Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku", xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx užity.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx takové xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě je xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. NSS, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS, x. 1249/2007 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337),*) ze xxx 28.10.1975, Rutili (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Oliveri (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx dne 10.3.2005, Xxxxxx proti Španělsku (X-503/03, Xx. rozh., x. 1-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), xx xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. Xx., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Policie XX, Ředitelství služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22.9.2009, č. x. 10 Xx 28/2009-54,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, je třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx pojmy užity.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx
1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx x souladu x §119 odst. 2 xxxx. x) x návaznosti na §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, stanovil xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (opakovaný xxxxxx neoprávněný xxxxx xx území xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx označit xxxx, xxx xxxx dodržována xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxx vztah x manželkou X. X., přítelkyní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx X. Xx. x xxxx X. P. x z důvodu xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxx §119a xxxx. 2 cizineckého zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx sňatek x P. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. A.).
4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx manželství x X. F. Xxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, podle xxxxx xxx posuzování, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebezpečí xx dáno, xxxx xxx souběžně xxxxxxxxx, xxxxxx xx jaké xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx míry xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území x xxxxxx pobytu xxx, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xx xxxxx XX jako xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Podle xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zájmy, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx x XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brána x xxxxx, xx xxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx chráněným zákonem x pobytu cizinců xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx trestný čin xxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx toho xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx bez xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx ztotožnil xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxx, závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 cizineckého xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxx xx xxxxx.
6. X souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pojem vykládat xxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx prokázáno (stejně xxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx s ohledem xx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. X xxxxxx xxx vysledovat xxx xxxxx xxxxxxxx, lišící xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější přístup, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X tomto xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x XX v xxxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, č. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69).
9. Xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 Xx 40/2009-63).
10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin.
11. Největší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxx xx něj navazujícími, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx souhlasí s xxxxx senátem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která podle xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, zda cizinec xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx založila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využívají správní xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat x xxxxxx x závěru, xx jeho pravomoc xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx činila xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cizineckého xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64, a xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).
16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušen xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxx účelového xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušit xxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxx“.
17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx pokusil xxxxxxx obecný výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x čase x jenž x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxx. Xxxxx je možno xxx xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto heterogenního xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X podmínkách současné Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxx x ty xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxx vytýčených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx…“.
18. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx aplikován x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odvětvím, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx něj xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxx, x označit xx xxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx je nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxxxx porušení xxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xx vztahu x §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx české území x xxxxxx xxxxxx xxx, který xxxx xxx x xxxxxxx xx zájmy XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsaženými x xxxx xxxxxxxx.
19. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xxxx až xxx xxxxxxxxx právním pojmem. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou je xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx práva, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxx ohrožení, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „za narušení xxxxxxxxx pořádku je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání popsaného x některých ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
20. Xxxx xxx rozsudek x 18.12.2008, č. x. 6 As 31/2008-80, xxxxx vyšel z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, xxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx správní vyhoštění, xxxxxxxx xx území XX x následně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Podle xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx xxxx xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx XX, vědomý neoprávněný xxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx otcovství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx i „vědomé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, bez které xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx jejím jednáním, xxxxxxxxxxx x tom, xx „vědomě xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR, ačkoli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dobu xxxx let xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx nepravdivých xxxxx ohledně adresy, xx xxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx trvalého xxxxxx“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxx senát xxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.
22. Přestože xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, již x xxx xx xxxxxx nejednotnost výkladu xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x ustanoveními upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x x xxxxxx uvedeného xxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění občana XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx tato xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek“. X xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo o xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vykládající xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx v xxxxxxxx konkrétního ustanovení xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxx. Xxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzaty, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě §119 xxxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §119 odst. 2 písm. x) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx podané x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, aby xxxxxx xxxxxx pojmy (xxxxx navíc ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sledujících xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx uloženo správní xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx území bez xxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxx x občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat za xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany…“.
26. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xx 78/2006-64 svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 As 19/2009-75. Sám se xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx umístěnému v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx cizinec xxxxxxxxxx xx dalších zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) cizineckého zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx ohrozil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx jeho xxxxxx do soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx (xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
28. Xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx závažným xxxxxxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx bez cestovního xxxxxxx x platného xxxx a že xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxx smyslu, xx xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, x dále xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxx xxxxx není xxxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Ať xxx jde o xxxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xx 78/2006-64, x dalšími xxxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx) xxxx vydána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxx níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, x. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zákona po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neviděl xxxxx xxxxxxxx je x výše předestřených xxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“
31. Xx xxxxxx, xx x nejširší výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, se xxxxxxx xxxxxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 As 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx xxxxx stranu xxx jistě souhlasit x xxxx obecným xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx určité xxxxx, xx xxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx morálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx stranu xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx XX“, xxx xx činí xxxxx druhý xxxxx (xxxx. devátá strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx např. §5 xxxxx x. 3/2002 Sb., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. ř. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx pořádek xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vycházet přitom x jejího xxxxx. Xxx nelze namítat xxx proti obecnému xxxxxx xxxxxxx senátu, xxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušené xxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx porušení normy.
33. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat, přehled xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx x xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx obecná xxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx takového výkladu x xxxxxxx xxxxxx.
34. Xx problémové lze xxxxxx označit, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se zmiňují x veřejném pořádku, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx nutné xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x zkoumat účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.
35. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx normy pouze xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. S použitím xxxxxxxxx ad absurdum xx xxx xxxxx xxxx možné považovat xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxx xx xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx, neboť x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx našem xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xx to, xx xxxxxx xxxxxx by xxx zjevně xxxxxxxxxxx.
XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx 36. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx §119 odst. 2 dopadá pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx, xx rozdíl xx odst. 1, xxxxx xx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxx států, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxx v případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx pořádek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3 (to xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xx xx 10 let, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozhodnutí) x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a doba, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxx, xx x xxxx xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu (xxx 2), xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona nepravdivé xxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. třetích xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový xxxxx, xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soudu, bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx správním řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx orgány x takovému závěru xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxx zákonů ČR (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění nepravdivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x P. X. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé vazby, xxxxx by na xxxxxxx §119x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce, X. X., se xxxxx xxxxxxxxxx nejedná o xxxxxxx soužití, neboť xxxxxxx žijí odděleně x xxxxxxx xxxxxx x rozvodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x X. F. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, č. 1249/2007 Sb. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX či xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxx, x xxx městský xxxx dovozuje narušení xxxxxxxxx pořádku stěžovatelem xx základě skutečnosti, xx xxx uzavřel xxxxxxx manželství, xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx navázat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. NSS). Xxxxx tak rozšířenému xxxxxx xxxxx vyložit, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
40. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kapitole XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx prozkoumat samotnou xxxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx správní xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oproti xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx zemí, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxx občana XX či xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx XX xx xxxx rodinného příslušníka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx ten xxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx x souladu x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x P. X. (xxxxx přítelkyní, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. A.) rodinným xxxxxxxxxxxx občana EU.
41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx začalo xxxxxxxxxx xxxx vyhoštěním xxxxxx XX, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx do §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) týkající xx xxxxx vyhoštění xxxxxx EU a xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx XX do Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvedeným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mj. nařízení Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 o xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, „x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravím“), dále xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx zvláštních opatření xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x oblasti podnikání x pohybu služeb (xx. 8 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), směrnice Xxxx 75/34/XXX ze 17.12.1974 o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx) xx 3 směrnice x právu pobytu (xxxxxxxx 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
42. Zásadní změnu §119 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx přinesla xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx se xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu 1107/0), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx unijní xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x xxxxxx xxxx xxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinná, x čehož xxxxxxx xxxx povinnost vykládat xxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU.
43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxxxx (xxxx. usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx migrují xx xxxxx rodinnými příslušníky x xxxxx XX (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).
44. Xx stranu xxxxx xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx Xxxx, xxxxx se stěhují xx jiného členského xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (srov. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, že právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx těm xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx osob. Xxxxx xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x členském xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx, stejně xxx xxx jeho rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 rozsudku ve xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, C-127/08, Sb. xxxx., s. I-6241; xxxx 35 xx 43 rozsudku xx xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, C-434/09.)
45. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), ve xxxxx účinném ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dnes xx xxxxx x xxxx. 4), podle kterého xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
46. Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád členského xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx se vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx x případě §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
47. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Dzodzi xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jinak na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního práva.
48. X xxxxxx tak xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx nutno xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x právem XX xx všech případech. Xxxx x xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx své xxxxx volného xxxxxx. X xxxxxxx souladnému x xxxxxxx právem xx tak xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxx x meze použití xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx opatření xxxx xxx provedena v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, které xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxx xxxxxxxx dále xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Jedná xx zejména o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou délka xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 pak x xxxxxxxxx skupin xxxxxxx ještě zpřísňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).
51. Xxxxxx xxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx užití xxxx výhrady členskými xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečné xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x kompetenci vnitrostátních xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx zásada volného xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257; xxx 45 rozsudku xx xxx 10.3.2005 xx věci Komise xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. rozh., s. X-1097; bod 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xx věci Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. I-5157).
52. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „předpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx všechna porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. bod 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; bod 43 xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. rozh., x. X-4383; bod 23 rozsudku ve xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pojem veřejného xxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x čase (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 xx věci Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; bod 34 rozsudku xx xxxx Bouchereau); nicméně x kontextu Společenství xx nutno chápat xxxxx veřejného xxxxxxx xxx, xxx jeho xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 27 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx). Také xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského státu (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Jipa).
54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx není xxxxxxxx xx do posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných států. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxx Soudního dvora, xx opatření vyhoštění xxxx stát xxxx xxxxx státním příslušníkům xxxxxxxx i přesto, xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozchází, xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx určité jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx jednání xxxxxxx xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx druhé xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při použití §119 je xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v podstatě xxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxx cizince. X toho důvodu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).
56. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xx xx, xx skutečným, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Natož xxx xxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jedince, jako xx xxxxxxxxx z xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx xx xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
57. Ačkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odst. 39], xx z xxxx patrné xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxx sama směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, veřejné xxxxxxxxxxx či veřejného xxxxxx (srov. zejm. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) staví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prohlášení otcovství (xx znění xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx pouze x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - zrušení xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx pobytu; xxxxxxxxxx, xxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).
58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl odmítnut xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splývalo s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dojem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx totiž xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxx odůvodňoval xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx pak xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 3. Xxxxx
59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. I x takovém případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
61. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pouze dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
**) Xx xxxxx účinném do 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítne, jestliže „xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek“. X xxxxxxxxx od 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx do §87x xxxx. 1 xxxx. x). Ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87k odst. 1 xxxx. a).