Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování zařízení xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech, xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. NSS x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xx xxxxxx x) Xxxx P., x) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Fe XXXXXX, x účastenství x řízení x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x odpadech xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx c)] pro xxxxxxxxxx Dolní Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. Z xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxx (baterie x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4 000 tun xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Skašticích xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2001 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „obchodní středisko Xx XXXXXX". Šlo x areál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna kovového xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx úřad po xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x původní xxxxxxxxx hygienické stanice x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 11 x xxx, že xx xx doby xxxxxxx x významným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řád zařízení. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozovateli, xxxxx xx xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx se téhož xxx práva xx xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné a) x x) (odvolatelé) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x udělení souhlasu xx xxx 4.7.2006 x xxx, že xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek Dr. Xxx. Xxxxx. Mimo xxxx uvedly, že xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx xxx porušoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zeminy, xxx xxxx xxxxxxxxx pouze „xx xxxxxx". Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 11.3.2003, ačkoli xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxx odpadů pálením.
Žalovaný xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, a ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxx dotčena. Účastenství xxxxxxxxxx nemůže vyplývat x vlastnických práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovnou. Xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxx odvolatelé xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx povolování xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domáhá přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x obci xx xxxx 1998 x xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxx obce. Souhlas x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx obce x xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Ze sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx od roku 2003 xx roku 2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx porušování provozního xxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx občanů obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx z 20.8.2004 x Xx. Ing. Xxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plněny xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Za účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx účastníkem, pokud xx xxxxxxxxx xxxx, x x xxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 600/99 xxxxxxxxx na xx, že speciální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nebo xxxxxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce xxx „xxxxxxx", že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kontaminaci xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepopřel. Z xxxxxx odvolání pak xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx x xxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx xxx x hypotetické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xx mohou domáhat xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx-xx opravdu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí na xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx soudní x xxxxx ochranu xxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opak, xxxxxx xxx xxxxxxx zájem, xxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neučinili xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx správní xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx specielně oproti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx (tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podstatné, xxx rozhodnutím krajského xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných xxxxx odvolatelů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx mohlo. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx to, xx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx došlo.
Žalovaný odůvodnil xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxx), x xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech x poukazem xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vydání xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným podle xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se stavebním xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. stavebním zákonem x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Podle §14 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „zařízení k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, vydaného x přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxx xx udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx provozním xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxx posoudit všechna xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx činnostmi souvisejí." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (xxxxx zákona x. 50/1976 Xx.) xxx xxxxxx xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo výkupu xxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nakládání x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx., xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx zákona č. 185/2001 Xx., odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, x §83 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx zařízení, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxx souhlasu, xxxx. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx vymezeného xxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu (stavebního xxxxxx) xxx stavby xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx podle xxxx. 1.
Xxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxx (nebo nedán) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx řízením; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx legální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, jehož kladný xxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx (xx-xx zařízení stavbou xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stavební xxxx x (zákonem xxxxxx předpokládaném) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx rozhodnutím x nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx důvodným xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx účastníkem xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obranu xxxxxx xxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících mohou xxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x závislosti xxxxx xx předmětu xxxx xxxxxxx řízení, odlišné xxxxxxx (xxxx. proti xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, x předpokládaným xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozního xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx a jednak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasem s xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním řádem xxxxxxxxxx odborným xxxxxxx x který xx xx. předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, §122 odst. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vlastnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účast x xxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x kdyby xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x odpady v xxxxx xxxxxxxx; zařízením xx rozumí [§4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jít tedy xxxxx xxxx o xxxxxx, x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx [xxxxxxx technické xxxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx] nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků xxxxxxxx zařízení či x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze pak xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x sobě zahrnuje xxxxx i xxxxxxx x provozním xxxxx. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. i z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlas dle §1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 383/2001 Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem v xxxxxxxx, způsob jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §4, §5 x §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), návrh provozního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Provozní xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat xx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x provozním xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařízení xx okolí, xxxxx x např. §75 xxxxxx x odpadech xxxxxxx, že již x xxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx x provozním xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odpadů). X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlivy provozu xxxxxxxx, tj. x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx bylo xxx, jak xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vyjádření x xxxxxx, x x xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx řádem xx xxx pouze fixován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx. Provozním xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx svědčí i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx kategorie „X". Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx odvolatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx závazného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řádu xxxx např. vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byla xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (jednosměnný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Dopad xx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedních nemovitostí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek x xxxxx, k xxxxx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx být zasaženo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.
V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx) xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1998 a xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, první xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxx souhlas (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelů, aproboval xxxxx provozování zařízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx provozního xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx změna současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užívání xxx xxxxxxxxxx zákona (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, resp. §126 a xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), tedy, xx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx proti navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx dotčení x právech) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zařízení a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx majetkového xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx jen xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, tedy majetek xxxxxx a nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxx činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož rámci xx xxx prostor xxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx identický xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, že následnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bylo x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx postavení účastníka xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx ve smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postavení účastníka xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu; xxxx změna však xxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznat x xxxxxx xxxxx, které xxxxx dotčení ve xxxxx právech xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx vykládat xxx, xx tímto xxxxxxxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx v řízení, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. tzn. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xxx.]. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačnou x výslovnou formulací xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odvolatelé ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX.