Xxxxxx xxxx:
X. X xxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx stane x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno.
II. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxx s xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Recueil, x. 825)*), ze dne 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, s. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, zvaný „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, von Xxxxxx a Kamann (14/83, Recueil, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. I-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Mithouard (X-267/91 x C-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (C-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), ze xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), ze xxx 23.9.2003, Komise xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., x. I-5795)*) x ze dne 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, o zákaz xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, spol. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorát Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.6.2009, x. j. 30 Ca 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx ředitel Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Karlovarského Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Karlovarského xx dne 17.3.2008 xxxxxxxx na xxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření součástí, xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, dále 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Kč. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx jedná o xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. zapalovače neobvyklého xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti zapalovačů xxxxxxxxx xx trh (xxxx jen „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a neodborný, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx nevyhovující, nesou xxxxxx ATOMIC, byť xxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx podle žalobce xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x XXXXXX x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, x. x. 30 Ca 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nebezpečným xx xxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx protokol xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého typu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx účely xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx norma“ xx x §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „výrobek xxxxxxxxxxx plamen, xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx efekty, zapalovač xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, zbraně, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx jiné zábavné xxxxx; xxxxxx sem xxxxxxxx zapalovače, na xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx skutkový xxxx xxx konkrétní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení technické xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx holé tvrzení, xx takovýto zapalovač xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx upřesnit, xxx xx dle xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx tvarem připomínající xxxxxxxxxx postav xx xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx prvky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx použít, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxx s §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxxx xx provádění určitého xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkoušek, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) omezení xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) podmínky xxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) uchovávání dokumentace, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx její xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá z §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x §4 odst. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx. 78 Ústavy XX je vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx nařízením stanovit, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx není závazný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xx souzená xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 písm. x) a c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx bezpečnosti výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx právními xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx výrobek, xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx xxxxx, považuje xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x xxxxxxx, že xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovila, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické normy, xxxxxxx x rozporu xx systematikou §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx použít x xxx bezpečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxx bylo žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx 2.9.2009 xx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalování xxxx xxxxxxxx zdroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx prokázána již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx pojistkou. Tento xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu xxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x rozporu xx xxxxxxx a nelze xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků předjímá xxxxxxx xxxxxxx upřesňujících xxxxxxxx formou nařízení xxxxx. Pro oblast xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx účel xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX ze xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx uvádět xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (novelty) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména, nikoliv xxxx pouze xxx xxxxxxx skupinu obyvatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, jak xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx v nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností x xxxx bezpečností souvisejících xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxx xxxxx stěžovatele již xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkazu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx tyto předpisy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxí x XX i x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx předjímá, že xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určit xxxx xxxx xxxxx technické xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, který na xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx, xx je výrobek xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Evropských společenství x xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rizik, xxxxx xxxx x xxxxxxxx při jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výrobky xxxxxxxxxx v §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx na xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobku x na xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jedná xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I kdyby xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002 x že argumentace xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla podána xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx (§102 x. x. x.) x jedná xx xxx pověřená xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx a uvedeny xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx v České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx trhu Evropské xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „SFEU“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx věc - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx státům zavádět xxxx xxxxx nejen xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx x veškerá opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, xxxx veškerá xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obchod xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. července 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx prodeje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků pocházejících x xxxxxx členských xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 a X-268/91, Recueil, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx takové opatření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx druhu na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. X-3689, xxx 8, jakož i xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, C-322/01, Xxxxxxx, s. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx tzv. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž xxxxx xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, srov. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx pod x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx volené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx to, co xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušujících xxxxxx x rámci Xxxx v xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, xxx 52 x ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-319/05, Sb. xxxx. x. I-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx situace x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xx daná xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, C-324/99, Recueil, x. I-9897, xxx 32). Xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu XX xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx se členské xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x čl. 34 x 36 SFEU.
Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak, aby xxx usnadněn xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xx xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 SFEU (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxx se xxxx členský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se souhlasem Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Unijní xxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx však xxxxx xxx primárně xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx spotřebitele, x xxxxx Smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx představují xxxxx minimální standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx trhu.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxx, xxxx xxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Tato xxxxxxxx xxxx přijata xxxxx čl. 95 XXX (xxxx xx. 114 SFEU) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Společenství (nyní Xxxx) byla zajištěna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxx předpis Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxx kritéria xxx posouzení, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečný, xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx, kde xx výrobek xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek splňující xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 zákona v xxxxxxx, že neexistuje xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Evropské xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx je ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx na trh, xxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx další referenční xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx pak xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce patří xx. česká xxxxxxxxx xxxxx přejímající xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxx normu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx na xxx. Ani xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mj. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou podle xx. 3 odst. 2 směrnice, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným orgánům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx x distributorům, xxxx. vůči xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona. Xxxx opatření zahrnují xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečných výrobků xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x různých členských xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohou být xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. jednotlivě určených xxxxxxx nebo sérií xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx druhově, xxxxxxx xxx jednotlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dětem, a xxx xxxxxxxx uvádět xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx EU definovaným x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx xxxxxx nabýt nemohou, x xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx práva, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, chtějí-li xx xxxx jednotlivcům xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat výhradně xx základě uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jím stanovit xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx uvádět na xxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx s xxx, xx xx 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x zároveň xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx evropské normě XX 13869:2002, x xxxx xxxxx si xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Zcela xxxxxxxx strukturu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. [§3 a §8 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřním trhu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží na xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx či x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, který xx xxxxx svůj xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx konstruujícího xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx normy). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, že Xxxxxx definuje pro xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jdou xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že xx xx xxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx clair, xxxxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx ustanovení směrnice xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. se xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxx možné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx předpis, xxxx xx xxx implementován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neponechával x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uplatnila by xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx x takový xxxxxxx xx v xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x xx dne 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X xxxxx případě xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx trh mj. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xx se tak xxxx xxxx výlučně xxxxxxx, xxxx tím, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx zvolil tuto xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12a, jenž xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx vlády. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx samotný §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3
Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx vyhrazeno xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx výsledné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, podle něhož xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení zákona x v jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx neshledal xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností souvisejících, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů a xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xx pak xxxx specifikováno x xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx příliš xxxxxxx formulována x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx o požadavky xx výrobky, xxxxx xxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx, ponechává toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx upřesnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx již primárně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobků, jako xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na trh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na prováděcí xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 ve spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx technické xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx s tímto xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxx, neboť vždy xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx rozvedl takto:
„Z xxxxxxxxx hlediska jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx oprávněny a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Formou předepsanou xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Stačí tedy xxxxxxxxx zákona, x xxxx rámci xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „secundum xx xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx zákon (praeter xxxxx). Zjednodušeně řečeno, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, že xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, že má xxxx X.“ (obdobně xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Ads 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx: „České technické xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obsahují informace x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx téměř všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na výrobky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN nesmějí xxx xxxxxxx k xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. 3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Technické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 odst. 2 nařízení upřesnila xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxx xxxxxxxxx na citované xxxxxxxxx normě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distributorů neuvádět xx trh nebezpečné xxxxxxx tak, že xx tato povinnost xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx vlády). Xxxxx na příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 138969:2002 je tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx v xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx smyslu xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 součástí xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx vzoru xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x souladu x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx zveřejněn též xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx, xx zákon x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - narozdíl xx xxxx hodnocené Xxxxxxxx soudem - xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx technickou xxxxx x xxxxxx, xxxxx z uvedeného xxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity nařízení x xxxxx xxxxxxx x xxxx i x ústavním pořádkem xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, vyplňovalo pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ponechává, x nepřekračovalo xxxx xxxx, tedy slovy Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx případně xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x není ani xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xx čl. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxx, xx nařízení xxxxx xxxxxxxx uvádět xx xxx takto definované xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx v §12a xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví podrobnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx xx xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x xxx vyplývá x odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx, přestavují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx jevit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12a zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx uvedena xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády vlastně xxxxxx. Mezi xxxxxx „xxxxxxxx“ bezpečnosti výrobku xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedení na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi, xxxxx xx xxxx nebezpečným. Xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, je xxxx část §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků dosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x kontextu s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zejména x xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x jehož transpozici xx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxx uplatňování vnitrostátního xxxxx vykládat toto xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, Xxxxxxx, s. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Recueil, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx směrnice xxxx x sobě x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x rozporu x jejími xxxxxxxxxxxx, xxxxx uznává xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx výklad vnitrostátního xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. října 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. července 2007, Xxxxxx, C-321/05, Sb. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx vložením §12x do xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx pružně x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Čl. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x tím, xx Xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xx podmínek x xxxxx ustanovení uvedených xxxxxxx členským xxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu. Bylo xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čl. 13 xx spojení s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x rovněž s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx provedení xx xxxxxxxx určeno (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxx správních úřadů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. c) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. ÚS 40/08, xx rovněž patrné, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx zákona konstatuje, xx česká technická xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx v §4x odst. 3 xx tzv. harmonizované xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx ČSN XX 13869:2002) xxxxx x xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx tzv. indikativního xxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. nečiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, xxx xxxxx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy. X tom xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu spatřovat xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky.
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxx x technických požadavcích xx výrobky xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x odůvodněných případech xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx věci jistě xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxx sérií, xxxxx se zákaz xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový závěr xxxxxxxxxxx, xx jde x zapalovače vybavené xxxxxxx, které zobrazují xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se vyznačuje xxxxx xxxxxxxx charakteristikou.
Na xxxxxx stanu je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, u xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx jejich prodej. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx prodávány, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx xxxxx x nepřesnost, xxxxx xx xxxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevedla k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí námitku xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx jednorázových xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, na xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly x x nimž xx tedy xxxxxxx xxxxxxx přirozeně nevztahovaly. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx v žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení věci, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002, xx něž xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kategorii „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které zobrazuje xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx xxx zařadit xx kategorie „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx spadají xx xxxxxxxx kategorie „zapalovačů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx důvodů.
Při xxxxx xxxxxxx hodnocení, xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxx absentuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen ze xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx x x nímž tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx naléhavěji x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxx xxxxxxxxxx nakoupil x xxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxx zapalovače prodávány x jejich dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, když xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, které byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba v Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného odkazu x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a omezil xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx nesplňující bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce, podle xxx dodavatelé těchto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx XX nemají xxxxx informace x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxx měl xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx náhrady se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x x DPH xx xxxx 20 % (tj. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx