Právní věta:
I. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 4 x 5 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
II. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxx xxxxxx instituty xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx hranici, x xxxx tedy třeba xxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxxxx xxxxx xx základních znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 4 x 5 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podkladů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xxxx xxx účastníku xxxxxxxxx řízení xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxx xxxxxxx vyjádřit se, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáváno; xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se závěry, x nimž xx xxxxxxx hodnocení podkladů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ESLP xx xxx 30.3.1989, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10461/83, Xxxxxx X, x. 152), xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88, Xxxxxx A, x. 251-B),***) xx xxx 16.4.2002, Société Xxxxx Est x xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97, XXXX 2002-XXX); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 18. 5&xxxx;1982, AM 6' X Europe Xxxxxxx x. Komise (155/79, Xxxxxxx, x. 1575) x ze xxx 21.9.1989, HoechstAG v. Xxxxxx (xxxxxxx věci 46/89 a 227/88, Xxxxxxx, x. 2859).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2003 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zjednání xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x předsedou představenstva xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (Xxx X.), xxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpřístupnění x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nacházející xx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx té x-xxxxxxx pošty Xxxx X., x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x poštu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx korespondence Xxxx J. ze xxx 15.11.2003 x 16.11.2003, xxxxx xxxx xxxxx předmětu zprávy xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx X. x paní X. Výkonný xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx tykající se xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxx od Xxxxx X., ředitele xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x taktéž x xxxxxxxxxxx označení (xxxxx) xxxxxxxxx. Jan X. xxxx zavřel xxxx xxxxxxxx x xxx, xx potřebuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxx X. xxxxxxxx svémocně xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxx x převzatých xxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 7.7. 2003 Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Petru X., Xxxx X., xxxx Xxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ODKOLEK) x xxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx korespondenci.
Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx žalobci xx porušení §21 xxxx. 4 x 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.12.2003 pokutu. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx dne 11.4.2006 tak, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se věcí xxxxxxxx jak Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxx X. xxxxxx, xxx x žalovaný.
Žalobce xxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 27.6.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dle žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozhodnutí xx xxx 19.4.2002 xx věci Société Xxxxx Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx tvrdil, xx x xxxxx uvedené xxxx šlo x xxxxxxxx skutkovou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ESLP xxxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx nevyžadoval. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx identický xxxxxx, x jakému xxxxx v právě xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx správního xxxxxx X. stupně vůči xxxxxxx xx xxxxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Žalobce xxxxxxxxxx xx to, xx XXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dovozuje, že xxxxx xxx xx xx, xx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx právním řádu xxxxxxxxx shodná ochrana xxxx zprávám xxxxxxxxx. Xxxx ochrana se xxxxxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrana listovního xxxxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či x případných xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx dovozoval, že xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohli porušit xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx jak x §21 odst. 4, xxx x §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xx xxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx kdykoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu v §21 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx x roku 2004 xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x rozsah těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je však xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s §144 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospívá xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se nestalo. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, x x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx, a xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.1922, Xxx. X 1097/22, x němuž xxx v této xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx svědomím, xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxx klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něž se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opíralo, xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx český xxxxxxxxxxxx soutěžní úřad (xx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 20 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné "... z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ..." x z důvodu xxxxxxx "... xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ...". Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí posuzovat xxxx xxxxxxx vyšetřovaných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx, kromě xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx ty xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxxx "soutěžitelé", aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví tuto xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx (x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby, xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávané x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vedeno xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě") xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto . xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x správné podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rozumějí xxx vytvořené xxxxxxxxxx (xxxxxxx smlouvy, seznamy xxxxxxxxxx partnerů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zápisy x xxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx x -elektronickou, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx listinné. Xxxxxx x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxx soutěžní činnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x podobě elektronické, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx ustanovení elektronickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o odpovědi xx dotazy tykající xx xxxxxx, rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxxxx a uchované x podobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx poskytnout stíhá xxxxxxxxxxx i povinnost xxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejících ze xxxxx xxxxxxxxxxx bodu 25 preambule nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003. Má-li xxx xxxx prověřování přiměřeně xxxxxxxxx, xx. má-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx trvat xx xxx, xxx podklady xx informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx následně byla x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx následně xx xxxxxxxx určité xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx "prověřování", xxx xxx dovozovat xx xxxxxxxx podávaného xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, pravdivosti x xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx podkladů od xxxxxx prověřování, x xx xxxxxxx z xxxx důvodu, xx xx xxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx", na xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založeno. Xxxxxx, odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx institut "místního xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, jež xxxx vyžadovány, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžní úřad xxxxxx zjišťuje; ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokument xx x dispozici příslušného xxxxxxxxxxx nachází, jak xx označen, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx soutěžního xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z§21 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx zákona, xx konstantně xxxxxxxxxx xxxx "neohlášené xxxxxx xxxxxxx" (xxx "přepadové xxxxxx xxxxxxx", v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x "xxxx xxxx" ), x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx přesnou věcnou xxx časovou xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x "prověřováním" xxxxxxxx, xxxxxx xxx není xxxxxx oddělovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obou citovaných xxxxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx správné.
Má-li prověřování (x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xxxxxx) probíhat x prostorách běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, místnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx-xx se x podnikající soutěžitele, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, místo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxx xxxx prostory xxxxx užívají xxxx xxxxxxxxxxx, výrobní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vlastní xx xxx xx užívají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxx. xxx právního xxxxxx. "Xxxxxxxx prostory" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodující xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jinou obdobnou xxxxxxxx činností x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vstupem xx xxxxxx xxxxxxx xxx prověřit xxxxxxxxx x úplnost již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxx xxxxxx podklady xxxxxx xx prověřit xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného pohledu xx pracoviště xxxxxxx "Xx X. [...], X. 9 - X.", xxx xx xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx každodenním chodu xxxxxxx, jednoznačně místem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx vymezených jako "xxxxxxxx prostory" xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxx bylo xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx do xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodlišuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prováděné Xxxxxxxxx komisí. Xx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x uskutečnění takového xxxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 4 nařízení Xxxx XX x. 1/2003 - xxx x předmět a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, sankce x xxxxxxxxxxxxxx povinností a xxxxxxx x xxxxx xx přezkum), avšak xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx aby xx xx xxxx xxxxxxxx předem, xx. xxxx uskutečněním samotného xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx uskutečněn xx ex xxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumem postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního úřadu xx xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §21 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx provedeno xxxx (tedy xx xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx šetření xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx i x žalobě xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxx probíhat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" českého xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, v xxx xx šetření xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx se xxx xxxx, procesních xxxx, xxxx mají příslušné xxxxxxxx xxxx., xx xxxx seznatelné x xxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.11.2003 xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx samotný průběh xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxx (xxxx. zejm. xx. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx prostory" je xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxxx v xxxxxx xx jakýchkoli xxxxxxx - xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní knihy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx xxx pod xxxx xxxxxxx podřadit x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx elektronickou (například x-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jak xxxx vyložil shora. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx Evropské komisi xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení (xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
(...) Xx-xx xx xxxx xxxxxx závěr, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx požadavky veřejného xxxxx na straně xxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx každých xxxxxxxxx podřizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" úkonu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxx trvání musel xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxxx takového xxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx odhalení protisoutěžního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže atakují xxxxxx 8 Úmluvy, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxx, x xxxx toto ustanovení xxxxxxx, x xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxx se (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx v rozporu x článkem 81 Xxxxxxx XX****) x xxxx xxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx zákonem, xx-xx to nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Předně je xxxx k xxxxxx xx práva garantovaného xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §21 xxxx. 4 x 5. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x §21 xxxx. 4 x 5 uvedeného xxxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx být splněna x druhá xxxxxxxx, xxxxxx je legitimní xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx možný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx coby xxxxxxx deliktní xxxxxxx Xxxxxxx ES (článek 81), xxxxxx promítnutím xx §3 xxxx. 1 uvedeného zákona, xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003) neohlášené šetření x obchodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx obtížnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx podáváno xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx, xx xxx odhalování "xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě", xxx bylo xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně x žalovaným, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžiteli, xxx xx při xxxxxx ohlašovaném xx xxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nenávratně xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx) xx mohou xxxxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx, xx jeví jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovených x xxxxxx vynucovaných xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" úkon x xxxxxxxx následné xxxxxx kontroly (postupem xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.) se xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přiměřenými x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx z článku 8 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.), tu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 20 odstavců 6 xx 8 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003. X xxxxxxxxx, kdy šetření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx článek 81 Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání x xxxxxxxxxxxx prvkem x Xxxxxxxx komise xx případ xxxxxxxxxx, xxxx. jej x xxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx nepředala), xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rovnocenný xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není x priori třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva vnitrostátního, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx stanoví ["... Xxxxx xxxxx ... xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..." - xx. 20 xxxx. 7 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003]. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx týkat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; vnitrostátní xxxx xx tu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx, "... xxx rozhodnutí ... (xxxxxxxxxx xxxxxxx)... je xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx svévolná ani xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx." [xx. 20 xxxx. 8 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003]. Zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx být xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx [čl. 20 odst. 8 xx fine xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003], a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx příslušný "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx možnými xxxxxx, x xxxx xxx dospět xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx věci (xxxxxxxx xxxxx §65 a xxx]. x. ř. x.), jak xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx osob, x nichž byl xxxxxxxxx "vyšetřovací" xxxx xxxxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx zdejší xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztazích x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx vnějšího vměšování, xxx xxxx xxxx xxxx konstatováno ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x z jeho xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx článek 8 Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěrnosti korespondence xxxx advokátem x xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx (tu xxx nepochybně x "xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reglementaci). Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx interpretace xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "... xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx má většina xxxx značnou příležitost xxxxxxxx xxx xxxxxx x vnějším xxxxxx ...", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v tom xxxxx, že prohlídka xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx (xxx Niemietz xxxxx Německu). Xxxxxx xxx xxxxx jednoznačný xxxxx XXXX x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx "obydlí" xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx..." (xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx se věc Xxxxxxx Xxxxx Xxx x jiní xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejvíce xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ESLP tu xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxx uznat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantovaná xxxxxxx 8 (Xxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx zahrnují x právo na xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx...". Xx, xx xxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx "xxxx xxx", xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x v případě, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx možné xxxxx, xxx předem neavizovaným x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) šetřením. Soud xx za podstatnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx šetření xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x němž xxxxxxxx xxxx uložení xxxxxxxx obchodní povahy xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxx (zjišťování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace) xxxxxxx předpokládal, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x místě, xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxx vyvíjejí též xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, že se x xxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxx Société Colas Xxx x xxxx xxxxx Francii) xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy xxxxxxxxxx "obydlí" x xxxxxxxx chápaném xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx projednávaného xxxxxxx xxxx korespondují x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxx xxxxxx, kde Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšiřování xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xx už v xxxxx jakékoli xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx retace subjektů, x nichž má xxxxxxx probíhat), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhalování xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xx-xx xxx dokonce vylučovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž by xxx x obecné xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx revokovat xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx XX xxxxx Evropské komisi, xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxxxxxx úvahy xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neshledal xxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxx, xx xx oprávnění xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx postup xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx místního šetření xxxx aplikovat, což xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podané xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxx žalovaného xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx, místní x xxxxxx jednotě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxx s §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezpřístupnili část x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nebylo umožněno xxxxxxx a xxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), "xxxxxxx" x odnesli tento xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dokumenty, xxxxx xxxx v listinné xxxxxx xxx soutěžním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zamezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny tyto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli "soukromé" xxxxx fyzických xxxx - xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx tyto xxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx v xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx předmětu příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), "znemožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx korespondence" (xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx neprověřená nacházela) x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx" o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, by xxxxxxxx xxxxxx zamlžovalo. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx směřujících k xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx x xxxxx odpovídající skutkovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 4 v xxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx obchodních knih x xxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost soutěžitele, xxx jde o "xxxxxxxxxx x záznamy", x xxxxx takto xxxxxxx zákon, a xx něž xx xxx uplatní výjimka x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jiných písemností x xxxxxxx xxxxx xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxx jde xxxx x normou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovaného xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxx "x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti svévolnému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých zaměstnanců xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx, které dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nikoli. Pokud xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxxx, xx dokumenty x těchto prostorách xx xxxxxxxxxxx (xx xxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nicméně je-li xxxxxxxxxx služební (xxxxxxxx) xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx - x xx xx x xxx xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx přesto "xxxx jiné" xxxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx xxxxx představit xxxx postup, než xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzen, x xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 50. napadeného xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx již x xxxxxxxxx dospěla x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX & X Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Evropské komisi, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxx), xxx případný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxx x vyvodil xx xxxxx zjištění xxxxxxxxx procesní důsledky. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx úvah Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx korespondence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx dále xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx přitom xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Správní řád x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2006. Xxxxx §179 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (xxxx. 1). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností správního xxxx x roku 2004, postupuje xx xxx přezkumném xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zahájit (xxxx. 2).
Xxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx k xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx 4.3.2005. Rozsudkem Krajského xxxxx v Brně xx xxx 11.4.2006 xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zrušena x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx; xxx 27.6.2006 xxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx x dne 8.11.2006 xxx žalovaným xx XX. stupni správního xxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejprve pravomocně xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 - xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §179 odst. 1 xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx. Rozhodnutí xx xxx 4.3.2005 x 30.12.2003 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2006), x xxxx neplatí xxxxxxxx xxxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxx 1967), xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx". Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xx případy "zrušení x vrácení" xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx jít o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce §179 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx pak soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxx projednání x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (po zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006) xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Namítá-li xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právo xx seznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, jeho účastníkům x rámci xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" předně xxxxx považovat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného"; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx právní hodnocení (§50 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx x návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx", působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dospět; xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníku řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištěny x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postupem xx xxx xxxxx, x xxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x postup xxxxxxxx (xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x §144 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí seznámil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zveřejňování konceptu xxxxxxxxxx nepředpokládá, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxx x předpokladem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §144 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Kasační stížnost xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.5.2009, xx. 5 Xxx 18/2008-310.
**) S xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. S xxxxxxxxx od 1.9.2009 xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v §21x.
***) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XxxxxXxxxx, Xxxxx, x. XXXX/199X, x. 10.
****) X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. XXXXXX XXXXXXXXXX NSS 7/2010