Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx x maximální xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdrojů, x (4) transparentní x dohledatelné.
II. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x XX xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 a §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zpráva Xxxxxxxx komise může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx X. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dne 9.3.2008 xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou stranu XXX x xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx časopisu xxxxxxxxxx xxxxx stranou. V xxxx 2005 xx xxxxxxxxx oslavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 týdnů xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxx x různých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx policejních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx skutkového stavu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (politický) xxxxxx na situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepodložený x v rozporu x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx shromáždil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, dle nichž xx xxxxxx dokazování x azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Užité informace xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx nejpřiléhavější.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku xxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Tato problematika xxxxx dosud nebyla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je dle xxxxxx vyjádřeném x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uvedl, že "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx původu xx nutné dodržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx možné xxxx (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx a dohledatelné (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x informacemi x zemích původu x xxxxxxxx řízení, xx: XXXXXX, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Procedures: Xxxxxxx xx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx EU, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008 xx xxxx Saadi proti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx věrohodnost xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2008 ve věci XX. proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), v xxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx autora xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zastoupen x xxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx na místě. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx v zemi xxxxxx se zabývá xxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx upřednostnit xx, xxxxx xx xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reálnosti xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx zprávy xx závislá xx xxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkám posuzovaným x daném xxxxxx. Xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázkách, jež xxxx xxx v xxxxxx objasněny, xxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx Turecka xx rok 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx anglická xxxxx xx dostupná xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx zprávách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahů XX a Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x EU x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokroku x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x EU xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Zprávy), xxx xxxxx xx xxxx xxxx členem XX xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x práv xxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení xx xxx dodržování mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx kandidátské země x XX je xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx geopolitických, xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxx, x to xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxx členských států x x xxxxxxxxxx xxxx x kandidátské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých kapitolách, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx rok, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx EU x Xxxxxxxxxx parlamentu (xxx xxxxxxx hned x xxxxxxx strany xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx kandidátské země xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napsána diplomatickým xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x zemi původu. Xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxx ilustrovat xx následujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tureckého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx znepokojení" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, zvýraznění xxxxxxxx). X jihovýchodním oblastem Xxxxxxx, kde xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro vypracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regionu a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x plném xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx překladu Zprávy, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx významu xxxxx nejasné, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vyvodit jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Specifický charakter xxxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), v xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jevů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx zprávu lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše popsanými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x postavení kurdských xxxxxx x agenturní xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx proto nedůvodná. (...)
*) Neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, x. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Sb. XXX.