Právní xxxx:
X. K xxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podstatné je, xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, svým obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 102/2001 Sb., x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Sb; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Recueil, x. 825)*), xx dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Recueil, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135)*), xx dne 24.11.1993, Xxxx x Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), ze xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Recueil, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Komise xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Recueil, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., s. I-5795)*) x ze xxx 15.11.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, zastoupený JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx dne 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx ředitel Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx inspektorů České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Karlovarského xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2008, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spiders XX. 36.022 47“ x xxxxxxx hodnotě 27&xxxx;600 Kč. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozci xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 odst. 4 xxxxxx č. 102/2001 Xx., x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků“).
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Podle xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x „novelty xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ATOMIC, byť xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx ředitel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx splňují podmínky xxxxxx nařízení, neměly xxx xxxxx žalobce xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x ATOMIC x modelovým označením XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadavky technické xxxxx XX 13869:2002 x jsou uváděny x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx zapalovače vyhovují xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Ca 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx smyslu xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeným v §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx protokol xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx konkrétně popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx správnost těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxx xx základě xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ je x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x dýmek, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx xxx zabudován xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mladších xxx 51 xxxxxx nebo xxxxxxx jimi xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvukové efekty xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx paliva, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nápoje; patří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx xxxx zábavné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx zapalovače, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logo, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx pokud žalovaný xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 198/2007 Xx., bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx skutkový stav xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx holé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zbraní atd. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx melodii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxx.
Xxx rámec xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxx: „Jestliže výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovena následující xxxxxxxx: a) požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozsahu xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) omezení xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx pro xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx označeními, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, f) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vymezení jejího xxxxx nebo xxxxxx, x) uchovávání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx její xxxxxxxxxx.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §3 xxxx. 2 xx spojení s §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., vláda x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x rozporu s §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Ústavy XX xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 technické normy XXX EN 138969:2002 xxxxx xxxx závazný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zvláštní xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx systematikou §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx výrobek, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx xxxxx, považuje xx za xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Dokonce i x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 3 xx xxxxxxx s čl. 2 písm. b) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx bezpečnost předmětných xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, krajský xxxx xx xxxx zrušil xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx pro nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel především xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkci zapalování x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněná xxxxx xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x jeho xxxxxxx xxxx omezena instalovanou xxxxxxx pojistkou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx odmítl závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Pro oblast xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX ze xxx 11. května 2006, xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností s xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx normu ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zapalovač neobvyklého xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ad xxxxxxxx použitelné x xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx výklad xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx tyto předpisy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x x xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx předjímá, xx xxx specifikaci technických xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx technického předpisu, xxx xxxxx xxxx xxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx systematikou xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx je výrobek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definice tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výrobku xxxx xx omezení xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. f) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx na čl. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x jedná xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebezpečné xxx §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Vyjádřil souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx věnoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na daný xxxxxx. X xxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx, xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem (§102 s. x. x.) x jedná xx xxx pověřená xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zjištění uvedená x kontrolním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x uvedeny xx xxx v xxxxxxxxx členských xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodal na xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx tedy xxxxxxxx jedna ze xxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaručený x rámci tohoto xxxx xxxxxxxxx primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) [před xxxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sebou nejen xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx xx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx má svůj xxxxxxx již x xxxxxx dobách evropské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obchod xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. července 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx zakazují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx tuzemských i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck a Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxxxxx x uváděno xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx považují xx xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx příslušného členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. I-3689, bod 8, jakož x xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887, xxx 67.)
Zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jednak tzv. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v xx. 36 SFEU (xxx. xx. 30 SES), xxxx xxx patří xx. ochrana veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, mezi xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx pod x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musejí xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx takto sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cíle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušujících xxxxxx v rámci Xxxx x menší xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, C-192/01, Xxxxxxx, s. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, xxx 52 x ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx v. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. s. X-9811, xxx 87).
Xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem EU. Xxxxx xx daná xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx se xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Recueil, x. X-9897, xxx 32). Přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxx předpisu XX xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx harmonizaci xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x čl. 34 x 36 SFEU.
Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejným xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je často xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxx, xxx, aby xxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx. 114 XXXX (býv. x. 95 XXX), xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx primárně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) a xxxxx účelem xxxx xx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci vnitřního xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxx předpis Unie xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xx té xxxx, x jaké xxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (čl. 1 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx právního xxxx zákon x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx této směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, považuje xx xxxxx výrobek podle xx. 3 xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx splňuje požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx uveden xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xx bezpečný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx je xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx normy, jež xxxx vypracovány xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx zveřejnila xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx promítá xx §3 xxxx. 5 zákona, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. česká technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normu x xxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx s evropskou xxxxxxxxxx normou podle xx. 3 odst. 2 směrnice, nesmí xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx existuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 34 x 36 XXXX) vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečných výrobků xx trh, xxxxxxxx xxxxxx okamžitého xxxxxxx x xxxx, či, xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od spotřebitelů.
Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Komise x vážném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různých členských xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. x) až x) směrnice. Tato xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx po xxxx xxxxxxx jednoho roku x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nanejvýš x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx. jednotlivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jsou však xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 směrnice xxxx xxxxx výrobky, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xx x zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, jímž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx opatření zajišťující, xxx se na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zakázaly xxxxxx xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí je xxxxxx druhem xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x normativního xxxx. Lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx xx základě xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx normativním aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 a 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx mít přímý xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem řádně xxxxxxxxxxxxx, neboť nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx se xxxxx xxxxxxxx přijímat výhradně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x tím, xx xx 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx evropské xxxxx XX 13869:2002, x xxxx normy xx xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx xxxxxxx x §2 písm. x) a f) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx zaujímá xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. není x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu EU x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx prostor, xx xx musel pohybovat x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx se xxxx x terciární xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v již xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx v xxx specifikovaná rozhodnutí, xxx x xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) směrnice (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na bezpečnost, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, které jdou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice ve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx clair, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx od krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx s krajským xxxxxx v xxx xxxxxx, že vláda xxxx povinnost tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, kdy by xxxxxx předpis, xxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, neponechával x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a takový xxxxxxx by v xxxxx nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx kognici Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. XX 66/04).
X daném případě xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx se xxx xxxx stát výlučně xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx §12x, jenž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx nic, co xx xxx vyhrazeno xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx toliko x provedení zákona x x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a zákona x obecné bezpečnosti xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Co xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxx x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu pouze xxxxxxx upřesnit některé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 národní technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podle xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, musí xx držet v xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však nikdy xxxx, neboť vždy xx xxxxxxx Ústavou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném nálezu xx dne 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Ústavní xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve formě, xxxxx je xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx rámci však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx xxxxx“, nikoli xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, že xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.“ (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2004, xx. xx. Pl.ÚS 31/03, xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx jsou upraveny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx řešeních, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx téměř všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx schválený pověřenou xxxxxxxxxx osobou (§5) xxx opakované xxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Xxxxx“). Česká xxxxxxxxx norma není xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o technických xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx používání je xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, vláda x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebezpečné xxxxxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx neobvyklého typu, x xx s xxx, že zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxxxx nabízeny x xxxxxxx xxxxxxx xx 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Vláda v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX XX 13869:2002 závaznou, xxx xxxxxxxx zapalovačů neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp.zn. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na znění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx tento xxxxx byl x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x předpis xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx profesionálům v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx zákon x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx hodnocené Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nestanoví, že xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový požadavek, xxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx zmocnění k xxxxxx na technickou xxxxx v xxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, vláda x xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx normu, nebo xxx něj - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným xxxxxxx x xxxx x x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxx slovy Xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxxx podstatné, xxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx, zda zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 písm. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxx x další xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků: xxxx xx tak xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu skutečně xxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) výrobku s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí nebezpečným. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, je xxxx část §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí být xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxx, obecnou částí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 13 směrnice o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx transpozici xx sloužit.
Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx v co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxx, k xxxxx implementaci xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Recueil, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx daleko, xxx xxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx na vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uznává se, xx xxxxxxx stát xxxx x zásadě xxxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. října 1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. září 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 a 42, xx xxx 5. července 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, publikovaný pod x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxx, aby xxxx xxxxx pružně x xxxx reagovat na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx Xxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx některá x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) směrnice, xxxx xxxx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Bylo xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx nezahrnovalo. Xx xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxx bezpečnosti výrobků x rovněž s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x písm. x) xxxxxx o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx definovaných.
Konečně x předešlého xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., kterou xx xxxxxx tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx česká technická xxxxx není sama x xxxx obecně xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx normy xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc, jak xxx xxxx řečeno, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx závaznou, xxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx technické xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ani x žádným jiným xxxxxxxxxx právním předpisem x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce není xxxxxxx na zapálení. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Byť xx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx týká, xxxx xxxxxxx jejich fotodokumentace, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x jehož funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní hodnocení, xxx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX XX39019“ a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prodej. X posledních xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxxx značka, pod xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx prodávány, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. ATOMIC. Jednalo xx se xxxxx x nepřesnost, která xx xxxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx právě k xxxxxxxx xxxxxx jednorázových xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, xx něž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxx nebyly x x nimž xx tedy xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx případech xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možných zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uváděnou x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx zapalovače x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx lze xxxxxxx xx kategorie „blikajících xxxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx spadají xx xxxxxxxx kategorie „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zábavné xxxxx“ a x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, jež xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., pro xxxxx xxxxx má definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zapalovače xxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxx x jejich dodavatelé xxxxxx žádné informace x tom, xx xx xxxxxx vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou námitku xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF x ATOMIC s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx většině zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zn. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx x shodě xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním předpisu xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx x prodeji xx 11. března 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx EU xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx o primární xxxxx, pro nějž xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx s xxx, xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu.
O xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z odměny xxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x x DPH xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální český xxxxxxx rozsudku