Plné znění - 5 Afs 9/2008-328

Právní xxxx:

X. Článek 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX připouštějí za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Xxxxxxx x XX nebo xxx čl. 82 Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx vyslovení xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání zásada xx bis in xxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.) x x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedeno xxxxxx x téže xxxx, o níž xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunitárních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, jsou xxxxxxxx.

XX. Při xxxxxxxx xxxxxx dle §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx sbíhajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rámci hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 463/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. NSS, x. 772/2006 Xx. XXX, x. 847/2006 Sb. XXX, č. 1038/2007 Xx. NSS, x. 1338/2007 Xx. XXX, x. 1461/2008 Xx. XXX x č. 1517/2008 Xx. XXX; x. 182/1998 XXX; x. 36/1973 Xx. XX, č. 15/1974 Xx. NS., č. 34/1977 Sb. NS, x. 42/1979 Xx. XX, č. 10/1987 Xx. NS a x. 39/89 Xx. XX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2003 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 6/03) x xxxxxx x. 32/1997 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 32/1997 Sb. XX (sp. zn. X. XX 184/96) x x. 136/2006 Xx. XX (xx. xx. I. XX. 85/04); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.2.1969, Xxxx Xxxxxxx (14/68, Xxxxxxx, x. 1), xx xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (C-295/04 xx X-298/04, dosud xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx dne 15.10.2002, Xxxxxxxxx Xxxxx (X-238/99 P, X-244/99 X, X-245/99 X, X-247/99 X, C-250/99 X až C-252/99 X x C-254/99 X, Xxxxxxx, x. 1-8375), xx xxx 7.1.2004, Aalborg Xxxxxxxx (X-204/00 X, X-205/00 X, C-211/00 X, X-213/00 P, C-217/00 X a X-219/00 X, Xxxxxxx, x. 1-123), xx xxx 18.5.2006, Archer Xxxxxxx Xxxxxxx (X-397/03 P, Xx. xxxx. X. X-4429), xx xxx 29.6.2006, SGL Carbon (X-289/04 X, Xx. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 15963/90, Xxxxxx X x. 328-X, xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxx proti Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X x. 22, xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X x. 73, x xx xxx 30.7.1998, Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 25711/94, Xxxxxxx 1998-X*).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určeného xxx kategorii oprávněných xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a v xx. 82 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 zčásti xxxxxx x zčásti zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupiny RWE xxxxxxx Xxxxxxx smlouvy x podmínkách xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx a Smlouvy xxxxx x koupi x prodeji xxxxxxx xxxxx - Dílčí xxxxx smlouvy za xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x období xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyn xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak bariéry xxx xxxxxx konkurence. Xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat xx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §21x xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx rozsudkem xx xxx 22.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx "téhož xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xx dne 29.5.2001, xxxxxxxx x. 37950/97. Xxx něj "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx splněním xx podmíněn závěr x xxx, xx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx skutku, je xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, ale xxx xxx xxxxx materiálních. Xx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx směřují x xxxxx xxxxxxx, tedy xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx soutěži a xx. 82 Smlouvy XX xx chráněn xxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx coby jednání x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárstvím vnitrostátním x x komunitárním xxxxxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx postihu xx xxxxx x totéž xxxxxxx. X xxxx xxxxxx se sice xxx vyjádřil Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx věci 14/68 Walt Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr byl xxxxxx v období xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dospět k xxxxxx, že je xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x ukládat, xxxxxxx x postupně, xxxxxx, aniž xx xxxx dotčena xxxxxx xx bis xx xxxx.

Xxxx dospěl x xxxxxx, že Smlouva XX x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx jednání - zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx obsažen xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jednání narušuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxx vnitrostátního x "následně" x xxxxxxx komunitárního (nebo xxxxxx). Stejně xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES x v některém x xxxxxxxxxxxxxx předpisů x ukládal xxxxxx xx kumulativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazů a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES krajský xxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Úprava obsažená x nařízení č. 1/2003 totiž xxxxxxx x xxxx, aby x paralelní aplikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx potvrzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx stanovisko xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Masarykovy xxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxx xx xxx xx idem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxx. Kratochvíle může xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměnil xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů.

Žalobce ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cíle xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné. Jelikož xxx bylo dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx nadále xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zemí EU). Xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx z rozhodnutí xx věci Xxxx Xxxxxxx, neboť tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxx XX již xxx vytvořen. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx chrání xxxxxxx objekt. Xxxxx xxxx, zda xx x xxxxxxx postihovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 82 Smlouvy XX, xxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považoval xxxxxxxx pokutu (její xxxx) xx nepřezkoumatelnou, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx aspekty xxxx x xxxx výši xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že x dané xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx určeny x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxx x vyjádřením xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxx xxxxxxx důsledek (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním, postihujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx vlivem souběžného xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem. X xxxxxxxxx xx zmiňovaný xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx žalobce uvádí, xx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx trestán xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vystaven xxxxxxx v xxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx xx xxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX. X)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx

X xxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prvek, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout také x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxxx xx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 1/2003. X xxxxxxx komunitárního práva xx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xx. 82 Smlouvy ES, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xx. 81 či 82 Xxxxxxx XX x vnitrostátní úpravy. Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxx orgány pro xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx v každém xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou nařizovat xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx druhou xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx podobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xx, xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxx zmíněného xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx něhož "pokud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 81 xxxx. 1 Smlouvy, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy ve xxxxxx uvedeného ustanovená, xxxxxxx xxxx xx. 81 odst. 1 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. Xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 82 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx 82 Xxxxxxx". Slovíčko "xxxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx toto ustanovení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxx potvrzuje - vedle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx jazykových xxxxxxx) x k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 8 preambule xxxxxxxx - rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx [COM (2000) 582 final] xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxx, neboť některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx umožněna xx podmínek uvedených x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxx xxx. konvergenčních xxxxxxxx (x xxxx viz Xxxx, X. Mezinárodní xxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, č. 8, 2008, x. 291), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dohod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 xxxx. 3 Smlouvy XX xxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx (xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxx se xxxxx i v xxxxxxxxx věci, čl. 3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xx. 3 odst. 3 pak xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx použití takových "xxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx články 81 x 82 Xxxxxxx", xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2003.

Uvedené xxxxxx pak plně xxxxxxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx xxxx komunitárních xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, 253/78 x 1/79 xx 3/79 Xxxx x Guerlain, X-137/00 Milk Xxxxxx x National Xxxxxxx' Xxxxx, C-295/04 až X-298/04 Manfredi) xxxxx, xx "x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právo x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 81 ES a 82 XX xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx, xxxxx z xxx mohou vyplývat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx vycházející x úvah, xxxxx xxxx zvláštní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx dle rozsudku xx xxx 13.7.2006 x posledně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xx. xxxx. SD, 1-6619, xxx 38). Byť xx rozsudek ve xxxx Manfredi vztahoval x protisoutěžnímu xxxxxxx, x němuž došlo x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx nařízení č.1/2003, Xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx po více xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx necítil xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x citovaných xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx (x časového xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního soutěžního xxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx x jiném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx Walt Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxx řízení x shodném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx komunitárního práva, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce musí xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx předchozí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx [xxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, (1969) ECR 1, bod 11]. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ne bis xx xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx také xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxx xxxx C-238/99 P, X-244/99 X, X-245/99 X, X247/99 X, X250/99 P xx X252/99 P a X254/99 X Xxxxxxxxx Xxxxx, (2002) ECR 1-8375, xxx 59]. Xxx použití xxxxxxxx xx xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx stanovil Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxx dána xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a totožnost xxxxxx chráněného xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx [X-204/00 P, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x C-219/00 X Xxxxxxx Portland, (2004) XXX 1-123, xxx 338].

Xxx komunitární xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Spojených xxxxxxx a x Xxxxxx. V těchto xxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxx xxxx C- 397/03 X Xxxxxx Xxxxxxx Mídland, X- 289/04 X Showa Xxxxx, X-308/04 P XXX Carbon) xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dané xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zemích, x že dokonce xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "pokud xx xxxxxx udělená xx třetím státě xxxxxxxx xx provedeni xxxx xxxxxx kartelově xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Společenství xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx Společenství, nejedná xx x totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxx" (C- 397/03 P Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Sb. xxxx. XX, 1-4429, xxx 69). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxx xxx 30 xxx xx vydání rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Walt Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx revidovat xxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxx Xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx integraci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Walt Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxx doslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx advokát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx přípustnost vedení xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z nařízení x. 1/2003, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx, pouze x xxx podmínkou, xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x sankcí xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxx

Xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxxxxx řádu, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx vyplývají xx. x Xxxxxx x xxxxxx protokolů - xxx xxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxxx o EU) xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx, ale nenařizuje. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx orgány xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx je xxxx xxx aplikaci xxxxx komunitárního.

Jádrem argumentace xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Jak xxxxx xxxxx prof. Xxxxxxxxxx xx svém stanovisku (x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx- obecná xxxx. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1996, s. 23), xxxx zásada xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo potrestat (xxxxxxxxxxxx aspekt) dvakrát xx xxxxxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx ztotožňuje x názorem, xx xxxxxxxxx této zásady xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jediné xxxxxx, x xxxx xx xxx udělena xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx různých xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x z pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx.

Xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 xxx xxxxxxxxxx: "Nikdo xxxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx." (důraz doplněn). Xxx tedy xxxxx xxxxx x "aktivaci" xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (druhé xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x řízení xxx (Xüxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2006, stížnost č. 12555/03, §31; Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xxxxxxxx x. 37301/03, §42; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 29.7.2008, xxxxxxxx č. 37959/02, §70; viz blíže Xxxxxxxx, S. Xxxxx Xxxxxx xx Criminal Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx "trestního" xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [Xxxxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995, xxxxxxxx č. 15963/90, §53 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, X. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 345 - 347); Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2002, xxxxxxxx č. 70579/01; Xöxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 2.7.2002, xxxxxxxx x. 33402/96, §42, §49 - §50]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celého xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2004, stížnost x. 50178/99, §35).

X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx), xx xx byl žalobce xxxxxxxxx stíhán xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx, xx který xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vinným x potrestán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx souběžně xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx 4 Protokolu č. 7 xx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx srov. xxxxx Kühn, X., Xxxxx, X., Polčák, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Xüxx, Z. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 1, 2005, x. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx č: 37950/97), xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působit xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxxxxx měl xxxxx xxxx s xxxx xx xx xxxxx alespoň xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx).

Xxxxx, xxx bylo vůbec xxxxx aplikovat xx. 4 Protokolu x. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx "trestný xxx" xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, xx by xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx ne xxx xx idem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. X přes xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx" v xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxx, x "xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxx" x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 na xxxxxx druhé) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx (či xxxxxxx x xxxxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (Xöxxxx proti Xxxxxxx, xx. xxx., §48; Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007, stížnost x. 14939/03, §29; Xxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.3.2001, xxxxxxxx x. 38716/97).

Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxx prismatem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uchýlil xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "trestní xxxxxxxx'. Pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx (a vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 a xx. 7 Xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx definoval tzv. "Xxxxx xxxxxxxx" (pojmenovaná xxxxx kauzy Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72; české xxxxxxx xxxxxxxx in Berger, X. Judikatura Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2006, s. 262 - 265), xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikuje. Xxx. Xxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx: (1) formální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx společný jmenovatel xxxxx xxxxxxxxx stran); (2) povaha (xxxxxxxxx) xxxxxxx; x (3) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx (Xxxxx x xxxxx xxxxx Nizozemí, op. xxx., §82; xxxx. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 4 As 2/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 847/2006 Xx. NSS). Xxxx kritéria xxxx xxxxxxxxx následnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Öxxüxx xxxxx Německu, xxxxxxxx xx dne 21.2.1984, xxxxxxxx č. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 1.2.2005, stížnost x. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx č. 73053/01, §30 - §38 x §43; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 30.5.2006, stížnost x. 38184/03, §48 - §59).

"Trestní xxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx nepochybují. Někdejší Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx xxxx xxx x roce 1991 xx xxxx Xxxxxxx Stenuit xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, xxxxxxxx x. 11598/85) xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je přinejmenším xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx posléze xxxxxx x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (x xx vůbec xxxx xxxxx, zdali xxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx velmi specifické xxxxxxxxxxx sankce Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx míry x xxxxxxxxxxxxxx. Poté, xx xxxx stížnost xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxx 27.2.1992), xxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx č. 73053/01) x §43 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x pokuty x soutěžním xxxxx xxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx obvinění" x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx straně Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 000 Xxxxx Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Rusku xx xxx 3.6.2004 (xxxxxxxxx x. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 a 69058/01) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestní xxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx x projednávané xxxx není v xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 xxxxxxxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestu), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Engel xxxxxxxx", xxxxx xxx x povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxx xxxxxxxxxx.

X za xxxxxxxxxxx, xx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestněprávní xxxxxxxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Úmluvy (x xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7), xx třeba xxxx x xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx posloupnosti obou xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xx. xx (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx (2) nikdo xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx týž delikt (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx, X., xx. cit, x. 392 - 399). Výklad ve xxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx protl Xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxx, xx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xx xxxxxxxx xxxxxx xx lure, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x "xxxxxx" xxxxxxxx děj, xxxxx skutek de xxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxx de iure xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. a xxx., xx. cit, x. 219). Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xx xx xxxx xxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx (obou) trestných xxxx [xxxxxxxx], xxx x ... xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx ... Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [conduct]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx, §55). Nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 30.7.1998, xxxxxxxx x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx skutek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trestům xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx deliktů, x když xxxx xxxx xxxxxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Švýcarsku, xx. xxx., §27).

Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zjevně kontradiktorních xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. Trechsel, X., xx. cit., s. 395; xx Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právo. Xxxxx ORAC, 2002, x. 248 - 250), x nakonec xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx Fischer xxxxx Rakousku, xx. xxx., §25 x §29). Tohoto výkladu xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx drží (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §50; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2003, stížnost x. 41265/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 6.6.2002, stížnost x. 38237/97, §25; x XxxxxxXxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx., §42). Xxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx" xx smyslu xx. 4 Protokolu x. 7 Xxxxxx Xxx xxxx xxxxx Evropsky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx "jeden xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... (x:) xxx xxx dané xxxxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxx prvky" (Xxxxx Xxxxxxx proti Rakousku, xx. xxx., §25). Xx xxxxxxx tohoto xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx například x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Xxxxxxxx x Chesnel proti Xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.9.1999, xxxxxxxxx č. 36855/97 x 41731/98; Xxxxxxxx xxxxx Švédsku, xx. xxx; xxxx. xxxxxx závěry ve xxxxxx Isaksen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2003, xxxxxxxx x. 13596/02; Xöxxxx proti Xxxxxxx, xx. cit., §50; x Hauser-Sporn xxxxx Rakousku, xx. xxx., 5 44 - §45).

XXX. X)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx

Xxx tedy xxxxxxx, xx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě xxxx xx projednávaný případ xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podruhé xx xxxxxxx xxx, x xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x nic xxxxxxx smluvním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx soutěži, jak x němu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx stíhán xx xxx, pro xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx." X Xxxxxxx tedy xxxxxxx předpokládá posloupnost xxxxxx x xxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx "smyslem x xxxxxx ústavní zásady xx xxx xx xxxx xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx jednání" (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2003, xx. zn. XX. ÚS 6/03, Xx. n. x. XX, xxxxxx x.18, xxxxxxxx x. 18, x. 573 x xxxx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1995, xx. xx. XX. XX 81/95, xxxx. xxx x. 32/1997 Xx.; xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.2.1999, sp. xx. Pl. ÚS 19/98, Xx. x. x. XX, xxxxxx x. 13, xxxxx x.19, x. 131 x násl.). X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx zásady ne xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx se xxx xx. 40 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx dvěmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xx. xx (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx, xxxx (2) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx", Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda (1) xxxxx "xxx" lze xxxxxxxxx s pojmem "xxxxxx", jak xxx xxxxxxx xxxxxxx řád; xx zda (2) xxxxx "čin" xxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxx", xxx xxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx; či xxx (3) xx xxxxx "xxx" svůj xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxx" xxx s xxxxxx "trestný xxx". X linii judikatury xxxxxxxxxxxxxx výše citovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 81/95 (souladně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.3.1997, xx. xx. X. XX. 184/96, Xx. x. x. ÚS, xxxxxx č. 7, xxxxx x. 32, x. 209; xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.7.2006, sp. xx. X. ÚS 85/04, Xx. n. x. ÚS, xxxxxx x. 42, xxxxx x.136, x. 91) xx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/03 (xxx. xxxx) xxx Xxxxxxx xxxx podřadil xxx Listinou xxxxxxxxx xxxxx "čin" pojem "xxxxx xxxx" pokračujícího xxxxxxxxx xxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx nálezech x xxxxxxxxxx se však Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě, který xxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx, xx. že nikdo xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (a xxxxxxx xxx týž skutek). X xxxxxx případě xx však nutno xxxxxxxxxxx, xx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel aplikoval xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, x xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci, o xxx xxx xxxx xxxxxxx v jiném xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti, xx xxxx interpretace xx xxxxx k xxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx, xxxxxxxxx, neboť hlavním xxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, novému (opakovanému) xxxxxxx (řízení) x xxxxxxxxxx. Uplatňování xxxx xxxxxx xx liší xxxxx x tom, xxx již xxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za stejný xxxxxx, či pouze xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x úmluvě x xx. 40 odst. 5 Listiny xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxx xxxxxxxxx trestání) xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní stíhání xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených, byl xx druhou stranu xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i obdobná xxxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v §66 xxxx. 3 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX ovšem xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" zásady xx xxx xx xxxx neplatí, a xx xx jen x xxxx xxxxxx, xx shodným xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx či ohrožení xxxxx odlišných zájmů, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx různými xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx i sankcionovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx shodné jednání xx x těchto xxxxxxxxx bylo stěží xxxxxxxxxxxxxx (k možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx na trhu xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x deliktu xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511, xxxxxxxxxxx xxx x. 1517/2008 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zásadě zákazu xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx za xxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

Xx primárně procesněprávní xxxxxx ne bis xx idem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednočinného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deliktů, xx zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Odpověď xx xxxx otázku xx x xxxxxxxx problému, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, zcela xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotného kodexu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx x instituty, jež xx xxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. X této xxxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx, kdy to, xx má xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx neřeší, nevede-li xxxxxx výklad k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x rozsudku xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx pak ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx jako správní xxxxxx. Věcný xxxxxx xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x výsledkem politického xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxxxxxxxx'), a xx běžné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxx v určité xxxx jako trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo v xxxx době ,xxxxx' xxxxxxxxx delikty x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx vzpomenout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankci: xxxxxxxxxxxx pokuty, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx, a dospěl x tehdy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxxxxxx teorie x praxe xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednočinný souběh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx "xx xxx xxxxx, jestliže xx pachatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dříve, xxx xxx pro xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xx x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Šámal, X., Púry, F., Xxxxxx, S. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx X. xxx. 6. xxxxxxxx x přepracované vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 26). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx iure xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx sice xxxxx souběh také x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objekt ochrany, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx směrech, tj. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx., xx. xxx., x. 219 - 220; obdobně xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Praha: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Xxxxxxx xx xxxxxx událost xx xxxxxxx xxxxx záležející x xxxxxxx, která - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx více xxxxxxxxx deliktů (tedy xxxxxxxxxx souběh), xxxx xxxxxx vykazovat znaky xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, publikovaný xxx č. 1038/2007 Xx. NSS); xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak (xxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) platí, xx "xx xxxxx skutek xxx považovat jen xx projevy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnuty zaviněním" [xxxx. Sbírka rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ("Xx. xxxx. tr.") 8/1985].

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak např. xx xxxx rozsudku xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, xxx.xxxxxx.xx: "Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx skutkem xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx (trestní xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx. i v xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx) je x xxxxxxx období naplněna xxxxxxxx podstata jednoho xxxxxxxxx deliktu a x xxxxxx období xxxxxx správního xxxxxxx, x xx i xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx skutek."

Přitom "každý xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx něj xxxxxxxx" (xxx Šámal, X., Xxxx, F., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28; xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. díl. 3. xxxxxxxxxxxx doplněné vydání. Xxxxx: Orbis, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 323). Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxx, xxx rovněž vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. rozh. xx. 25/1964), "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu ... xx vystihnout xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx".

Xx xxxx xxxxxxx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případy, xxx xx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxx, xxxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doktrína přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) jde x xxx. faktickou xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, delikt xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, J., op. xxx., x. 157 x xxxx., nebo Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. xxx., x. 222 x xxxx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. 8 Tdo 10/2005). Xxx xxxxxxxxxxx x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx instituty xxxxxxx xxx a) - x).

"X poměru xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxx zájmů, má-li xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (speciálním) xxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx xxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx, xxx xxxx vystižena xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx znaky ... oproti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tytéž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ... Navíc xxxx xxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zužují rozsah xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, X., xx. xxx., x. 28; obdobně Xxxxxxxx, X., op. xxx., s. 159). X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx "xxx xx xxxx xxxx znaky xxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x poměru xxxxx xxxxxxxx se pokrývajících (xxxxx pojmu širšího x užšího) xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxxxx užší xx xxxxxxxxx x xxxxxx x širšímu x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx útoky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx odchylným" (Xxxxxx, xx. xxx., x. 329).

X poměru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xx složené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je v xxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxxxx otázky, zda x xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxx mnohost xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xx nejednalo x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x různých xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXXX sp. xx. 1 Xxx 2/74 (15/74 Xx. rozh. xx.), kde xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů lze xxxxxxx xxx, zbývá-li xx podřazení xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx onou xxxxxxxxxxx x jež poukazuje x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxx toho, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx xx čin xxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).

"X xxxxxx subsidiarity xxxx xxx xxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx ustanovení X xxxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení... xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx... Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, není-li xxx trestný podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Púry, F., Xxxxxx, S., xx. xxx., s. 28). X xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. zn. 8 Xxx 10/2005.

X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stadia vůči xxxxxx bližšímu k xxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxx xxxxx trestné xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx důsledky xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx obsah pojmu xx širší x xxxxxx xxxxx užší, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystihuje xxxx xxxxxx x jímž xx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx vylučuje jednočinný xxxxxx, xxx o xx hovořit, když "xxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx. Předpoklady xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou vytvořeny xxxxxxxxx průběhem činu x xxxxxxxxxxx z xxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx Xxxxx, P., Xxxx, F., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 29). (Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx šaty.) Toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxx Xxxxxx, X., xx. xxx., s. 331, xx Xxxxxxxx, X., xx. cit., x. 158, či Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. xxx., x. 225), xxx x judikatuře [např. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX xx. xx. 11 To 49/86 (10/1987-XX Xx. rozh. xx.), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX, č. 42/1979-X Sb. rozh. xx., xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX, xx. xx. 6 Xx 29/71, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR, xx. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.)].

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x širším xxxxxx. X užším xxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxxx konzumpci, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx "konzumuje" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delikt ohrožující xxxx xxxxxxxx čin xxxxx či xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); (xxxx. Xxxxxxxx, X., op xxx., x. 159).

Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx závěrům:

Poměr xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §11 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xx. 82 Smlouvy XX) xxxxxxxxx rovněž delikty xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx); xx vůbec x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součinnosti xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxx xxx delikt xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES, xxxx xx k xxxxxxx dle §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx xxx xx. 82 Smlouvy XX. Xxxx xx xxxx xxx jednání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxx xxxxxx významu" xx xxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX.

X xxxxx xxxxxxx pravidelně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xx xxxxxxxxx i §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx . tato xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, sp. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 23.11.1972, sp. xx. 1 Tz 68/72 (xxx Fenyk, X., Xxxxxxx, P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1919 - 1995. 1. vydání. Xxxxx X. H. Xxxx, 1995, s.12)], xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže porušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx kritérií je xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (xx x xxxxxxxx možných xxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxx konečně zkoumat, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů

Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porovnat "xxxxxx", jenž xxxxxx "xxxxxxxx podstaty" xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx ES. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx čl. 82 Smlouvy XX x xxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu" xxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxx směrech, xx. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxx".

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, privilegované xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxx x xxxxxxx skutkové podstaty, xxx skutková podstata xxxxxxxxx obsahuje x xxxx znak, který x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x oblasti útoků xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozdíl x xxx, xx v xxxxxxx xx jeden xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydírání - xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 39/89 Sb. xxxx. xx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8 Xxx 307/2005).

Xxx xxx xxxx uvedeno, "x poměru xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, má-li být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., s. 28). X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytvořena x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxx xxx společnost. To xx potom promítá xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §219 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx činitele) xxxx xxxxx (speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §220 xxxxxxxxx zákona - xxxxxx xxxxxxxxxxx matkou).

Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x různých xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx chráněné xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxx xx xxxx zjišťuje, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx vyloučení, omezení, xxxxxx narušení xxxx xxxxxxxx dohodami soutěžitelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx základní xxxxxxx dle zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx §3 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx hospodářskou xxxxxx jako xxxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §1 xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx i x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Xx xxxx proti xxxxxxxxxxx soutěže nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxxxxxx tento jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, ale zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2004, xx. 2 X 11/2002-227, xxxxxxxxxxx xxx x. 463/2005 Sb. XXX). Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx č. 580/2005 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx účastníci xxxxxxx, nebo xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxx, trh xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochraňoval xxxxxx xx xxxx." (xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2005, xx. 2 X 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, oba xxxxxxxx xx týkají ještě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx zákona č. 63/1991 Xx., xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx zákon xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formy protisoutěžního xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 81 x 82 Smlouvy XX) vyžaduje x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx. Xx. 2 Xxxxxxx XX obecně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společného xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 3 x 4 podporovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx, trvalý x xxxxxxxxxx xxxx, vysoký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:; xxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezených cílů Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxx x měnové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxx pak konkretizovány x xxxxxxxx 3 x 4 Xxxxxxx XX (x xxxx xxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx práva. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 38 - 39), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx XX "xxxxxxx xxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", k xxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "systém zajišťující, xxx na vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž". Xxxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xx. čl. 81 x 82 Xxxxxxx ES. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porozumění xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx z xxxxxx xxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svými účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxx, že "xxxxxx 81 XX x 82 ES se xx xxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, nahlížejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx rámci" (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., xxx 38). X xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, může xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xx xxxx oznámení poskytujícím xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 81 x 82 Smlouvy XX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/C 101/07). V již xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxx a uplatněni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinků xx xxxxxx mezi členskými xxxxx musí xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x působností práva xxxxxxxxx států. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohoda x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit obchod xxxx členskými xxxxx xxx, xx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxx změnou struktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ... Xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx přímo, xxxx xxxxxxx; skutečně, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx se xxx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (body 41 xx 43).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx neexistenci komunitárního xxxxx xx xxxx xxx dospět až xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, pokud rozsah xxxxxx jednání a xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx eliminovat xxxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na trh. Xxxxx i horizontální xxxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oddělováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x kartelových xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx část společného xxxx, a xxxx xxxxx soutěžitelů zúčastněných xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxxx x roční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikty xx xxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech členských xxxxx, xxxxxxxxxxx reflektován xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu". Xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx, že obdobný xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xx xxxxx xxxxx říci, že xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mohou xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxx nemohou xxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxXxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření členských xxxxx, xxxxx přímo xx nepřímo ovlivňují xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, neboť Xxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxx přímých xxxx), x členské státy xxx xxxxx x xxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx ně judikaturou Xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx přirozené xxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou to xxxxx jazykové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zvyklosti, které xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx prolnutí xxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alespoň xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx těchto přirozených xxxxxxxx nebezpečnější xxxxxx xxx xxxxxxx "parcelování" xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx - xxx bychom xxxxxx mohli xxxxxxxx x některé vzácné xxxxxxx - vesměs xxxxxxxx mnohem vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x působností xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" Xxxxxx dvůr xx xxxxxx od krajského xxxxx nechápe jakožto xxx zcela neprodyšně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, kde xxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxx souběžně může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx zemí, x xxxxx zjišťovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx členské země xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx kauzy Xxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx x xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném trhu x zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx", xx xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakákoli. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx trh každého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx společného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem může xxx xxxxx následky x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx státu x x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx efektů" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx soutěž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx XX jako xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx, xx xxxxx xx něčím xxxx než xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx komunitárního práva, xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 234 Smlouvy ES xx Soudní xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx citovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí Xxxx Wilhelm x xxxxxxxx končící nedávným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx acte xxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415] z xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou otázku (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, čj. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. NSS). Xxxxxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx relevantní skutečnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx aplikaci xx. 81 x 82 XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opačný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 81 x 82 Xxxxxxx ES x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zastával xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx X-213/00 P Italcementi xxxxx Komisi, Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx X204/00 X, X205/00 X, X211/00 X, C-213/00 P, X-217/00 X a X-219/00 X Aalborg Xxxxxxxx, xx. cit., xxx 338) xxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx zvážení všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx konzumpce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx deliktů xx tedy xxxxx, x to i xxxxxx, že xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchod xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (xx. 82 Smlouvy XX) x xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx na xxx x XX na xxxxxx druhé (§1 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Pokud tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shodných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxx xxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxx zanedbatelné, xx straně xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. X toho xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxx xx. 81 xxxx 82 Smlouvy XX xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx. dobře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/03, xxxx 8 xx 15), xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Například xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trzích jiných xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 Smlouvy XX, xxxxxx mít xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx produktem xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx kruhů navzájem xx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx na mysli xxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx na odlišnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx., xxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx č. 1/2003. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx původně zamýšlený xxxxx zákonodárce však xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyjádřen, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jak již xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx souběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx XX, výslovně xxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxx x jednočinném xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonodárce prozatím xxxxxxxx, naopak x xxxxx §7 xxxx. 1 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx souběhu obou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxx volbě, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxxx ES xxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x témže jednání xxxxxxx Komise xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx čl. 11 xxxx. 6 x xx. 13 nařízení x. 1/2003).

Stěžovatel tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neprávem.

III. x)

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx deliktů

Důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxx také uložené xxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx souběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve zneužití xxxxxxxxxxxx postavení dle §82 Xxxxxxx x XX a xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikty, navazuje §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx obdobně x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx", x xxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx ES, "xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pokut) xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, která upravují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx ".

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy XX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx nebo xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxxxxxx úmyslně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x §3 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx porušování xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21x xxxx. 5 cit. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx pokut za xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 81 xxxx 82 Smlouvy XX. X tohoto pohledu xx xxxxx, xx xx zákonodárce x XX považoval xxxxxxxx xx. 81 a 82 Smlouvy XX xx závažnější než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxx pro oba xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu (xxxx. xxxxxxxx sazby xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx x obratu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx č. 1/2003 xx xxxxxxxx čl., 81 a 82 Xxxxxxx XX Komise, xxxxx je xx xxx, xxx vede xx základě xx. 7 xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX. X xxxxx případě xx xxxxx hranice sazby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

Xxx bylo xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xxxxxxxxxx povinen takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uložit xxxxxx. X xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, xx uložení xxxxxx a případně xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxx ze dne 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, xxxxxxxxxxxx xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Zákon č. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deliktů xxxxxxxx (xxxxx tu xxxxxx o jednočinném xxxxxxx). Jinak řečeno, xxx za xxxxxxx, xxx x všech xxxxxx xxxxxxx je xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx být uložena xx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' pokut xx xxxxx z těchto xxxxxxx, x nebo xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) xxxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené problematice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižitelný. Xxxx, xxxxx xxxxxxx x obecně přijímané x x xxxxxxx xxxxx jediné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdy xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx výklad x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (otázky xxxxxxxxxxxx x vícečinného souběhu xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx jiné). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ‚vysloví vinu' xx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výměře xxxxx xxxxxxxxx z xxxx). Xxx úvaze x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx pak přihlíží x xxxx, xx xxxxxxxx či opomenutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxxxxxx). Není tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé delikty x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ,dílčích pokut' xxxxx kumulativní xxxxxx (xxxx delicta xxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx x krajním xxxxxxx znamenal, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx asperační, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbíhající xx xxxxxx x xxxxx hranice xxxx xxxxxx xx xxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití §12 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. x rozsudku xx xxx 12.12.2003, xx. 5 A 98/2001-36, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, publikovaném xxx x. 772/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxx vícečinného souběhu xxxxxxxxx deliktů.

Absorpční xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx deliktů xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX, přičemž xxxxxxx identická xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx. X toho vyplývá, xx absorpční xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxx komunitárních xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxxxx. Postup stěžovatele xx třeba v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx delikt xxxxxxx sankci xxx xx. 23 xxxxxxxx x. 1/2003 přímo Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů k xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx shrnula x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Úřední věstník Xxxxxxxx unie, 1.9.2006, x. 2006/X 210/02). Xxxxx však ukládá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup, xxx xxx bylo xxxxxx, primárně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxx Xxxxxx dvůr (x obecné rovině xxxx. ve xxxxxx 33/76 Xxxx-Xxxxxxxxxxxx, 14/83 Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, X-312/93 Xxxxxxxxxxx, X-430/93 a X-431/93 Xxx Schijndel), podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx být méně xxxxxxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ekvivalence), x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x musí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metody xx nepochybně x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx. Absorpční xxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sankci pouze xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxxx xxxx xxxxxxx (ať xxx v xxxxxxxxxxx xxxx vícečinném xxxxxxx), xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, včetně zájmu xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx xxxxxx 100/80 xx 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx francaise, 1983 (ECR) 1825, xxx 106] jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska ostatních xxxxxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxx x tomto deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tyto částky xxxxxx, x to xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestání xx souběh xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxx ve xxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx byla původně xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl v xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, že žalobce xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES a xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výrocích I.1 x I.2 žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx obou xxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, naplňující xxxxx závěrů stěžovatele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x dané věci xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx skutků, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx porušení čl. 82 Smlouvy XX.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx (xxxx 302 xx 327) i xx xxxxxx druhém (body 201 xx 219) xx xxxx patrné, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx ukládal x xxxxx xxxxxxxx přihlédl x tomu, že xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx souběhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx a zda xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx x deliktům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka, xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx nepočínal x xxxxxxx s absorpční xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozsahu stížních xxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (. ..)

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 6/1998, x. 139.