Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x ionizujícího záření (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxx, jež je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xx xxxxxx Nová 12, České Budějovice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Senovážné xxxxxxx 9, Praha 1, xx účasti osoby xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx xxxxxxxx sdružení X havarijní zóně xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx řízení bylo xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx jadernou bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx provoz tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, sp. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem je xxxxxxx x povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx rozklad xxxxxx x poukaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx vydal žalovaný xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodil z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod č. 162/2004 Xx. NSS), xx xx dne 31.7.2008, xx. zn. 7 As 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx x třetí xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, x xx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, sp. zn. XX. XX 1791/07, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení práva xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Trvá xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx přitom zejména x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 As 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení v xxxx obsahují x xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Aarhuskou xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) ve xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx x osobám, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x tomuto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX“) či xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané xxxxxxx jediným řízením, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx xxxxxxx tlakových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je skrápění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx havárie xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx elektrárny.
[5.] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímou aplikovatelností Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, které xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx v xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 atomového xxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. ř. x. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx vždy xxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Dále xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx věcnými námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nádob, x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx o xx. Nejde ani x řízení, x xxxx by xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx x xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx revize, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx kompletní bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx nemůže dojít x dotčení xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se věnují xxxx řízení, xxxxxxx x počátečních fázích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx - ve xxxxxx jejího čl. 6 xxxx. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x kdy xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dohled nad xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Připomíná také, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, mohl xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x lékařství; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx po podání xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx termín by xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx provoz xxxxx xx výměně xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí návrhu xx zastavení xxxxxx x xxx xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xxxx zabývat toliko xxx, zda městský xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx vyjadřovali, xxxxx x otázkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx předeslat, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x Aarhuské xxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x němž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, právně xxx řešil obdobnou xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxx projednávané xxxx, postačuje xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud zde xxxxxxx vyložil xxxx xxx xxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení x činnostem xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Ve xxxx 2 As 13/2006 (stejně jako 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x uvedení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také z xxxx, „že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, do xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení - xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xx něž pamatuje §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, otevřena, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Zaměření xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx z cílů xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, ani xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx situace xx jistě xxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx by ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona i §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znělo zcela xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, by xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, ale i x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx by totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona jediným xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x povolení z xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx zejména xx vztahu x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní posuzované xxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani žalovaný x osoba xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx problém xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x proto tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ se xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx v něm xx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Nejde tedy x nový xxxxx, x nové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx shodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx. Není xxx xxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ chráněné xx xxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx pamatuje xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx však xxxxxxx xxx dotčeny udržením xxxxx quo.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení x povolení xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x provozu x xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx z xxxxx xxxxxxx elektrárny - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxx, xxx xxxx ověřeno, xxx xx posuzované jaderné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxxxxx. Životní xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx, nikoli - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xx podle §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx „xxxxxx správu x xxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx radiační xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a udržování xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx racionálně x souladně xxx x xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, jak xxxxx x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §14 odst. 1 xxxx druhá. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, pak xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxx, samotné xxxxxxxxxxx xxxx existence xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx způsobem, xxxxx xx odůvodňoval potřebu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx technického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Nebylo xx xxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně žalovaného x rozkladu. Xxx xxxxx o správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, že je x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx sice xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxxxx, jako mu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 odst. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx neuložil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx