Právní věta:
I. K xxxx, xxx do xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx zařadit xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení technické xxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/ES x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zákonem č. 102/2001 Sb., x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825)*), xx dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Dijon"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx a Kamann (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Recueil, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Xxxxxxx, s. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Komise proti Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., x. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx FORTIS-DB proti Xxxxx xxxxxxxx inspekci, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., se xxxxxx Toužimská 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mikulášská 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Plzeňský x Karlovarský, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx třiceti (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Karlovarského xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx protokolu xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Zapalovače xxxxxxxxxxx typu xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků“).
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“). Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxxx zapalovače“ xxxxxxxx a neodborný, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x splnění požadavků xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obalech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobkům. Na xxxx skutečnosti také xxxxxxx v námitkách xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ředitel xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX a XXXXXX x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny x distribuovány xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx zapalovače vyhovují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx xxxxxx xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž pouze xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zapalovače xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx xxx účely xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Legislativní xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ xx x §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx národní technická xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x dýmek, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx doplňku, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x získání pozornosti xxxx xxxxxxxx než 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx efekty xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, zbraně, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx hrající xxxxxxx, blikající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxx zábavné xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je natištěno xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návlekem“.
Krajský xxxx xxx za xx, xx pokud žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovaný xxxxxxxxxx xxxxxx za zapalovač xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx“, nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx zapalovač xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tvarem připomínající xxxxxxxxxx postav či xxxxxx, zbraní xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx náležitě odůvodnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, x xx x závislosti xx druhu xxxxxxx, x) prověřování vlastností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx označeními, xxxxxx formy jejich xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahu, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx vyplývá z §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx podle xx. 78 Ústavy XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je. Článek 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx zvláštní zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil odkázat xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. jsou xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx systematikou §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xx spojení s xx. 2 písm. x) a c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx definován xxxxx bezpečného výrobku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx neodpovídá technické xxxxx, nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx stanovila, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. b) x c) xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a tudíž xx žalovaný nebyl xxxxxxxx použít a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxx bylo žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalování xxxx xxxxxxxx zdroj, který xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohou blikat, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na zapálení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zábavný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx pojistkou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX ze xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx trh xxxxxxx xxxxx zapalovače, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (novelty) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx., je xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx normu ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neobvyklého xxxx“. Nařízení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač neobvyklého xxxx xx xxxx x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxí x XX x x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx stěžovatele též XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který na xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stanoveno přímo x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba považovat xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který přejímá xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rizik, xxxxx xxxx s xxxxxxxx při jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxx výrobky xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx právo Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoví požadavky xx bezpečnost výrobku x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx užíváním, tedy xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebezpečné dle §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci natolik xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x že argumentace xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. s.), xxxx podána osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.) x jedná xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů; zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x uvedeny xx trh v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx je xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxx na xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxx volný xxxxx zboží xxxxxxxx x rámci tohoto xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) [před xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx věc - Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxx sebou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx poplatky, ale xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx množstevní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x veškerá opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx zakazují určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx rozsudek xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx a Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx členského státu xxxxxxxx, x když xx legálně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x jiném xxxxxxxx státu, se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, nebo xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. I-3689, xxx 8, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, C-322/01, Xxxxxxx, s. X-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 SFEU (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž xxxxx xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx ze dne 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx proporcionality, tedy xxxx volené xxxxxxxxxx xx musejí omezovat xx xx, co xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sledovaného xxxx x musejí xxx takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Dánsko, X-192/01, Xxxxxxx, s. I-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Komise x. Xxxxxxx, C-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, bod 52 x ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je daná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx se jí xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx harmonizačního xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, bod 32). Xxxxxxx opatření x rovnocenným xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, resp. xx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx se členské xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 SFEU.
Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx přijímány xxxx xx stejným xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx je často xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxx členských xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xx xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxx členský stát xx xxxxxxxxxxx okolností x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx primárně určeny xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minimální standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx trhu.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx byla přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx čl. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především sblížení xxxxxxxx předpisů členských xxxxx, xxx upravují xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků určených xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx členskými xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) byla zajištěna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost výrobků xxxxx xx té xxxx, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx přebírá (xxx xx xxxxxxxx) v §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx splňuje požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Evropské xxxx, považuje xx xx bezpečný xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx území je xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona.
Směrnice xxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním technickým xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx čl. 4 xxxxxxxx a xx xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx promítá xx §3 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří xx. česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. Ani xxxxx xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, xxxx mj. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx slučitelným x xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, jemuž x xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zákaz xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečných xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx, či, xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxxxx od spotřebitelů.
Podle xx. 13 směrnice, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednoho roku x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. jednotlivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bez časového xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx výrobky, xxxxx se týkají, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxx, x xxx zakázaly xxxxxx xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhem právního xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx SFEU (xxx. čl. 249 XXX), který xxxx xxx z českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i normativního xxxx. Xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. října 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení rozhodnutí xxxxxxxx členským státům xxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, které xxxx členské xxxxx xxxx povinny řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx jednotlivcům xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx citovaný §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES xxxx xxxxxxx státy zajistit, xxx xx xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx 11.března 2008 xxxx být xxxxxxxxxxxxx dodávány xxxxx xxxxxxxxxx odolné dětem x xxxxxxx jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, x xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) a f) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx ukázal, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx tuto směrnici xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, Xxxxx republika nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se o xxx vlastní vůli xxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx zboží xx xxxxxxxx trhu XX x musel xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při jeho xxxxxxx xx x xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxx svůj xxxxxx x xxx xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx je přitom xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) směrnice (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které jdou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, že xx xx xxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se vztahují xx ostatní výrobky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx bez ohledu xx její jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozpor nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. se směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx xxxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxxxx judikoval Ústavní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx musí probíhat, xxx xx xx xxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být implementován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a takový xxxxxxx xx x xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. XX 66/04).
X xxxxx případě xxxx xxxxxx x xxx, že požadavek xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx xxxxxx xxxxxxx xx trh mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx se xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, když xx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx xx výsledné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud x něm neshledal xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx bezpečnosti výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx rozumí podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulována x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x požadavky xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x povinností fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 2 ve xxxxxxx x §2 písm. x) nařízení vlády xxxxxxxxxx meze §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, pouze xxxxxxxx na xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit.
Již x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx konstatoval: „Podle xx. 78 Ústavy xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx úvahu xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „secundum et xxxxx legem“, nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx má xxxx X.“ (obdobně xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, sp. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Ads 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Sb. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx technických norem xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tvořených. Xxxxxxxxx xxxxx obsahují informace x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx řešeních, základní xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované xxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x označený xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx bylo xxxxxxxx xx Věstníku Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Úřadu“). Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx závazná. 2) Xxxxx xxxxx technická xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx poskytuje pro xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x technických xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Existuje však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx závazné, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx upřesnila xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxx uvedeny xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 je tedy x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 doslovně xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 závaznou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xx. 3.2 této xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp.zn. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx vzoru xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - narozdíl xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx mohl odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový požadavek, xxxx bezpodmínečná nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v zákoně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx použití xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxx xxxxxx, vláda x xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačí, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x xxxxx zákonem x tedy x x ústavním xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, vyplňovalo pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pohybovalo xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky výslovně xxxxxx či xxxxxxx.
X xxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x jehož provedení xxxx xxxxxx, tedy xxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §2 písm. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx části §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx xx xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí Komise, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, přestavují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx.
Xx pravdou, xx xxxxxx jednoznačně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy s xxxxxxxxx vymezenými „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx g) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxx část §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nejednoznačně xxxxxxxxxxx, musí xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vykládána x kontextu x xxxxx, xxxxxxx částí xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxx členského státu, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxx, k xxxxx implementaci xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10. xxxxx 1984, von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxx tak daleko, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, kteří xxxxxxx v rozporu x jejími ustanoveními, xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx stát xxxx x zásadě xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8. října 1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, xx dne 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, C-321/05, Sb. xxxx. s. X-5795, xxx 45, srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2123/2010 Sb. XXX).
X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxx, xxx bylo xxxxx pružně a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx přijatých na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Komise bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 písm. x) xx x) směrnice, xxxx xxxx xxxx xxxxx uvedení určitých xxxxxxxxxxxx výrobků na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu. Bylo xx tedy s xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Xx xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxx s xxxxxxx xx volnější xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x předešlého výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. ÚS 40/08, xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx nebrání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, samotný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x odst. 3 xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx něž xxxxx x xxxxx ČSN XX 13869:2002) xxxxx x xx tzv. xxxxxx normy xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu uvedenou x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xx zákonem x xxxxxx bezpečnosti výrobků xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx ani x žádným xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněny, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší správní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která napadá xxxxx krajského xxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx skutkový závěr x tom, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce není xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech xxx xxxxxxx soud. Xxx xx věci xxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxx sérií, xxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx jde x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, dostatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporován. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stanu xx xxxxx pravdou, že xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx kontroly, v xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, u xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx prodej. X posledních xxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx xx pouze x xxxxxxxxxx, která xx nemohla mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx nevedla x xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, xx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx uvedené série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx žádné nedostatky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače neobvyklého xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx neobsahuje mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož funkce xxxx závislá na xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx technické xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx uváděnou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - xxx xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xx xxx spadají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx xxxx zábavné xxxxx“ a x xxxxxx důvodů.
Při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx znění x xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, x jehož xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno a x nímž xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává o xx naléhavěji v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zapalovače xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxx zapalovače prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobě, když xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF x XXXXXX x xxxxxxxxx označením XHD 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny a xxxxxxxxxxxxx na trh xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zapalovačů xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx osoba x Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 obsahuje x čl. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), že xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. března 2008, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx XX nemají xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normě XX 13869:2002.
Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x primární xxxxx, pro nějž xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x celkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxx xxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx důvodně vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx x z XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx