Právní věta:
Stanovení výše xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx možné xx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 479/2005 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 114/1997 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 114/96).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xx smyslu §30 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu. Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx úhradu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx prokazatelná ztráta xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxx). Na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxx xxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích. Xxxxx xxxxxxx x xxxx znění xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx o ověření xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.12.2006. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2007. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 32 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx opravňující žalobce xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřena.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.) proto xxxxx xxxxxxx proti Úřadu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx §81 xxxx. 2 x. x. x, xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxx, xxx rozhodl x xxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky ve xxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx po xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xx univerzální xxxxxx xx rok 2001 x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx lhůtě 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2008 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhu (§79 xxxx. 1 x. x. x), které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mu x účtu xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx městský xxxx uvedl, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx rámec (xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx stanoví Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx xx xxxxx účet, xxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx o čerpání xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx na účtu xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxx x právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu univerzální xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx soud ke xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x x xxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x čerpání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxx, že městským xxxxxx uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxx x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x telekomunikacích xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx stěžovatele zcela xxxxxx stanoví, xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem předjímané xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 30. xxxxxx, x xx xxxxxx vystavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x připomíná, že xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx závislým na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx být v xxxxxx xxxxx liberálních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (minimálního) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx (faxové a xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx - univerzální xxxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx cenově, xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) uložit jejich xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx či více xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx, xx. v xxxx 2001, stěžovatel (xxx xxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x.). Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úhradu xx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxx službu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx nevznikly, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx univerzální službu, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx universální xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz §31 x §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytováním univerzální xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxxx roce, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx finančního xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxx do 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx finančního xxxxxxxxx x stanoví xxxx xxxxxx na xxxx xxxx vystaví xxxxxx opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx."
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx příslušný rok, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx převáděl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platbách xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xx xxxx xx xxx 2001 a xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účet xx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx napadán, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žalovaného ověřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx služby k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
Xxx xxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli univerzální xxxxxx; xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalovaného aprobovat.
Tento xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxx: a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xx státního rozpočtu) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatele x oblasti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeném ad x), xx. na xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na telekomunikačním xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx naznačené způsoby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX xx xxx 7.3. 2002, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uživatelů týkajících xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány zjistí, xx podnik (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx nespravedlivou zátěží, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě žádosti xxxxxxxx xxxxxxx: x) x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných čistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který je xxx dohledem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 13 xxxx. 2), x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady průhlednosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx x proporcionality (xx. 13 odst. 3).
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spravovaného xxxxxxxxx správním xxxxxxx (Xxxxxx telekomunikačním úřadem). Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx státního xxxxxxxx. X xxxx Úřad xxxxx x daném xxxxxx pravomoc, xxxxx xx tak učinil, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxxxxxx byl Úřad xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx refundace xxxxxxxxxxxx xxxxxx je (vzhledem x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z právní xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Úřadu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci Xxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x
2) xxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx;
3) xxxxxxxx xxxx platby xx xxxx xxxx
4) xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (jazykový) xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nejednoznačný, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx jediným xxx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx gramatického xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx i ústavním xxxxxx xxx bylo x minulosti judikováno, xx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jazykového (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x ratione legis xxx.); xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx., xxxxx i xxx x. 163, xx. 9, s. 399 Xx. x. x. XX, dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz . Při xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx prosazovat pouhé xxxxxxxxxxxx čtení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z principů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x pod x. 13 Xx. x. x. XX, xxxxxx 7, s. 87, dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxx Xxxx x prvních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §32 xxxx. 3 zákona x telekomunikacích, xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx, rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8. 12. 2004, čj. 3 Xxx 1/2004-115, xxxxxxxxxxx xxx x. 479/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx správních řízeních xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, včetně zachování xxxxxxxxx práv jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí. Ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předkládat xxxxxxx x xxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správním orgánem x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx výklad, dle xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx 1) - 3) xxxx. 4) uvedené v §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň x xxxxx též xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx lhůtou 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnosti Xxxxx xxxxxxx správní řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxx svá xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích xxx xxxxxxxxxx věc byla xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena lhůta 30 xxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx správní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxx prokazatelné xxxxxx x finančního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši platby xx xxxx nebo xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z účtu. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx výčtu ad 3) x 4), xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx opravňujícího x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx předcházejících xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx výkonu práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxx opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx", xxxx xxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx., xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx lze čerpat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "smísil" xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Uvedenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx lhůty 30 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prokazatelné ztráty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x účtu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx nepřípustný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení určitého xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xxxxxxx x xxx, xx pokud xx xxx Úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z účtu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx učinit x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx). Úřad xx tedy xxx xxxxxxx vystavit doklad xxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxx částky, xxxxx xx však xxxxxx xxxxx x pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou a xxxxxxx být, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem k §32 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §32 xxxx. 3 xxxxxx o telekomunikacích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx finančního příspěvku.
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxx xxxx vyhláška x. 235/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výpočtu x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence**), jež xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x to xxx, že xxxxx §7 Xxxx xx xxxxxxx ověřené xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxx xx účet do 14 xxx xx xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §8 xx xxx xxxxxxxx Úřad povinen xxx zbytečného odkladu xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doklady opravňující xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ověřené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx., dle xxxxx "Finanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx) xxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx." Dle xxxxxxxx xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterého xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši prokazatelné xxxxxx xx příslušné xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ztrátou. Účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřízen a xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxx poskytovatele univerzální xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx §32 odst. 3, věty xxxxx, xxxxxx x telekomunikacích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, a to x x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xx směrnici 2002/22/XX. Ostatně také xxxxx hovoří xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na účet. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxx xxxxxx xxxxxxx činit všechny xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx operátorům x xxxxxxxxx příspěvky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx,, xxx xx podmínka xxxxxx vyplacení xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx finanční příspěvky; xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx vinit x xxxxxxxxxx.
Xx světle shora xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vada xxxxxxxxxxx v xxx, xx x vystavení xxxxxxx nedošlo xx 30 xxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx x úspěchu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxx). x. ř. x. Smyslem xxxxxx xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxx spočívající x přijetí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezil xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx určující skutkový xxxx ke xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) x k tomuto xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx příslušný xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx městský xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxxx tu část xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx o výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí x x stanovení xxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx petitu. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx' x xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních licencí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxx 6.6.2008, xx xxxxxxxxxx xxxx x všech příspěvcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tuto nelze xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x univerzálního xxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby) jako xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx svěřeno xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx x stanovuje xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. §5 x §7 vyhlášky x. 235/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nebyl a xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx vedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx dotčení xx xxxxxxxxx právech nehrozí, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x univerzálního xxxx xxxxxx xxxx xxxxx na (rychlém) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxx xxxx lze totiž x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx popsaná posloupnost xxxxxxxxxxxx kroků). Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měl možnost xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxxxx. Stěžovatel se xxx xx xxxx xxxxxxxxx výše finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, ale xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti.
Výklad xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae), x xxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx na xxxxxx procesu xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.9.1997, xx. xx. X. ÚS 114/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 114, xx. 9, xxx. 71 Xx. x. x. XX, xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )***). Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx popsaným postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x §49 odst. 10 xxxxx: "Xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8. "Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nákladů poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxx bezodkladně xxxxxxxx, xxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x čerpání finančních xxxxxxxxxx z xxxx xx xxxxx nevydává. Xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx věci, že x hlediska tvrzené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
**) X 1.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 114/1997 Xx. XX.