Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha x xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Mělníku xxx 11.11.2002 vyměřil xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 79 475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 a §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx vyměřil xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Xx xxxxx stejného zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xx městský xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx §241x písm. x) celního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx režim xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhů, ale xxxx xxxx součástí x době xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §241x xxxx. x) xxxxxx x rozhodné době xx celního xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jej nebylo xxxxx aplikovat. Taktéž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákon xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x městský xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačního důvodu xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a popřel xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, ovšem xxx x poukazem xx neúčinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx celního dluhu.
Druhý xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxx správný. Oporu xxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. bodu 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že i xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, x x xxxx xx xxx xxxx xxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx vneseno.
Návrhem xxxxxxx xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Sb., xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xxxx být zboží xxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx označil, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx žalobci byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento skutkový xxxxxx je xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tak den, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xx xxx vědom xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 téhož xxxxxx, xxxxxxxx však xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 95/96*). Jestliže xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. x) celního xxxxxx vůbec x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx pouze x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náležitého právního xxxxxxxxx věci.
Ze správních xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx platebními xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tranzitu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx a x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx v nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X protokolu xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx a bylo xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx dne 30.10.2003 xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňových rozhodnutí, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx za následek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona.
Městský xxxx xx xxxxx rozsudcích xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, že došlo x xxxxxxxx povinností x xxxxxx tranzitu xxxxx §140 odst. 2 celního zákona, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, x že nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx x jeho závěru xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx možnost xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx obdobném xxxxxxxxx xxxxx (rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxxx zboží xxxx dodáno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona nepředložením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241a téhož xxxxxx, xxx, jak xxxx xxxxxxx, vyloučil x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úřadem x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 celního xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx podmínky xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxxx, x xx xxxxx xxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x režimu, xx xxxxx bylo zboží xxxxxxxxxx ve xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxx xx xxxx uvedeno x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxxxx podle §241 xxxxxxx zákona tak xxxxxxxx x xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: nejedná se x případ, xxx xxxxx dluh vznikl xxxxx §240, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nepochybně došlo x odnětí xxxxx xxxxxxx dohledu. V xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx zákona preferovat §240. Xxxxx něho xxxx vznikl xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx odcizení, x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.1996, xx. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xx dle §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx postoupena jeho xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx však neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) celního xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu tam, xxx celní xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx x xxxx věci. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx nesouladné xxxxxx xxxxxxxxx s názorem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý senát, xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pátého xxxxxx. Xxx xxxxxx xx to xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc vrátil xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Xx. XX.