Právní xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxxx atomového zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx č. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost. Přestože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné jiné xxxxxx, v němž xx své zájmy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není to x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Jihočeské xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Státním xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/OHJZ/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x povolení xxxxxxx, tedy nynější xxxxx zúčastněná. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx usnesení x Xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6 1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx nelze xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxx žalobu odmítl xxxxxxxxx xx dne 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2003, xx. zn. 7 A 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Sb. NSS), xx xx xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx se domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, a xx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. xx. XX. XX 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Temelín xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 36 a 38 Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. ř. x.“), a proto xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x. Xxxx na xxx, xx došlo xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx nějž xxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech osob, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, x xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xx životní xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) či xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízením, xx xxxxxx je xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx zbytkovou xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx xxxxxxx tlakových xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením xxxxxx xxxxx xxxxx havárie xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu xxxxxxx xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. ř. x. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx na toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx povolení prodloužení xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx vždy xxx na omezenou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x případě řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, a. x., trvá na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx žadatel x xx. Xxxxx ani x řízení, x xxxx xx xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx bezpečně xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u kterých xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx xxxxxx dojít x xxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xxxx samovykonatelná, x xxxxx není xx xxxx řízení aplikovatelná xxxx xxxxx, xx xxxxx - xx xxxxxx jejího xx. 6 xxxx. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx ještě možnosti xxxxxx a alternativ xxxxxxxx a xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx účinná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx IV. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, mohl xx xx stát účastníkem xxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, výzkumu x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krátkými lhůtami. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx doložené žádosti; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bloku xx výměně paliva.
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Úvodem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zastavení xxxxxx x něm xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jak bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod č. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx přípustného důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx městský xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany, xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předloženou otázku, xxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx xxx naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z Aarhuské xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x následně i xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují zejména xx rozsudek zdejšího xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x němž se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. bloku Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, ve xxxxx na Aarhuskou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx týkal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, postačuje na xxx odkázat toliko xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx vyložil tato xxx xxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xx jediným účastníkem xxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 je xxx xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, které xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Tento závěr xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) ani Xxxxxxxx xxxxxx, jenž tento xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx veřejnosti“ nabízela x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Ve xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxx o uvedení xx provozu nového xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „že k xxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx odlišné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx subjektům, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx věci xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového zákona, xxxxxx vymezení předmětu xxxx úpravy x §1, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx zabezpečené bezpečnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochrany xxxx x životního xxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx v jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx funguje, xxxxx x ní xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatel jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná situace xx jistě xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěrům xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel zakotvených x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona jediným xxxxxxx nutným x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X tom xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx jediná xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx atomového zákona, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx nejen xxx, xx v xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx o řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zhoršit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, jinak řečeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ chráněné xx xxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx toliko novým xxxxxxx či zásahem, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx záměru ve xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] To xxxxx neznamená, xx xx takové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx otázka, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx x xxxxx xxxxxx spočívá pouze x tom, xxx xxxx ověřeno, zda xx posuzované jaderné xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxxxxx. Životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilý právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož smyslem xxxxxxxxx xx podle §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx využívání xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx a udržování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx racionálně x xxxxxxxx jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx xxxxxxx uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx EIA xx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xx je x xxxx jediným xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x provozu, xxx xx potřeba po xxxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxx právo se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx prolomen a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx potřeba xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, že nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx. Šlo xxxxx x správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; přesnější xx bylo xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připuštěn, ovšem xxxxxxx možným žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx projednal, xxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu