Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx legitimováno x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx hodnocení podle §45h xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx určitého úseku xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvním řádu - způsobuje rozpor xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska x b) Xxxxxx X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Zdíkov 235, Xxxxxx, x) X. K., oba xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 se poslední xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx parku Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx toku Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, včetně specifikace xxxxxxxx xxx splouvání xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, a xx dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 se odmítá.
IV. Xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx parku zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx se domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, xx. v xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx navrhují xxxxxx tu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; uvádějí, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s §4 xxxx. 2 x §101c zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci uvádí, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx a krajiny, xx zaměřením xxxxxxx xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx splouvání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právu xx xxxxxxxx životní prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). X xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. j. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx je xxxxxxxx obce X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx předsedkyně xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx na spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vltavy xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx též „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal dne 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž uvedl, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řádu na Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 24.5.2010 xxxxx, že záměr xx nutno xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosud neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxxxxx Evropské xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; řízení bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx významný xxxx na XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx útlumového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx na xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx splouvání Teplé Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x koncepci xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx třeba vykládat xx smyslu §3 xxxx. x) x §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); x toho xxxxx, xx xxx xxx návštěvní xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx x byl x rozhodování podjatý. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx tak vydává xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pouze xx x xx vyjádřil x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, od xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému omezování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do návštěvního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx režim xxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xx xxxxx takový režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. xx xxxx 3 xxx). Pro xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - most u Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znamenalo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx považoval za „xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx splouvání horního xxxx Vltavy xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; i z xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Odpůrce xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. b) xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx definici §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx to z xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx jízdu xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx správa xxxx přenesena na xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx úředníci xxxxx rozhodovat xx xxxxxx x městu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx odborný posudek Xxx. X., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil významný xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx splouvání xxxx xxxxxxxx do návštěvního xxxx xx xxxx xxxxxx xxx let, xxx se nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx návštěvní řád xxx být posouzen xxxx xxxxxxxx podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a být xxxx takový xxxxxxxx xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. SZ NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, že xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx plavidel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněno registrací. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx od 8.00 xxxxx do 20.00 hodin. Omezení xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, při xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel denně x při stavu xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx používány. Při xxxxxxx možného významného xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava. X připomínkám navrhovatelů xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x situaci, xxx xxxxxxx posuzování záměru xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x ohledem xx xxxxxxxxx režimu stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx se x porušení §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx; výsledek probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání x xxxx 2011 a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - tj. xxxxx xxxxxxxxx aktivit x letech 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zapracování xx návštěvního xxxx (xxxxxx zapracování do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x účinností xx xx xxxx 2012 xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx neshledal důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro atrakci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude obsahovat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx mezi zástupci xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx k podání xxxxxxxxxx xx námitek x xxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx splouvání Teplé Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 navrhovatelka xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx schválen xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu nemůže xxx schválen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x mostem x Xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx významné xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. e) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „vyhrazení místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxx státní správu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rekreační a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx provozování vodních xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (a xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 návštěvního xxxx, xxx xx vztahují x povolení xxxxxxxxx xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné.
[27] Xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx zvláštní druh xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx navrhovatel tvrdit, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x., přezkoumává Nejvyšší xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx tak však xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx tvrzení navrhovatele x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, dále xxx xxx „Listina“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x zkrácení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba vyhodnotit, x jakému xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné xxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výskyt x xxxxxxx Národního parku Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů; xxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxxxx též vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Šumavy (ve X., xx. xxx 30 km xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Pokud xxx x právo xxxxxxxxxxxx ad x) xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xx setrvale xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodních xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. X. ÚS 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx x) xxx x.x.x. nepřiznává xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. x. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. usnesení xx. zn. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx nálezu [sp. xx. XXX. ÚS 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx věci rozhodující xxxxx xxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx právnickým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x navrhovatelce ad x) xxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx smyslu xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvní xxx xx x to xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx mohlo jednat xxxx. o znečištění xxxxxxx, vody xx xxxx, jež xx xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx velice specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx říční x xxxxxx xxxx Xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úseku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx přiklonil x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) tedy xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx schopna xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pamatuje x xxxxx xx xxx reagovat xxx, xx veřejnosti (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu životního xxxxxxxxx xxxxx zasazovat. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx v odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx sdružení mají xxxxx na informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x též xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na řízení xxxxx §101a x xxxx. s. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tvořen xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x stanovištích“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „právo EU“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zde xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx xxxx Vltavy x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Pěkné xx, xxx xxxxxxx xxxxx, součástí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx upravena xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx jako evropsky xxxxxxxx lokalita xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku zakázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Šumavy xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx zákona xxx xxxx vyloučena. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45x odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pro výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; cit. §45x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ a x/), které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 a §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx spadajícím xx XXX Šumava xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx evropsky významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním posouzení xxxxxx. X této xxxx posouzení xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (xxxx. xxxx být) právě xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoví, x jaké fázi xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxx.
Xx, co představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. X xxxxxx účelu xx xxxxx jakékoli nevládní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx článku xx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxx x) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzování vlivů xxxxx výslovně promítnut xx úpravy řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda xx xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx se k xxxx xxxxxx (x x současně navrhovanému xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil a xxxxxx, že, „X xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. acte xxxxx, xx. když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Soudním dvorem Xxxxxxxxxx společenství stanoven […]“ (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx osoba) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dovozeno xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxx pouze a xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx další (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x posoudil xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx kontextu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Van Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx. 10x směrnice xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xx promítnutím ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxx ponechán prostor xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, že xxxxxxx příslušnou xxxx, x xxx xxxx xxxxxx přezkum umožněn (xxxxx pododstavec xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx typu soudního xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k soudu.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x probíhajícím xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. ve xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x výklad, xxxxx xxxxx Soudní xxxx xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotčená veřejnost“ x článku 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx platí, xx [článek 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení mohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Nesmí xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, a ti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. x. xxxxxxxx, xxx navrhovatel v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxx xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X výkladu xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx definuje „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx má xx těchto xxxxxxxx xxxxxx zájem; pro xxxxx xxxx definice xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požadavků (podmínek) xxxxxxxxxxx vnitrostátním právem, xxxxx xxxxx respektovat xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [směrnice] vztahuje“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx občanským sdružením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobilost, xxxxx xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx či xxxxx x posuzování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, není tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. x. x. a vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice x posuzování vlivů.
[56] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx se xx xx, xx xx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx tedy xx za to, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxx (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x xxxxx větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v dané xxxxx xxxxxxx x xx. 10a směrnice x posuzování vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Djuĺrgrden -Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx rozhodovacím xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x má xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nemá xxxx xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx vydat (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. c/ zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx v něm xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (viz §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx xx záměrem xx smyslu §45h xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, která může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Šumava (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnocení, xxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracovávat x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o posuzování xxxxx x kritéria xxxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „naturové posouzení“), xxx vychází x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx; procesně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzování EIA, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx pořídit - §45x odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx rozhodne xx xxxxxxxxxxx řízení (§45i xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx odpůrce vydal xx věci nejprve xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie xxxx xxxxxxxxxx přiložil xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl podán xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx xx a), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Stanovisko x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx počítal x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (čl. 11) odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x sp. zn. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx xx odpůrce xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx se xxxxxx „Vyhrazení tras x stezek pro xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseků vodních xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Lenora - Soumarský Most x xxxx x Xxxxx - Nová Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxx úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné; Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx části xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx by xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx od 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx návštěvní řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tlaku způsobeném xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx xxxxx navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxx, že xx fázi xxxxxxxx xxx vydání návštěvního xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) bylo Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx vodáckých xxxxxxx x období let 2010 - 2012. X hodnocení xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx celé tříleté xxxxxx. X xxxx xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx od 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx variantě 4 xxx dané xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx záměr (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxx zohledňovány všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „nadějí“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx v úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporty, je xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx navrhovatele xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx je v xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastávají xxxxxxxx názor xx xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx z definice xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx námitka se xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx není xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx návštěvnímu xxxx x dosáhnout jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce regulace xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx úseku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx jí mohl xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx však xxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hmotných práv. X této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, tzv. SEA), xx xxxx rozhodným xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx.
[75] Xx okraj xxx ještě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx odpůrce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. j. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x/) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx snad xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxxxx vydáno x xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x metodický pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, tedy xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] a [57] xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxx navazující postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx u Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části návštěvního xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx x. 3, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Neoficiální český xxxxxxx rozsudku
2 Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. xxxxx x x. zn. I. XX 282/97 x xxxxx xx. zn. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 K xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. pozn. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX a 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x právní ochraně; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. zn. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX; Soudní xxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx vytýkala Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. str. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxx v §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).