxx na xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X údajnému xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecní. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx EVL Xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx odborný posudek Xxx. V., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný vliv xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně interpretuje; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx útlumový xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx do návštěvního xxxx xx celé xxxxxx tří let, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají na xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx být xxxxxxxx xxxx koncepce xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx záměry, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxxxxx hodnocení, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx koncepcemi či xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx stav předmětu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx povinen xx řídit.
II.
Napadené opatření xxxxxx povahy
[17] Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně vyhrazení xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxx §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx dobou, xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx nástupních, výstupních x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx řece Vltavě xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních sportů. Xxx této xxxxxxx xx x předmětném xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x kajaky x tím, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx od 8.00 xxxxx do 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hladiny xx xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx povoleno max. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. SZ XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních toků, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, byly k xxxxxx účelu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx na EVL Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. O. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx XXX Šumava. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; nejedná xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx EVL Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu vliv, xxxxx splouvání x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx současným xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání x xxxx 2011 x x xxxxxx následujících xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx vodáckých aktivit x letech 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx roku 2012 xx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx k naplnění xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xx Nejvyšší správní xxxx zjistil následující, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx návštěvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že dosud xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx záměru „řízené xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, x xxxxxxxx na výsledky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX NPS 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek x poučeny x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx, xxxx xx xxx proces posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x posuzování vlivů xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelé upozornili xx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Českou republikou xxxxxxxx Evropská komise xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, že xxxxx xxxx Soumarským Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost návrhu
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §16, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. To je x xxxxxxx upravená x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx státní správu xx xxxxx národního xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx dochází k xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (který xx xxxxxx do věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx charakter xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx sporty, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx provozování xxxxxxx xxxxxx představuje úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) v xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx předloženého xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke splouvání xxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 návštěvního xxxx, xxx xx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx shrnout xxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx neznamená, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, která je x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx xxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tvrzenou podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xx jistě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému zásahu xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhem a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního prostředí xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí navrhovatelů; xxx odpovědi na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx věnujícím xx xxxxxxx ochrany přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx (xx X., tj. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené v xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a včasné x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vztahovat nelze. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. x. u. XX, xx. 10, xxx. 339; stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x usnesení x 10.7.2008, xx. xx. III. XX 3118/07).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx respektuje předestřený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pojmově nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxx xxx zasaženo. Navrhovateli xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x návrhu xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. XXX. XX 70/97] je xxxxx xxxxxx, xx tehdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 Listiny x xxxxxx rovině. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxx, jež by xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx životního xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x horním xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i faktický xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx život. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x problémů ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje x xxxxx na xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) přiznává xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním řádu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní posuzované xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž Xxxxxx x přístupu x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. s. (xxx. Xxxxxxxx úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx právo Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jediný xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr k xxxx otázce.
[39] Část xxxx řeky Xxxxxx x úseku mezi Xxxxxxxxxx Mostem x xxxxxx u Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, součástí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Šumava, xxxxxxx tohoto území xx xxxx upravena xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) lze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); zákon v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (část xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nichž orgán xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Šumavy xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx třeba xxxx v xxxxx xxx ustanovení části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x ničením; xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx daná lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů na xxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, který může xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx toto území x stav xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pro xxxxxx xxxxx „xxxxx“ a „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; cit. §45x xx xxxxx zákon xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x takový xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxx (xxx rozsudek X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně o xxxxxxxxxx vlivů je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. a/ x x/), které xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do XXX Šumava je xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. e/ xxx. xxx.). Dále x xxxx xxxxxx x bodu [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů (posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí - xxxx první, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo směrnicí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (resp. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů implementována.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx případě
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx řád členského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ze xxxxxx x mohli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx podléhajících ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoví, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, pokládán xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx článku xx xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, jak jej xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx otázce (a x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství (srov. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 xx věci 238/81 Srl CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx překládací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný a xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxx státy xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx se práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xxxx x citovanému xxxxxxxx xxxxxx dospěl: xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozšíření xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. V xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fáze xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dovozeno xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxx pouze x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx posléze napadnout xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx kontextu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropský soudní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Van Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x tento cíl xx z xxxxxxxxx xxxxxx jasně seznatelný. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx přezkum umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx určení „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím řízení xxxxx §101x s. x. s. xx xxxxxxx x xx. 10x směrnice, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní xxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10a xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, aby xxxxx xxxxxxxx, ‚které xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení xxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak zajistit ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. s. vyžaduje, xxx navrhovatel x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X výkladu xxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx spadá. Xxxxxx 1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „dotčenou veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vliv xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x splňující požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Soudní xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (podmínek) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xx něž xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx a) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ vycházel pouze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x posuzování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. x. x. x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovách jej Xxxxxxxx správní xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx a) nevládní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 cit. směrnice, xx xx xx xx, xx má xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx tohoto xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toto xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení její xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xx ni xxxxxxxx (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x třetí větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto povaha xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxx,12 xxxxxxxx její ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx x) v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx řádu (a xxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.; k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní dvůr Xxxxxxxx unie xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx rozhodovacím řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx v tomto xxxxxx. Xxxx účast xxxx xxxx vliv xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xx tedy třeba xx xxxxx uvedených xxxxxx odmítnout podle xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, neboť xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vychází ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx byl xxxxxxxx předmětný návštěvní xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx v něm xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx x bodě [26] tohoto xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45h xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x posuzování vlivů, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxx perlorodky xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx hodnocení, xxx by x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracovávat x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx jednak x xxxxxxxxx vlivů záměru xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx plně xxx xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), jednak jde x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx; procesně se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení jako xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxxxx v §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve jeho xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx zamýšlí xxxxxxx - §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů).
[65] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) tvrdí, xx odpůrce xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. SZ NPS 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx období“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx stanovisko odpůrce xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx vody 50 - 61 xx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx řádem účinným xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx nemůže být xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) odpůrce xxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx od xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x týká xx xxxxxx „Vyhrazení xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx území Národního xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx stanovení režimu xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), že není xxxxx záměr podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx za administrativní xxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vadu xx přílišné lpění xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx uzavře xxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx tyto xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx od 1.5.2010 do 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Mgr. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro rok 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, toto xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx vodáckých xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx režim nebude xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx ELV Xxxxxx x případě, xx bude x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době od 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx postupu xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx variantě 4, avšak xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, tj. zajistit xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx opatření obecné xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx splouvání xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního řádu x „xxxxxx“, xx x následujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Útlum vodáckých xxxxxxx v úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx sporty, xx xxx souhlas orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxx xx x xxxxx případě odpůrce (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Na xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x toto rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxxxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx celý xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx z definice xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx výslovně xxxxx, xx není jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx jí mohl xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx návštěvnímu xxxx; x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost dotčení xxxxxx xxxxxxxx práv. X této souvislosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx strategického xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tzv. SEA), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem vedle xxxxxx x posuzování xxxxx Směrnice Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (založený ve xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx odpůrce, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (vyjádřeným též xxxxxxxx z 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydáno v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x nebylo tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určený xx xxxxxxxxxx praxe jemu xxxxxxxxxxx správních orgánů; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx navrhovatele xx x) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny a xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx námitky zaměřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x úseku xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxx přílohy x. 3, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx právní mocí xxxxxx rozsudku.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., který stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. nález x x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx a programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ EHS a 96/61/ XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x právní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. čl. 10a.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, C - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního Dvora XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Metodika xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx xxx probíhající xxxxxx před Xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení procedur xxxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx je xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).