Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování zařízení xx xxxxx, xxxxxx x využívání odpadů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech, mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 1787/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu a xxxxxxxxx odpadů.
Dne 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x využívání odpadů xxx provozovnu Skaštice [xxxxxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx c)] xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatní, x xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x akumulátory) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 4&xxxx;000 tun xxxxx. Xxx provozovnu xx Xxxxxxxxxx xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna kovového xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x původní xxxxxxxxx hygienické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 11 x xxx, xx xx té xxxx xxxxxxx k významným xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozovně Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxx. Xxxxxxx byl vydán xx dobu od xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné x) x x) (odvolatelé) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xx dne 4.7.2006 x tím, xx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 jsou účastníky xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek Xx. Xxx. Sáňky. Mimo xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx x roku 2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx provést odtěžení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pouze „xx xxxxxx". Podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické stanice x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení se xxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeni ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla být xxxxx dotčena. Účastenství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vlastnických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolatelé hájit xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při povolování xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Uvádí, xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx od xxxx 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze dne 17.5.2007 x ze xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx z 20.8.2004 x Xx. Ing. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx lze provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a dobu xxxxxxxxx xxx prodloužit, xxxxx jsou splněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx řízení xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 správního xxxx, nestanoví-li zákon x odpadech xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx neprokáže opak, x x tom, xxx osoba xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 600/99 xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech x je xxxx xxxxx xxxxxxxx x §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx jednáno, xxxx xxxxxxx jen „xxxxxxx", že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx do doby, xxx se xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kontaminaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx odvolání xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolatelé mohli xxxxx xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §127 občanského zákoníku. Xx však nemění xxx xx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hájit xxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx práv x xxxxxx. Pokud žalobkyně xxxxx xxxx, nehájí xxx veřejný zájem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxx odložen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalecký xxxxxxx Xx. Ing. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.6.2007 xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx x odpadech xxxxx, xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx podle tohoto xxxxxx správní řád. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxx xx, že x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx došlo.
Žalovaný odůvodnil xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nemohli xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (x xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x jednak xxx, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx dává souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. stavebním xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x odpadech x xxxxxxxx znění (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí orgán xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx činnostmi souvisejí." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb.) xxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx lze xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx., xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x §83 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx přechodnou xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx nutný xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem uděleného xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxx xxx x xxxxx řízení posouzena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx činnostmi xxxxxxx, xxxxxxx platí xxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx, vydaný podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx stavby xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, sběru nebo xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx bez rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1.
Xxx tak dovodit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx řízením; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx o odpadech, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx legální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (ale samostatným) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx zařízení xxxxxxx xx xxxxxx stavebněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx v (xxxxxxx xxxxxx předpokládaném) navazujícím xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx kolaudační xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx důvodným xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx obranu xxxxxx xxxx xxxx prostor. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že vlastníci xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx okolí x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx technickému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provozu x xxxx vlivu na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx odborným orgánem x xxxxx xx xx. xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx zařízení). Jestliže xxxxxx je xxxxxxx x provozování zařízení x x provozním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účast x xxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přiznána, xx xxxxxx žádnou možnost xxxxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. e) zákona x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, a udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho provozním xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx technické zařízení, §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx) xxx následovat xxxxxxxxxx řízení.
Ohledně přímého xxxxxxx x právech xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x důsledku souhlasu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxx řádem. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx lze xxxxxx xxxx. i z xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, způsob jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 a §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx zařízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Provozní xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat mj. xxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxx xxx xxxxxx havárie.
Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odpadech xxxxxx x xxx, xx v provozním xxxx budou řešeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozu zařízení xx okolí, xxxxx x např. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx participují jako xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (vyjadřují xx x xxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxxx, odstraňování, sběru x xxxxxx odpadů). X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xx xxxxxx k xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx nich. Xxxxx xxxx bylo xxx, xxx uvádí xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx, x x xxxxxx x vydání xxxxxxxx x provozu xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řádem xxxxx mohou xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx řešení nemá xxxxx x územním, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx např. xx xxxxxx prostranství. X xxx svědčí x xxxxxxxx xxx schválený x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zpevněných plochách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „O". Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná x xxxxxx, ale pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx řád xxxx. xxxxx, že v xxxxxxxxx hranic x xxxxxxxx odvolatelů budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx vlastnických práv. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx to, xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx kladném xxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxx zařízení) xxxxx, xxxxxx zákony předepsané xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísněji, xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx právem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x účelu, x xxxxx xx určen, xx xxxx pak xxxxx být zasaženo xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, následně xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xx. x jako xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx tvrzení provozovatele) xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx restituentů, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx dne 4.7.2006), xxxx byl napaden xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx provozování zařízení xx xxxxxxxxx dobu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §126 a stavebního xxxxxx z xxxx 2006), xxxx, xx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozního xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx dotčení x právech) xxx x řízení xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxx právní regulace, xxx i xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxx zúžit xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx jen xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že x určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xx xxx xxxxxxx xxxx, kteří by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x xxxxxx svých xxxx. Xxx úplnost, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx x §14 odst. 6 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx má xxx xxxxxxxx provozováno, znamená, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx přiznat i xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx, xxxxx ji vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Obci xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. xxx. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx [např. §85 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 44/1988 Sb., o xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 odst. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx činnosti, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx.]. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx, speciální úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx však nelze xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx žalovaný za xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 1764/2009 Sb. XXX.