Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. To platí x při xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxx provozováno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to x rozporu s xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx s §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x účastenství x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, o. s., xx sídlem Nová 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Šípem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Senovážné xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené JUDr. Xxxxxx Goláněm, advokátem xx sídlem Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Žalobce (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx do správního xxxxxx o povolení xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Státním xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx usnesení x Úmluvou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, publ. xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008, č. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx z přezkoumání xx správním soudnictví, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, sp. zn. 7 A 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Xx. XXX), xx ze xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). I xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xx svém xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal ani xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. ř. x.“), x proto xxxx žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Trvá xx xxx, že došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx přitom zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „XXX xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zmiňované xxxxxxxx soudem označuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx nějž xxxxx xx bylo xxxxxx podle atomového xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx k uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, z účasti x něm také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxx xxxxx mít, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx obvykle alibisticky xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx posouzeny vlivy xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx lidí x xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) či xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx řízením, xx xxxxxx xx xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx na xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx reprezentant xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, respektive směrnice XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx zabývá zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx svárech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením xxxxxx xxxxx xxxxx havárie xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx letounu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nárůstem xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx zrušit usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, které xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx žadatel o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. x. s. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx stěžovatele podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xxxxx xx xx vydává vždy xxx xx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx a krajiny, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxx polemizuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., xxxx na xxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xx. Xxxxx ani x xxxxxx, x xxxx by xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o otázkách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ani v xxx nemohla xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx o prodloužení xxx vydaného povolení, xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx po určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx uložil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx také připomíná, xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, že xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 - o počáteční xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx IV. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxx xxx xxxxxx dodržováním přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx bloku xx výměně xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.). Úvodem xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení řízení x xxx je xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Sb. NSS). Xxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx toliko xxx, xxx městský xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nadnesl x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx správním x xxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 věta xxxxx tohoto xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na Aarhuskou xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené prameny xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Soud zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx přímo vykonatelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx aplikovatelnost xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (xxx xx www.nalus.usoud.cz ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (stejně xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx z xxxx, „že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, do xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx řízení - xxx x důvodu xxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx subjektům, xx xxx pamatuje §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxx souvisejících, byť xxxxxx z cílů xxxxx zabezpečené bezpečnosti xxxxxxx je x xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxx prostředí xx smyslu §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zájmy xxxxxxxxx prostředí jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nyní xxx naopak x xxxxxxxx, respektive prodloužení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx u xx xxxx provozováno posouzení XXX, xxx jiné xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx jistě xxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx systematický xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znělo xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x krajiny, by xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v konformitě x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky XX, xxx i x xxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxx atomového zákona xxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řešené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x oněch dvou xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx taková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapojit xx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx by jediným xxxxxxx řízením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožujících životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx právě v xxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx záměr, x nové zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozu jaderného xxxxxxxx, fakticky jde, xxx shodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není pak xxx xxxxxx, jak xxxx takové řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx správní xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx představovalo třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx udržením xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu, xxxxx xx vlastně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo zásadní x že xx xx nedotýkalo xxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitá - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx posuzované jaderné xxxxxxxx nadále bezpečné, xxxxxx zda jeho xxxxxxxx existence zasáhne xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx provozu xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladně xxx x čl. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx provozu uváděno xxxx xxxxxxx zařízení, xxx přirozeně může xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xx k xxxx xxxxxxx veřejnost vyjádřit x řízeních, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx EIA xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx dotčeny, proto xx x xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx v xxxx §14 odst. 1 xxxx druhá. Xx-xx xxxxxx zařízení již x xxxxxxx, pak xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx veřejnost xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx technického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx druhá atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v tomto xxxxxxx x městskému xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, že nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x následně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x rozkladu. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx účastníkem. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; přesnější xx xxxx tvrzení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možným žalobcem xx xxxxxx účastník xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x povolení (xxxxxxx x případě, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zamítnout.
VI. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx projednal, ovšem xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx neuložil plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx