Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxx vážné xxxx x situacích ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, je xxxxxxx x tím, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 2004/83/XX. Xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx nachází v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; (3) žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx vystaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), je nutné xxxxxxx, zda-li dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, tj. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázanou, xxxxx míra svévolného xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx probíhající ozbrojený xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx následující xxxxxxx: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dotčen x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálného xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxx v xx. 4 odst. 4 xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, xx žadatel xxx utrpěl vážnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxxx jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. INPS (C-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, M x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (X-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 podal xxxxxxx opětovnou xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx x xxxx život xx xxxxxxx xx Iráku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bratra x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x té xxxx pracoval jako xxxxxx xxxxxxx vládního xxxxxxxxxxx Izeta Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Saddáma Xxxxxxx xxxx, chtěli se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx incidentů, přičemž xxx xxxxxx x xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx azylu žalovaný xxxxx, xx severní xxxxxxxxx Iráku, jež xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx relativně klidnou x zřejmě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx x žalobce zde xxxxx před xxxxxxxx x xxxxxx neměl xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x severní xxxxx Xxxxx, jež xx xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx k xxxxxx, xx "i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x zemi xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx s bydlištěm x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že současná xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx severních xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Iráku xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx severních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pod kontrolou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x namísto xxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx velké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx x §3 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx a xxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by mohl xxx xxxxxxx terčem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového jednání xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx z Xxxxxx, x xx xxx xxx předpoklad, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xx xxxxx vydírán. Xxxx stěžovatel uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx předpojatě vůči xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relevantních pro xxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx žádala xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx zákon tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx pokračování xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 xxxxxxx xx xxxx výkladu čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb. xxxxx xx §14a odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx] xx spojení x čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx C-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. přistoupil x přerušení xxxxxx x xxxx xx. xx. 5 Azs 28/2008, xxxxx bylo xxxxx vyčkat rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx věci C-465/07 X x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx řízení tudíž xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vážná xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nebyla dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x neprejudikovanou otázku.
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, namítal pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vážné újmy xxx §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx níž odvozoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; proti xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) nebrojil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zaměřil xxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu.
IV. a)
Vážná xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vážné xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, kterým xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 X. x N. Elgafaji x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [rozsudek xx xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (1) xx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx definice vážné xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice; x (2) xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx, bude-li x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx případě xxxx xxxxxxx obavy, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x že nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x důvodu takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 zákona x xxxxx definující vážnou xxxx zní: "Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx,
x) xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx cizince xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)
Xxxxxx 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx: "Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, která nesplňuje xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15, a xx kterou se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxx
x) xxxxx a xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx řádků xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se x některých aspektech xxxx od xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu [xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (první x xxxxx).
Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx rozebrat xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx pak xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xxxx být xxxx xxxxx v pořadí xxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx nutné xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda-li xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx (xxxx. má xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx) xxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kladná, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji, xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxx přistoupí k xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx by x Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (takový rozbor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx se xxxxx pouze xx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx [explicitní odkaz xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Asile 2002/55)]. Xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x roku 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (publ. pod x. 168/1991 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, s. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxx mezinárodní xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Vysokých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tedy konstatovat xxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx definice "xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx. V obou xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pronásledována" x xxxxxxxx uprchlíka, xx xxxxxxx se xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sporadicky; xxxx situace xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx (explanatory xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" minimum indicií. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx úmluvám x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx X x xxxx 1977") x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (xxx Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx hraje Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 s xxxxxxxxxxxx k Protokolu X z xxxx 1977, Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx konflikt, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx zásadní. Prvním x xxxx xx xxxxxx "ozbrojený xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Druhým x xxxx xx xxxxxxx "konflikt, který xxxx xxxxxxxxxxx xxx", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 odst. 2 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, který xxxxxxxx negativní vymezení xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Protokol xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, izolované x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx podobné povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ozbrojené xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x XX xxxxx neratifikován)]. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aplikuje x na xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z roku 1949 (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Conflict" Xxxxxxx xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Paper, Xxxxx 2008, x. 3). Dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládní xxxxxxxxx x organizovanými xxxxxxxxxxx skupinami xx xxxx takovými skupinami xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx v. Xxxxx Xxxxx, Case Xx. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Motion for Xxxxxxxxxxxxx Appeal on Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx definici posléze xxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál pro Xxxxxx [Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. ICTR-96-3, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6.12.1999, bod 92 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); xxxxxxx x xx. 8 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)].
Definice Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx klade xxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (organized armed xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx ,Armed Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, x. 3). Xxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxx konflikty xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ... k xxxx xxxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxx strany xxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silami nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad částí xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tento Protokol". Xxxx xxxxxxxx obsahuje 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněna xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) kontrola xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" strany xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXXXXXX, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949 xxxxxxx v xxx, xx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z roku 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Protokolu II x roku 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx definice vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu; tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z xxxx 1977 totiž explicitně xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společný článek 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. xxxxx 1949 x nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx přiznal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. X xxxxxx xxxxxx dospěla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxx "vnitřní ozbrojený xxxxxxxx". Xxxxx evropský xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx by tak xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxx neobsahovaly xxxxx xx Xxxxxxxx XX z roku 1977, nýbrž -právě xxxxxx - xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv z xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxx x xxxxxx členských státech XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x'xxxxx (XXXX) xx věci Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady ze xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), ze dne 3.4.2008 (č. 200701108) x xx dne 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; xxxxxx (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (ze xxx 28.1.2008) x XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (ze xxx 25.3.2008)]; xxxxxx xxxxxx xxxxx ostatně nepožadovala xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jasný, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost xx xxxxxx doktríny xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 je xxx účely výkladu §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu nepoužitelná. Xxxxx naopak. Xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx xxxxx xxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx (xxx níže).
U xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zda-li dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxx pro bývalou Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konflikt dosáhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: How is xxx Term "Armed Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, x. 5). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepostačí. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů stanovila xxxxxxxxxxxxxx výčet faktorů, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx: xxxxx, délka xxxxxx x intenzita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; množství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx osob x typ jednotek xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; rozsah škod xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx; počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bojové xxxx; x xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, body 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx hovoří x "xxxxxxxxxx factors", což xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Idriz Xxxxx xxx Lahi Xxxxxxxx, Case No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx tato xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx velení (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vojenské operace, xxxxxx xxxxxxx jednotek x logistiky; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x schopnost "xxxxxxx jedním hlasem" (xxxxx xxxx xxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mírové xxxxxxx (Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Ljube Boškoski xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx No. XX-04-82 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x těchto kritérií xxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx posouzena xx xxx celistvosti.
Z výše xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemím (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx týkaly xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Burundi, Xxxxxxxxxxxx republice Kongo x xx Xxx Xxxxx). Stejně tak xx xxxxxx hledat xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx [xxxx. xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx xxx Xxxxxxx Nicaragua (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx xx America); Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Court xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vládou x Jednotkami xxxxxxx xx "konflikt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (všechna xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx x Mezinárodního xxxxxxxxx soudu [viz. xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Chamber I, Xxxxxxxxxxxxx Criminal Xxxxx, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (všechna xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Jugoslávii x xx Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (srov. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Prosecutor v. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Jistou xxxx xxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx xx xx., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Special Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx konflikt x Xxxxxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxx x. XX x roku 1977; xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx federace xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Rossiyskoy Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako závazný xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx inspirace (xxxxx xxx XXXX X.; XXXXX M.; XXXXXX X. Judikatura x právní argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), a to xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x ke specifickému xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx vzhledem x vývoji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "mezinárodní xxxxxxxxxxx právo... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je pod xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stran, bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx boje xx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx et xx., Xxxxx Xx. IT-96-23&IT-96-23/1-A, Xxxxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx je pod xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx země xxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx ovšem xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. b) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx posoudit horní xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxx konfliktem, neboť (1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu xxxxxxxx; a (2) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx jsou mírnější xxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpředmětné, zda-li x xxxx původu xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udělit žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx žadatelů, xx xxxxx xxxxxx jedna x vylučujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15a xxxxxx x xxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx ozbrojený xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z roku 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž xx xxxx třeba zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu. X xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx věci Tadič, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx vážné xxxx v xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x "vážném x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice z xxxxxxxxxxxx mezinárodního humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (CASSESE, X. International Xxx. 2. xxx., Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2005, x. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [HENCKAERTS, X: M. x xxx. Customary Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, s. 3 - 24]. X x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Civilní xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x kategorií xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx civilní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
2. Civilním obyvatelstvem xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx mají nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 46 - 51) xx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kombatanta či xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; či XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokládá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx nizozemskou Xxxxxx xxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx sporná otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx civilistou, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx předběžná xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxx by odpověď Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora ze xxx 28.11.1991 xx xxxx C-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, body 8 - 9; x rozsudek xxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nevysvětluje xxx xxxxxxxx zpráva x novele č. 165/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu transponována xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Xxxxxxxx xx definuje pojem xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxx rámec xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx možné s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána" (xxxxx xxxxxxx). Kromě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxx" [x xxxx viz níže xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dovodit, xx xxxxx zákonodárce xxxx "kopírovat" xx. 15 xxxx. a) xx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx x nad rámec xxxxxxxxxxxx směrnice zakotvit xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladové vodítko xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxx xxx, že §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nasazují xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx života". Xxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xx život xxx xxxxxxxxx, xxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytane xx xxxxxx, pokud xxxxx "xxxxxxxx násilí" xxxxxxxxx spojením "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx bod XX. x) (xxx) xxxxxxxx], a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx kombatanty xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x xxxxx (u xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx postrádá smysl), xxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx se xxxxxxxx xxxxx na civilisty.
IV. x) (xxx)
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí
Zbývá xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (nerozlišující) xxxxxx" x "xxxxx x individuální ohrožení xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx". Tyto xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (resp. x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxx: "xxx xx být xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxx xx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vážného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xx xxxxxxxxx podmínce, že xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohrožení je xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx skutečností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxx situaci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx" (bod 30 xxxxxxxx; důraz doplněn).
Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx komparativně xxxxxxx xxx typy "xxxxx xxxx" xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx použité x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xx situace, xx kterých je xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx definovaná x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "se týká xxxxxxxxxxx nebezpečí újmy" (xxx 33 rozsudku; xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx spíše xxxxx ... 'x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti' xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vlastní celkové xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx' Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx na osoby xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 rozsudku, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx úvah Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "v xxxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx směřované xxxxx civilistům bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxx" (xxx 35 rozsudku, důraz xxxxxxx). Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, tento výraz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrnice - xxxx. XXX).
Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx systematický xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx významnou xxxx x tom xxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dvěma ostatním xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x musí xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x takovou individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu: (1) xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i skutečné xxxxx xxxxxx žadatele x případě jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí xxx vznik xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx:
- existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxx;
- existence takového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území této xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx výkladu §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Nic xx tom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, která plyne xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx patřičných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vyjadřovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx konstatuje: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx definované xxxxxxx x azylu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxx jde x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x xxxx. x), xxxxxxx xx x xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx násilí' xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx" (důraz xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx a xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, jehož xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx již v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že význam xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o azylu] xxxx xxx nutně xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vycházet.
Český xxxxxxxxxx xxxxx "indiscriminate xxxxxxxx" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. 51 odst. 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977). Nicméně xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není xxxx xxxxx "nerozlišující xxxxxx` x "xxxxxxxx násilí" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx neměl x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x s tímto xxxxxx pracuje i xxxxx znění xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji.
Stejně tak xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "ohrožení života xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výraz "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Ženevských xxxxx x xxxx 1949, xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxxxx č. X x xxxx 1977 x x čl. 5 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu x. XX x xxxx 1977 [viz XXXXXXX, H.: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Leiden: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx JÍLEK, D. Xxxxxxxxx xxxxxxx, vážná xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx věta. Xx XXXXX x xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [oproti xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx spojení "xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). I xxxx xxxxxxx jakéhokoliv zdůvodnění, xxxx xxx xxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx individuální ohrožení x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx [oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" v xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné pro xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x dokonce xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxx země xxxx případně regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xx budoucího výkladu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx transpozice xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [oproti čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx s rozsahem xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, proč xx odchýlit od xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx 43 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx); (2) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 a 40 xxxxxxxx ve věci X-465/07 Elgafaji.
IV. b) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx uvedeno výše, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx a (3) xxxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx znění čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu pak xxxxx i pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx musí být xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jako xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné zkoumat, xxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, x proto x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx pouze xxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) hrozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx a individuální xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Pro existenci xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kladná. Xxxxx xxxxxxxxxxx test xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) nacházel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx jsou vzpoury, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. UNHCR: Doporučení XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x azyl zírá xx, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Byť xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu (kromě xxxx citované xxxxxx XXXXX srov. např. xxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 a xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxx x xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší, xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x případě Xxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. dlouhodobost xxxx x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx IV.b) (i) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx dospěly x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. např. rozhodnutí Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] UKIAT 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [tj. x Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxx osoba x xxxxxxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx testu xx tedy xxxxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, xx správním xxxxx nic xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxx netvrdí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v době xxx tvrzených xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Iránem. Xxxxx v obchodě xxxxxxxxxxx představuje "civilní" xxxxxxx. Xxxxx xx x práci xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxxx provinciích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Iránem xx xxxxxxxxxxx konfliktu x Xxxxx xxxxxxx neúčastní [xxx XXXXXXXXXX, J: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Druhé kritérium xxxxx xx tedy xxxxxx splněno.
Pokud xxx x třetí xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx x "leitmotivů" tohoto xxxxxxxx je xxxxx, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx nežli xx tomu u xx. 15 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo případně xxxxxxx vystaven - x pouhého důvodu xxx přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx nebezpečí uvedeného xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedosahuje xxxx xxxxxxxxx, žadateli xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nehrozí "xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx takové intenzity xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx NA xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, xxx 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxx xx velké xxxxx xxxxx státu (xxx xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx) x dosahovalo xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označí xxxx "xxxxxxx konflikt"; xxxxxxxxx xxxxxxxx totálního konfliktu xx xxxxxxxxx válka Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx konflikt xx Xxxxxx x xxxxxx xx dubna do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Proto Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx dotčen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, kdy xx dána xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", nastane tedy xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru individualizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx totálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xx. xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx alespoň o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx postižené xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. xxx, xx prokáže, (1) xx již xxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx pobýval, x xx nemůže xxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxx xxxxx xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) xx xxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx už xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx bude xxxxx on [xxxx. xxxx. rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx migračního xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věci XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Iráku xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x datu xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat jako "xxxxxxx konflikt", xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Iráku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x jednotlivých iráckých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx o severních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky [viz xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx mimo Irák, Xxxxxx, zpráva xx xxx 18.12.2006 aktualizovaná x xxxxx 2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxx-2007.xxx ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí] x xx xxxxxxxx xxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx neshledal x xxxx stěžovatelů x Iráku jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx xxx 26.4.2005, bod 70; xx nejnověji F X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx dne 20.1.2009, bod 93), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; rozhodnutí švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Spojené xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), bod 2231. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx přesně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "situace x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "totálního konfliktu" xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx musí x xxxxxxx s xxxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx G465/07 Elgafaji xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx u stěžovatele xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx právě xx. Xxxxxxxxxx uváděl xxx specifické xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, že xx xxx x xxxxxxxxx stal v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxx režimu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře Xxxxx Xxxxxx; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x Xxxxxx x xx xxx xxx předpoklad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pohovorech xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 40 druhá odrážka xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafájí), přičemž xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx činí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx žalovaným, ani x žalobě, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxxx xx lichý. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Evropy, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nenabídl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx 40 xxxxx odrážky rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx z xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobýval xxxx xxxx xxxxxxxx z Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jež přes xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblast x Iráku (viz xxxx citované xxxxxx x zemi xxxxxx). Xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (což xx xxxxxxxx xxxx strýc), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, uvedených x xxxxxxxx ze xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, kde x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx mu xxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxx", že "to xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx tam "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Tyto důvody xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx země původu xxxxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxx o xxxx relevantní pro xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx nepředstavuje pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyplývajícího z §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 rozsudku xx věci X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx lze přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Pro existenci xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx posléze dospěl xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx projednávanou xxx k následujícím xxxxxxx. Za xxxx, Xxxx xx ke xxx xxxxxxxxxx žalovaného (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx, stěžovateli xxxxxxx vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx konflikt", xx xxxxxx je x xxxxxx xxxx - xx. x důvodu xxxxx přítomnosti xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx reálnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem žádné xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra individualizace xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vyžadovaná x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. (...)
*) Právní xxxx XX. a X. xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.