Xxxxxx xxxx:
X. Kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, vykonává krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontroly xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1430/2008 Xx. XXX, 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. NSS x č. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, o určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx jednat ve xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.7.2007 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ředitelce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osoba zúčastněná xx 1) xxxxxxxxx xxx 20.7.2007 podnět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitelky Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx ze dne 28.6.2007, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx podněty xxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2007 z xxxxxx xxx nepříslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx státního odborného xxxxxx x xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §178 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxx žalobci xxxx x rozhodnutí x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx kompetenční žalobu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx úřad x xxxxxxx s §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx před odst. 2 xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vykonává Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě x xxxxxx xxx. prokazatelné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě x xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx veřejné správě x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx; vyplývá to xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxxx dozor". Xxxxxxx závěr není x xxxxxxx ani x §4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), podle něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx odborného xxxxxx; xxxxxxxx §4 zákona x krajích je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx §19x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Neztotožnil xx ani s xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Dopravního podniku Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., vykonával xxxxx x xxxxxxx na §19x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a žalobci xx známo, xx xxxxxxxxxxxxxx kontroly u xxxxxxxx probíhají. Xxxxx xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 správního xxxx, neboť xxxx. 2 xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxx může výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx minimalizace negativních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx prostřednictvím §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxxx problematika xxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopravní úřady, xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx dozor x xxxxx státního odborného xxxxxx. Xxxx relevantní, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svého rozpočtu. X závěru x xxxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx dospět x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx okrajích, xxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavená xx xxx, xx xxx určení nadřízeného xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx určení nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je, xxx bylo rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. V pochybnostech xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vykázanou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 243/2000 Xx., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda výkon xxxxxxxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/1969, x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toky xxxxxxxxxxxxxxx finančních prostředků xx výkonu xxxxxxx xxxxxx, resp. do xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. X toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx má žalovaný.
Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx akceptuje xxxxxxx xxxxxx názory Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "kompetenční xxxxx"). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, že zajišťování xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebol tato xxxxxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx samosprávu", avšak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxxxxx věci je xxxxxx, xx problematika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věcného hlediska xxxxxx xx gesce Xxxxxxxxxxxx dopravy; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x přenesené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 1/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx určité xxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.5.2007, xx. Xxxx 2/2006-28, xxxx. xxx x. 1430/2008 Xx. XXX, podporuje žalobcem xxxxxxxxx výklad xxxxxx x silniční dopravě, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde vyložil §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §19x xxxx. 4 vyplývá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2004, xx. 3 As 32/2004-53, xxxx. xxx x. 852/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřesnost xxxxxxxx xx vyjádření žalovaného. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumává xxxxxxxx veřejnosprávních xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxx uložení vyplynuly x veřejnosprávní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvodu xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx úvahy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x s jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx setrvává xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx institutu xxxxxxx veřejné služby x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx službě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxx právní xxxxxx. První z xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx druhá, xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž obsahem xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx z §4 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx kterého, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že jde x přenesenou působnost, xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadala xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx konečně xxxxxxx x x obsahu §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti na xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54, xxxxxxxxxxx pod x. 1518/2008 Xx. XXX; nebo ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103*), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posléze Xxxxxxxx xxxxxx ústeckého kraje, x. x., povinen xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §19b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxx ze xxxxx rozpočtu. Xxxxx §19x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona "prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxx mezi součtem xxxxxxxxxx oprávněných nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x přiměřeného xxxxx xxxxxxxxxxxx sek xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx a xxxxxx dosaženými xxxxxxxxx xxx xxxxxx závazků xxxxxxx služby". Poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx kraje, a xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §19x xxxx. 4 zákona x silniční dopravě "xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx kontrolovat použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. x xxxxxxxxxxx případě kraje xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxx poskytují. Xxxxxx prokazatelné ztráty Xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xxxxx, a. x., xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxx x kontrola xxxxxxxxx, xxxx. použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou xxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxx působnosti. Uvedenému xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx s účinností x 3.1.2005 novelizován xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxx, xx xxx zrušen §40c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx veškerá působnost xxxxxxxxxx xxxxx zákona x silniční xxxxxxx xx výkonem přenesené xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §19x xxxx. 4, xxxxxxxx nestanoví, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tornu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxx. v §19b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxxx §2 xxxx. 22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad. Navíc xxxxx §19x odst. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx postupuje xxx výkonu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x části xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx. Xxxxxxx argument by xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx působnost.
O xxxx xxxxxx otázce xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2005 xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. zrušen §40c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovil, xx veškerá působnost xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 3.1.2005, xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx aplikaci jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx o působnost xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 x xx. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x §4 zákona x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxx stanovuje kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti "xxxxxxxxxx úřadu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. orgánu xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx správní xxxxxx xxxx dopravními xxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 22 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, podle xxxxx xxx xx xx. xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxx x působnosti kraje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx primárním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx obecně, xxxxx xxxxxx, je xx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zmíněné xxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxx za předpokladu, xx xx zákon x xxxxxxxx dopravě x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxxx xxxx x "xxxxx kraje", což xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní závěry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 28.5.2007, čj. Xxxx 2/2006-28, publikovaném xxx x. 1430/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx text zákona x silniční xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xx úseku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx znění §2 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jejíž výkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kraje, xx který xxxx x nejčastějším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, z orgánů xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xx. 105 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad, který xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. shodně Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2004, x. 94). Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxx x xxxxx pro působnost xxxxxxxxxxx x orgánech xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné správy, xxxxx xx samosprávou, xxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx (subjektem) státní xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých orgánů xx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx je kraj xxxxxxxxx samosprávy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vykonává. X xxxxx naznačeného xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx", xxxxx je doktrínou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 100 x násl.), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx zcela zásadní xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx považuje tu xxxxxxxxxx, že krajský xxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl státním xxxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2007, x. 325). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx krajskému úřadu x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xxxx by x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx zákonné zmocnění, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odborný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxx předcházejí, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu x tom, xx xx xxx odnímal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx mají. Xx xxxxxx, xxxx. §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxx xxx o kompetenci xxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba podotknout, xx systematicky je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx §34), která xx věnuje státní xxxxxx a státnímu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §86 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje xx vykonávána xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §178 xxxx. 1 x 2 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10 správního xxxx xxxx správní xxxxxx "xxxxx příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 1518/2008 Xx. XXX; xxxx ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a zastávaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx pro určení, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 citovaného xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx pravidlo xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejprve xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx, neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx. X odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klasického hierarchického xxxxxx státní správy. Xxx xxx xxxx. x obce, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx o ústřední xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx. 2 tedy xxxxxxxxx, xxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxx xxx ve vztahu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx speciální. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx použít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. Ustanovení xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx, xx xx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxxx o sobě xxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného Ministerstvem xxxxxxx je stanoven xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb., kterým xx upravuje prokazatelná xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx však již xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx ve xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx příslušnost xxxxxxx až x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázka, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 1.11.2007, kterými žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx řád správní xxxxx problém v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ten, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx popřel, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na odstranění xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popř. věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx obsažena x §100 odst. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci uvedené x žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jsou x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. X takových xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxx xxxxx ustálená xxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 x 78/2006-74, publikovaný xxx x. 1629/2008 Xx. XXX), xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx osob a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva xx proto xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx uveden x xxxx xxxxxxx xxxx závaznosti x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx podle §100 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vysloví xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx popsaná xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx vší xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x věci samé (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nýbrž toliko xxxxx rozhodnutí, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí procesní, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx). Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1555/2008 Xx. XXX.