Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b odst. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx dopravní xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1430/2008 Xx. XXX, 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Xx. XXX x x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kraje x 2) akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx vydat rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podnětu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení ředitelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007.
Xxxxx xxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.7.2007 xxxx žalobci námitku xxxxxxxxxx vůči ředitelce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osoba zúčastněná xx 1) xxxxxxxxx xxx 20.7.2007 podnět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči XXXx. Xxx. Jiřímu X. xxxx osobě přizvané. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2007 x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx spojení x §34 odst. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx usneseními xx xxx 1.11.2007 xxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx §178 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx dovozuje xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx x souladu x §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxx xxxxxx správy, xxxx x xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxxxxxxx by byla xxxx i v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx by vyplývala x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 jsou xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx vykonává Krajský xxxx Ústeckého xxxxx xxxx dopravní xxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx kontrole"). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx krajské xxxxx xxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xxx x §4 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru; xxxxxxxx §4 xxxxxx x krajích xx xxxx vyloučena. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neztotožnil xx xxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., vykonával xxxxx x odkazem na §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx probíhají. Podle xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx z §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx věci xxxxx xx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx zvláštní zákon, xxxx xxxx výslovně xxxxxxx určitý správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx správního řádu. Xxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx minimalizace negativních xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompetence. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního zákona, xxx xx svěřilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednajících xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx dospět x x případě xxxxxxxxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx okrajích, xxxxx se xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx určení nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx rozhodující xx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx v přenesené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx respektování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prováděná x přenesené působnosti xx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona č. 1/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx získávány xx státního rozpočtu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx příslušný k xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxxxxxx kontroly je xxxxxxx xxxxxxx správy, x tedy výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/1969, x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toky xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalovaný.
Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývá x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx součástí samostatné xxxxxxxxxx; xx však xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona x silniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dozorem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx respektujícího xxxxx xx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatňováno xxxxxxxxxx xxx izolovaně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxxx rozhraničení xxx, xx určité xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2007, xx. Xxxx 2/2006-28, publ. xxx x. 1430/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, xxxx. xxx x. 852/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o odvodech xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxx uložení vyplynuly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, x s xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx určení nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústecký xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxx obsahem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, že xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů. Protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, je nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx pochybnosti, xx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 1518/2008 Xx. XXX; nebo xx xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103*), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx posléze Dopravní xxxxxx ústeckého xxxxx, x. x., povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou dopravou xx území xxxxx.
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. x., x této souvislosti xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx rozpočtu. Xxxxx §19x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x přiměřeného xxxxx vztahujícího xxx xxxxx nákladům a xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou x rozpočtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx x příjemců xxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx poskytuje xxxxx §19x xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu, v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx ztráty, bylo xx logické xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Uvedenému xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx znění §4 xxxxxx o xxxxxxx, tak x xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, který xxx x xxxxxxxxx x 3.1.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. tak, xx xxx zrušen §40x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxx §19b xxxx. 4, výslovně nestanoví, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xx jednat x působnost xxxxxxxxxxx. Xxxx argumentační xxxxx x kompetenčním sporu xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxx. x §19b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xx xxxx jednat, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena "xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xx xxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad postupuje xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v části xxxxxx o silniční xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx působnost.
O této xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx dni 3.1.2005 xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx. xxxxxx §40c xxxxxx x silniční xxxxxxx, který xxxxxxxx, xx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 3.1.2005, xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbývá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. určení, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx konkrétní určení x zákoně, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený v xx. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x §4 xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", nikoliv xxxx přímo kraji, xxxx. xxxxxx kraje. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy prioritně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady, xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xx. xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 zákona x silniční dopravě xxx vykonává xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx, xx to xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu prostřednictvím xxxxx orgánů xx xxxx samosprávy v xxxxxxxxxx samostatné x x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx přenesené. Pro xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x krajích by xxx xxxx možné xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx zákon x xxxxxxxx dopravě x xxxxx xxxx xxxxxxxx pojem "xxxx", xxxxxxxx snad x "xxxxx xxxxx", xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 28.5.2007, xx. Xxxx 2/2006-28, publikovaném xxx x. 1430/2008 Xx. NSS. Jelikož xxxx xxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "dopravní xxxx", xxx xx xx svém důsledku xxxx označení xxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonem svěřen xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost.
Na xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxx na tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx správou x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xx. 105 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxx orgány xxxxx pro xxxxx xxxxxx správy nejlépe xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. s., 2004, x. 94). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx závěr při xxxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx té xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx samosprávou, xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxxx dále přenášen xxxxx státní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxx, kraj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj přenášena x xx vykonávána xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je kraj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx i vykonává. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 100 x xxxx.), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 zákona x silniční dopravě x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sice výslovně xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxx určuje, xx xx při xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx státního odborného xxxxxx. Pojmově xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2007, x. 325). Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx k xxxxxxxx situaci, že xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx nahrazovala činnost xxxxx x jeho xxxxxx, xxxx by x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx složky xxxxxxx xxxxxx složkou jinou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uskutečňovány krajem x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx zaujatý Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx odnímal xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, resp. §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx plyne, že xx nejedná ani xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o kompetenci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravena v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx §34), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x krajích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxx §86 xxxxxx o krajích, xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §178 odst. 1 x 2 správního xxxx xxxx vztah xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10 správního xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má obdobné xxxxxxxxx. Podle §95 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx zákonné podmínky.
V xxxx xxxxxxxxx tedy xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souvislosti x touto právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, publikovaný pod x. 1518/2008 Xx. XXX; xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyložila, přičemž x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx a zastávaného xxxxxxx xxxxxxxx odchylovat.
Nejvyšší xxxxxxx soud vychází xxxxxx z xxxx, xx xxx určení, xxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zvláštní. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Pokud nelze xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx určení věta xxxxx odst. 1, xxxxx xxxxx, neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak. X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx společné xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klasického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx tak např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně jedné xx o ústřední xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx případech, x xx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podpůrně xx shodným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx návaznost úpravy xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 na xxxxxx zakotvenou x xxxx. 1. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx podle xxxx. 1.
Xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx kraje v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx. Tím xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §17 odst. 1 kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly použití xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž nutné xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se konkretizuje xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxx, je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx tak stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu speciální. Xx skutečnosti, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy vykonává xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční dopravě xxxxx, neplyne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Zůstává xxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxxxx ze dne 1.11.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx o kompetenční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxx.
Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx na rozdíl xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx zákona "xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v návrhu xx zahájení řízení x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx senát takové xxxxxxxxxx současně xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím popřela.
Právní xxxxxx xx obsažena x §100 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx-xx soud xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx věci, rozsudkem xxxx, který ze xxxxxxxxx orgánů má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobě. Současně xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxxxxxx §76 odst. 2 platí obdobně". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x věci samé. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2008, xx. 8 x 78/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 1629/2008 Sb. XXX), xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" odklidit, xxx x xxxxxxxx xxxxx nebyl uveden x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinků. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx podle §100 xxxx. 2 x. x. x. k xxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx popsaná xxxxxxx nenastala. Je xxxx vší pochybnosti, xx xx jedná x záporný xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Návrh xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.11.2007 xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §67 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx fine). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x žádném případě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomocným a xxxxx příslušným orgánem (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.
*) Publikovaný pod x. 1555/2008 Xx. XXX.