Právní věta:
I. Občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimováno k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení podle §45h xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx splouvání (xxxxx sporty) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvním xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Občanské sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x b) Dagmar X. xxxxx Správě Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Hnízdila x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx poslední xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Soumarský Xxxx - most u Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010, pokud xx xxxxxx xxxx Vltava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tomto xxxxx, xx xxxxxxx, a xx dnem právní xxxx tohoto rozsudku.
III. Xxxxx D. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního parku Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxx upravuje splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x v xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx tu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx dle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx je x souladu s §4 xxxx. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xx chránit xxxxxxx a xxxxxxx (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxx, xx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod). X xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. j. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx roku 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[5] Navrhovatelé napadenému xxxxxxxxxxx řádu, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxx, xx xxxxx vydán xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx též „XXX Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx byl xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx vlivů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx významnou lokalitu Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ NPS 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, ve kterém xxxx záměru na XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k překlenovacímu xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx záměr x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx dosud neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx č. 85/337/XXX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odpůrce s xxxxxxxx xxx ochranu xxxx XXXXXX 2000 xx bylo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx; řízení xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx období xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx splouvání Teplé Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) a §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45h xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); z xxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se mimoto xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve dvojí xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podjatý. Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx jako předkladatel xxxxxx x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Národního parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x §14 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x námitce xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 xxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Vltavy (x období xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, od xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému omezování xxxxxxxxx sportu v xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xxxxxxxxxxx xxxx zahrnut xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Tvrzení navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx negativní xx xxxxx xxxxxx režim xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. xx dobu 3 let). Xxx xxxxx „řízené splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Vltavy není xxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx důvodu ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx vydat nový xxxxxxxxx řád, xxxx xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx a §3 xxxx. x) zákona x posuzování vlivů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; orgán ochrany xxxxxxx - odpůrce - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx jízdu xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx vodních sportů, xxxx xxx pořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx xxx byly xxxxxxx okresní úřady x xxxxxx správa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecní. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx úředníci xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé podali xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx a zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx splouvání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, že xxxx návštěvní xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Navrhovatelé považují xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx záměry, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvosti xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. j. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx účinnost xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §16 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx dobou, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx řece Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přílohy xx v předmětném xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx pouze x době xx 8.00 hodin xx 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hladiny xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx stavu xxx 61 cm xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X čl. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních toků, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly x xxxxxx účelu již xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. O. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Šumava. X připomínkám navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx; výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže dojít xxx v xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x xxxxxx následujících xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řády xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního řádu x účinností xx xx roku 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řád xx výsledkem projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] V xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x úpravu xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokyn odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno posuzování xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx a odpůrcem.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx doručen veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX XXX 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poučeny x xxxxx a místě xxxxxx.
[23] K návrhu xxxxxxxxxxx řádu podal xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxx proces posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten tedy xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jej jako xxxxxxxx ve smyslu §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx schválen xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx významné xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx CZ0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; perlorodka říční (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) xx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx sedmého x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §101x x. x. x.
[26] Zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídá x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž má xxx „xxxxxxxxx místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Nejvyšší správní xxxx z úpravy xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rekreační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx provozování vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx návštěvní xxx obsahující vyhrazení xxxx xx splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným způsobem xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx čl. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x odpovídající xxxxx xxxxxxx č. 3 návštěvního xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. zákona, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X výkladu xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, že „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. To neznamená, xx by procesní xxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx však xxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx pouze x xxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x subjektivní práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx cituje z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, dále xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx z xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x zkrácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx rovině by xx xxxxx xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky říční, xxx xx kriticky xxxxxxxxx druhem x xxxxx výskyt x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je výjimečný. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: navrhovatel xx x) je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., tj. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x úplné xxxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx a přírodních xxxxxx na právnické xxxxx vztahovat nelze. Xx xxxxxx, že xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákon x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. ÚS 282/97, Xx. n. u. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. v xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx respektuje předestřený xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního řádu xxxx nemohlo být xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) tak x.x.x. nepřiznává aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. j. 2 As 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxx nositeli práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx; tento xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. XXX. ÚS 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxx xx. zn. III. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že tehdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx prostředí. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx provádějících) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sdružením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x xxx, že xx osobou způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx x xx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; typicky xx xx xxxxx jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vody xx xxxx, jež by xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života navrhovatelky xx x) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx snížení populace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: příroda xxxx sama xxxxxxx xx postavit xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasazovat. X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x jeho §70, xxxxx v xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx přírody podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace x probíhajících správních xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx však xxxxxxxx, xx právní xxx České republiky xx tvořen xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx České xxxxxxxxx; x xxxx posuzované xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x ČR xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda právo Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxx xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxxx věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jediný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Pěkné xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy upravena xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx parku zakázáno, xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx xxx xxxxx sporty vyhradit xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx parků (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx kritéria, xxxxx nichž orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx území s xxxxx xxxxxxxxx činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx EVL Xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x téhož zákona xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx koncepce nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x stav jeho xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx“. Pro výklad xxxxx „xxxxx“ a „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; cit. §45h xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x takový xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 a §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx] samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x této xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dále se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, hlava X., xxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), potažmo směrnicí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu je xxxxx jakékoli nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 2, pokládán pro xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx se předpokládá, xx tyto organizace xxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x xxxx. s. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x současně navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Xxx CILFIT x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. když xx xxxxxx evropského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Toto xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu přímého xxxxxx směrnic, xxx xxx Soudním dvorem Xxxxxxxxxx společenství stanoven […]“ (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx, v němž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx vydané Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx stanovisko je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxxx samostatně přezkoumatelné xx správním soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xx xxxxxxx přímého xxxxxx čl. 10a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx vhodné fáze xxxxxx, x xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, jak xxxx dovozeno shora (xxxx [39] xx [44]), resp. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx řád, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadnout xxxx soudem x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x jejich kontextu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, který xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x xxxxx cíl xx x uvedeného xxxxxx jasně seznatelný. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fázi, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. směrnice). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx výsledek - xxxxxxxxx řád vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx být podroben xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxx svěřené České xxxxxxxxx, xxxx. jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx; je-li xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx pro určení „xxxx“, x níž xxx návštěvní řád xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx naplnit xxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x s. x. x. ve xxxxxxx x čl. 10x směrnice, jeho xxxxxx a třetím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx a zohlednil x výklad, xxxxx xxxxx Soudní dvůr xx věci C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x článku 10x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když platí, xx [článek 10a] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení mohla xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, §101x x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx dotčen xx svém xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx a třetí xxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ definovaný x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx který z xxxxxxxxxxxx pod tento xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „dotčenou veřejností“ xx xxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxx xxxxx xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx zájem; pro xxxxx xxxx definice xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx respektovat xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „zejména xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx, zda navrhovatel xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x obecných pravidel xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx procesní způsobilost, xxxxx xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxx x posuzování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) splňuje xxxxxxxx §33 s. ř. x. x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx a) nevládní xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 cit. xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xx xxxxx, xxx může xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx tedy xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do tohoto xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a toto xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh věcně xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; nevztahuje se xx xx xxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x xxxxx větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto povaha xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. x.; k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx odlišná x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx účast xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxx třeba xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 písm. c) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní soud xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[60] V xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx postup soudního xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxx [26] xxxxxx rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx však činí xxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání návštěvního xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx xxxxxxx podmínek xxx přijetí pravidel xxx xxxxxxxxx řeky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným právem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45h xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x posuzování vlivů, xxxxx xxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx hodnocení, xxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracovávat x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx jednak x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx plně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx a ze xxxxxxxx o stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na její xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx xxxxxxx pořídit - §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx rozhodne ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, č. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx záměru xx XXX Šumava xxxxxxxx nelze. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx stanovisko č. x. SZ NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát časově xxxxxxx „na překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx významný xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie xxxx xxxxxxxxxx přiložil xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani obsah, xxx xxx podán xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx k záměru, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx omezením počtu xxxxxxxx na 100 xxx stavu xxxx 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx od 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx na EVL Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx od xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Most x xxxx u Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sice byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx však xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, které mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx by xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx přílišné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx xxxxxxx oblast xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx v xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx od 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návštěvní xxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx uvedl navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx naturového x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxx znamenat xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úseku způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Mgr. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxx, že xx fázi přípravy xxx xxxxxx návštěvního xxxx xxx rok 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) bylo Mgr. X. xxxxxxxxxx naturové xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x posouzení tzv. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakotven xxx celé xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx zakotvil do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx období, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny pro xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve variantě 4, avšak jen xxx období účinnosti xxxxxxxxxx návštěvního řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx jistě x xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx přijetí navazujícího xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x opatření xx xxxxxxx biotopu perlorodky xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx další podmínkou xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X posuzované xxxx takový xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních osob xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odpůrce (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1 As 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů; oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx přímo napadené xxxxx návštěvního xxxx. Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x otázce regulace xxxxxxxxx Vltavy v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx nadbytečná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx mohl xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x. x. s., návrh xx však xxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx posuzovat otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy v xxxxxx strategického xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. SEA), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na okraj xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xx xx xxxxxxx, kdo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx otázkami plynoucími x funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny). Právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Nejvyšší xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx určený ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx uvedených v xxxxxx [34] a [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx oprávněna xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nebylo xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x část xxxx xxxxxxx č. 3, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. října 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 603/04 xx dne 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx x x. zn. X. XX 282/97 a xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx znění směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx vypracovávání některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, bod 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ EHS a 96/61/ ES, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx a přístup x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx směrnicí byl xx směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. čl. 10a.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening, C - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návštěvních xxxx x předchozích xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).