Xxxxxx xxxx:
X. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno.
II. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx na xxx, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Sb; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), ze dne 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, zvaný „Xxxxxx xx Dijon"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Recueil, s. 3969)*), xx dne 13.11.1990, Marleasing (C-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Mithouard (X-267/91 a C-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Recueil, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), ze xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., s. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x zákaz xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, spol. x x.x., xx xxxxxx Toužimská 1705/25, Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x to xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám JUDr. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový zapalovač Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Kč. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie.
Žalovaný xxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, neboť jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 nařízení vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx uváděny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x neodborný, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx na xxxx xxxxxxx prohlášení o xxxxx x technickou xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obalech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, nesou xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x modelovým označením XXX 8303, které xxxx předmětem zákazu, xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx americké xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., zda xxxx tedy výrobkem xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxxx xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž pouze xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx o tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx funkce není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že žalovaný xxxxxx na základě xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx dalšího xxxxxxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Krajský xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „výrobek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx být zabudován xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx připevněn xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx butanu nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, zapalovače, xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, zvířata xxxxxxxxx xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx jiné zábavné xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx zapalovače, na xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logo, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s teplem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx upřesnit, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zbraní xxx. xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvky a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Jestliže výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x souladu s xxxxxxxxx Evropských společenství x xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx zkoušek, a xx v závislosti xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx nabídky pro xxxxxxx skupinu obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její specifikace, xxxxxx xxxxx, která xx povinna ji xxxxxxxxx, popřípadě lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §3 xxxx. 2 xx spojení s §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda pouze xxxxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x daném případě xxxxx neumožnil xxxxxxx xx ustanovení technické xxxxx, xx xxxxxxx xxx odlišná xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků x čl. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx výrobek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx normě, považuje xx xx bezpečný. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x případě, že xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx ten výrobek, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxxxx v xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx použít a xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stížností doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx rozhodnutí xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle primární xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zapalování x jeho xxxxxxxxxxx xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx podle stěžovatele xxxxxxxx prokázána xxx x kontrolním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsán xxxxxxxx stav. Zábavný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx použít. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., x xx na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. května 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xx trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx v xxxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 pak xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx použitelné i xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx norem, na xxx tyto předpisy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx nejedná x určené xxxxx xx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx se stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž je xxxxxxxxxx, součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, který na xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx je výrobek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stanoveno přímo x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx vymezuje xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výrobku xxxx xx xxxxxxx rizik, xxxxx xxxx s xxxxxxxx při jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výrobky xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx na xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoví požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx spojených s xxxx užíváním, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I kdyby xxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.) x jedná xx xxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx rovněž nakoupil x xxxxx xx xxx v České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx především primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxx má svůj xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako veškerá xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obchod xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. července 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Soudní xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, která omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, nepředstavují xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx trh (xxx xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck x Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, s. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uváděno xx xxx x xxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. I-3689, xxx 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Zákaz těchto xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxxxxx, členské státy xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 XXXX (býv. xx. 30 XXX), xxxx něž xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxx xxx patří xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx omezovat xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx takto sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx daného xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušujících xxxxxx v xxxxx Xxxx v menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, C-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. X-1277, xxx 52 a xx xxx 15. listopadu 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-319/05, Sb. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Jiná xx xxxxx situace x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx harmonizována xxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx právní předpisy, xxxxx xx jí xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, C-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, bod 32). Přijetí opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec příslušného xxxxxxxx předpisu XX xx pak xxxxx xxxxx v případě, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx vnitřním trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se stejným xxxxx. Primárním účelem xxxxxxxxxxx xx často xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx pohyb xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx trhu. Xxx xxxx xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (býv. x. 95 SES), xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx fungování vnitřního xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k uskutečňování xxxxxxxxxxxx politik Xxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Smlouva xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx xxxx přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) a xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx nevytvářely xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušovaly soutěž x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx zajištěna xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (tedy i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxx předpis Unie xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx vymezuje v xx. 2 xxxx. x) obecná xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přebírá (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, považuje se xxxxx xxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx státu, xxx xx výrobek xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jestliže však xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, považuje xx xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona.
Směrnice xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a na xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 zákona, podle xxxxx mezi tyto xxxxxxxxxx rámce patří xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxx normu x xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, nesmí xxxxx čl. 3 xxxx. 4 směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx existuje xxxxx, xx navzdory xxxxx je výrobek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx slučitelným s xx. 34 x 36 SFEU) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou vymezena x xx. 8 xxxxxxxx, jemuž x xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx uvedení xxxxxxxx nebezpečných výrobků xx xxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxx poslední prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx časového xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx mohou výrobky, xxxxx se týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zmiňované rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES, jímž xx xx členských xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zakázaly uvádět xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhem xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x čl. 288 xxxxxxx pododstavci XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i normativního xxxx. Xxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx směrnici. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxx přímý xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx zároveň xxxxxx, xx ustanovení rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx povinny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx jednotlivcům xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače neobvyklého xxxx s xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odolné dětem x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normě XX 13869:2002, z xxxx xxxxx si xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 rozhodnutí). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) a f) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie x xxxxxx, jaké místo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx směrnice o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx tvrdil krajský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující volný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x musel by xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx jeho xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx k xxxx sekundární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx státy zavazuje. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Čl. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná rozhodnutí, xxx i jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je definován x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) směrnice (xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice konstruujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jdou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přestože xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx toto nařízení xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnost tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx probíhat, xxx je xx xxx možné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx předpis, jenž xx xxx implementován xx xxxxxxx právního xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, uplatnila by xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. ÚS 66/04).
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx se xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx že xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx vyhrazeno xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx odporovat ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx činností x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Co xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulována a xx skutečnosti xx xxxxxxx ani nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na trh xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Ustanovení §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx předpis přenést xxxxxx primárních práv x povinností fyzických x právnických xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Krajský xxxx ovšem xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) nařízení vlády xxxxxxxxxx meze §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, pouze xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxx x nálezu xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet v xxxxxx zákona, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Ústavní xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxx xxxxxxx nařízení x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx x některých xxxxxxxxx zákonodárce k xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, nikoli xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3., nikoli xxx, xx má xxxx Y.“ (xxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx: 1) „Česká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nesmějí xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx dokumentů. 3) Česká technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx xxx nestanoví. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) a xxxxxx používání je xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. V těchto xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distributorů xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx na příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 138969:2002 xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 doslovně převzít xx §2 xxxx. x) nařízení. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxxx neobvyklého typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx ve smyslu xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp.zn. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx normy, xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx vzoru xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x souladu x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Úředním věstníku XX, xxx tento xxxxx xxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx též xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předpis xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx zákon x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx prováděcí právní xxxxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxx technické xxxxx. Takový požadavek, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vlády výslovně xxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxx - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x daným xxxxxxx x xxxx x x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx prostor, jejž xx zákon xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, nebo xxx případně xxxx xxxxxxxxxx přebírá doslovně, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
V xxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 13869:2002, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx nařízení xxxxx xxxxxxxx uvádět na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 písm. x) xx xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx části §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx stanoví podrobnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx x další xxx podmínky této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků: děje xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx riziko pro xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx, zejména malých xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) xx g) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ bezpečnosti výrobku xxxx výslovně uvedena xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx (uvedení na xxx) výrobku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx část §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx ustanovení a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat toto xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx směrnice xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Colson x Kamann, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Recueil, s. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 29.8.2007, č. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx č. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx, xxx směrnice xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx ukládala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x jejími ustanoveními, xxxxx xxxxxx se, xx členský stát xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad vnitrostátního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Arcaro, C-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx reagovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx x tím, xx Xxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) směrnice, xxxx mimo xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžitého xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx volnější xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx xxxx nařízením xxxxx a xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určeno (x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů), xx tedy možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit xxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx v §4x odst. 3 xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické normy (xxxx něž patří x xxxxx ČSN XX 13869:2002) xxxxx x na tzv. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx tzv. indikativního xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx technickou normu XXX XX 13869:2002 xxxxxx závaznou, ale xxxxx si xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx uvedenou x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tom nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 písm. x) xxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xx zákonem o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žádným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněny, xxx x xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze jakýsi xxxxxx skutkový závěr x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx věci jistě xxxxxxxx, kdyby součástí xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx tří xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx fotodokumentace, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazují xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteristikou.
Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, BIC xxxx“, x kterých xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxxxxx dvou xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx xx pouze x nepřesnost, xxxxx xx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů zn. XXXXXX, xx něž xx xxxxx vztahoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx případě xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x pod jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx xxx zařadit xx xxxxxxxxx „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x z xxxxxx xxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx měl by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a zejména xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx prodávány x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx námitku xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, které xxxx xxxxxxxxx zákazu, splňují xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxx xx většině zemí Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného odkazu x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx jako zapalovače xxxxxxxxxxx typu. X xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx výše xxxxxxx tvrzení, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx nesplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX nemají xxxxx informace x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx normě EN 13869:2002.
Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soud toto xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. s. xx spojení s §120 x. x. x. Žalobce xxx xx věci x xxxxxxxxx hlediska úspěch, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx jeden xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx xxxxx §7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu x z DPH xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně dne 16. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx