Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany musí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) důvěryhodné x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x dohledatelné.
II. Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pokroku v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xx xxxxxxxx x XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx, xxx xxxx xx zpracovává, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 a §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž zpráva Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx X. (Xxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl, že xx kurdské xxxxxxxxxx x nechce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x turecké xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranu XXX x xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stranou. V xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx kurdského xxxxxxxxx xxxxxx Nawroz, xxx níž xxx xxxxxx a xx xxxx 2 týdnů xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Skutečným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx policejních orgánů, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x podpora xxxxxx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 14.8.2008 xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx a nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (politický) xxxxxx xx situaci x Turecku.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace v xxxx původu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx rozsah dokazování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx může správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x dosaženém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Tato problematika xxxxx dosud nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vyjádřeném v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx "xxx používání informací x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxxxx možné míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx a vyvážené, (3) aktuální x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. kritéria pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx x azylovém xxxxxx, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Informatíon in Xxxxxx Procedures: Quality xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx věrohodnost xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx autoritu a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a skutečnost, xxx xxxxxxx tvrzení xxxx potvrzena x xxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je taktéž xxxx v xxxxx, xxxxx měrou xx xxxxx xxxxxx zastoupen x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx získávat informace xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxx; xx xxxxxxxx upřednostnit xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x zemi xxxxxx x přímo xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx zacházení. Relevance x váha zprávy xx xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi původu x nepojednává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx váha.
[17] Xxx xxxxxxx xx strany 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku Turecka xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx anglická xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx EU, údaje xxxxxxxx ve zprávách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva xx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX a Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx budoucím xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokroku x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členství x XX xx xxxxxx na podkladě xxx. Xxxxxxxxxx kritérií (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x práv menšin. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx dobrých xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx strany xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx menšin, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pokroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx kandidátské xxxx x XX xx xxxx xxxxxx politickou xxxxxxx, nebol představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vojenských x ekonomických xxxxx, x to xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x x neposlední xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx komise xxxx x kandidátskou xxxx diplomatická jednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx, názorů x postojů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx uplynulý rok, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx strany xxxxxx), xxxx klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx kandidátské země xx EU. Hodnotící xxxxxx není xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx států XX.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxx vážit každou xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, xx zpráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukázkách x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nenásilných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodem x xxxxxxx znepokojení" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x. 1. 45 správního xxxxx, xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxxxxxxxxxx oblastem Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jihovýchodě je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kurdské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx práva a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxx může xxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv prostředek, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x diplomatický dokument, xxxxx xxxx vytvořen xxx účely azylového xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx zprávu lze xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx zprávami x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxx službu x postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx pečlivě posoudil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto nedůvodná. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, x. 129.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 933/2006 Xx. XXX.