Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. To platí x xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozího povolení, xxxxx končí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx žádné jiné xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani s §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx tohoto xxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Jihočeské xxxxx xxxxx Státnímu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Praha 1, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx občanské sdružení X havarijní zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Dukovany. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „žalovaný“) xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx své stanovisko, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Usnesením ze xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poukaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx č. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx jen „Aarhuská xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. x. 30852/2007, xxxxxx povolil provoz 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 žalobou k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx x Praze ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.12.2003, xx. zn. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. NSS), xx ze xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na www.nssoud.cz ). X podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud, a xx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito závěry xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv. Opírá xx xxxxxx xxxxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení v xxxx obsahují i xxxxx na to, xxx xx správní xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx případ, naopak xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx žadatele o xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx x osobám, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxx a xx životní prostředí, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, například x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx jaderného řízení xxxxxxxxx, nepředchází mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx se stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x zajištění účasti xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxx zajištěn xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Dále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím fosforu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením dopadů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu xxxxxxx xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Uvádí xxxx rozsáhlou judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx stěžovatele podle §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx již dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Navíc se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx splněním technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a regulačních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., trvá na xxx, že stěžovatel xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx držitel xxxxxxx xxxx žadatel o xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ani x xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx konkrétně x prodloužení provozu xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx xxxxxx xxxxx x dotčení zájmů xxxxxxx přírody a xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx navýsost xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx - ve xxxxxx xxxxxx xx. 6 odst. 4 - o počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu IV. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx na 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Úvodem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, sp. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany, xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx předloženou xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx či x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového řízení x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 As 13/2006, x němž se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xx Aarhuskou xxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, postačuje na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx vyložil tato xxx ustanovení systematickým xxxxxxxx x konstatoval, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx popřen (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx usnesením XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx jako 2 Xx 12/2006, xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Jaderné elektrárny Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také x xxxx, „xx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxx řízení - xxx x xxxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků - xxxx subjektům, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx. Ze systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záření a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější systematické xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx chráněny v xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že nyní xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, která již 25 xxx xxxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx, jehož xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 As 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx jistě nastala, xxxxx xx k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostačovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx systematický xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx x takovém xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, ale x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kromě žadatele x povolení x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx se xxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx uváděná xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxx zájmů legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo zapojit xx alespoň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xx jediným xxxxxxx řízením xxxx x xxxxxxx uvádění xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx atomového zákona, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, jak bylo xxxxxx ve výše xxxxxxxxxx rozsudcích.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx nejen xxx, xx v xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by potenciálně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx takové řízení x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx řízení, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ chráněné ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x osobou zúčastněnou, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či zásahem, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takové xxxxxx x xxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x že xx xx nedotýkalo zájmů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost provozovaného xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhne xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto jaderného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a osobě xxxxxxxxxx lze přitakat x tom, xx xxxxxxxxx spíše revizní xxxxxxxx po xxxxxx xxxx provozu. Pro xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx způsobilý právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat „xxxxxx správu a xxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Lze xxxx xxxxxxx, že provázanost xxxxxx týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx provozu xxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, x němž xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x vnitrostátním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx jediným xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx zařízení již x xxxxxxx, pak xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx zkontrolovat, xxx xx zařízení xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx však nedotýká xxxxxxx přírody a xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx veřejnost xxxx xxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxx x těchto dvou xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxx prolomen x xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Nebylo xx xxxx potřeba xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Šlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; přesnější xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, tedy xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mu xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomto soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx