Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Sb. XXX, x. 943/2006 Xx. NSS, č. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo SpA xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415)**).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx DAR Xxxxx Abfallwirtschaft xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odpadu. Rozhodnutím xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 kg odpadu x mechanického třídění xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx republiky v xxxxxx od 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Spalovně xxxxxxxxxxx odpadů Malešice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx namítal, že x xxx xxxxxx xxxxxxx jako s xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx stranou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx úzce xxxxxxxx. Rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x přeshraniční přepravě xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxx, že stěžovateli xxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, upřena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx x byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel tak xxxxx možnost uplatnit xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2007, xx. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx jiné osoby. Xxxxx oznamovatele xxx xxxxxx definován v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx něj a x xxx a xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx proto, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx (x souladu právní xxxxxxx Evropských společenství) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opírat x xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx nepoužije v xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx něco xxxxxx. Xxxx skutečnost ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 a 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, nedošlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, že nemůže xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x soukromoprávní xxxxxx vyplývající x xxxx smlouvy, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxx 6.4 stanovila, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů obou xxxx (XX x XXX) xxxxxxx nenabude xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x žalobě. Uvedl, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx stranou xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx AlphaEcoConsulting, x. x., xxxxxxx koordinátor). Xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jedna ze xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xx asymetrie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx smluvní strany. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx odkazoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx dle §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx předmětnou situaci xxxxxx x se xxxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx xx xxxx práva podnikat xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečnou. X ohledem xx xxxxx nařízení x. 259/93, na xxx xx odvolával x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k opačným xxxxxxx, tedy takovým, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiznávalo. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele. Není xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (subsidiární) x §55 odst. 1 xxxxxx o odpadech, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, a xx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx neomezuje xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx účastenství x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaný pod x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, www.nssoud.cz , xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx xxxx opožděné či xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (rozklad) žalobce xx právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozornost na xxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx oznamovatel". Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i ten, xxx tvrdí, xx xxxx být rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb o xxxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx omezuje xxxxx na subjekt xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, str. 329), podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx činí xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Obdobně xxx xxxxx ze xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, čj. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx pod x. 162/2004 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx tento žadatel. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx" (xxxx. xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X případě "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx dle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštnímu, xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx normu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxx, či xxxxxx, xxx je v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkem, xxxx xx tomu x §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jazykový xxxxxx (...) je xxx možno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxxxxx') xx xxxxxxx účastníkem řízení, xx xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx". Z xxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx možný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx širší, "xxxx by to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x xxxxxxxxx věci 'xxxxx'). Pokud xx xxx neučinil nelze xx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxx normu konstruovat xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx.: nemluvě již x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx řízení xxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx směřující Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 správního xxxx, a xx xxxx. v rozsudku xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx tedy xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním" (Xxxx rozhodnutí také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X ohledem xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vkladu do xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální ke xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou účastníci xxxx právního úkonu, xx jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx katastru. Xxx xx účastenství xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx účastníkem řízení x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznával). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které podal xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výklad xxx xxx, xx jediným xxxxxxxxxx tohoto řízení xx xxxxx oznamovatel.
Lze xxxxx souhlasit s xxx, že xxxxx xx nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx komunitární úpravou x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přednost xx xxxxxxx úprava v xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx č. 259/93 se ovšem xxxxxxx účastenství x xxxxx řízení nezabývalo, x xxxx xxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxx hraniční xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x adaptaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše). X xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xx to xxx účastníkem správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nařízení xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx, xx by se Xxxxxx dvůr x xxxx otázce vyjádřil. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx použití doktríny xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x odepřením xxxxxxxxxxx x daném řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, ale x soud xx xxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mu xxx věc xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx [x §48 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu lze xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xx v daném xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx uzavřena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx označeným xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x odběru xxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx je, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravou xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx souvislosti xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx doktríny i xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivní povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx již za xxxxxx jeho odstranění (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 a xx. 10) předem xxxxxxx příslušným správním xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx, aby xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx případech, xxx proti přepravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 a x xxxxxxx xxxxxxxx xx ČR též xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx nařízení xxxxxxx x odpadech. §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování správních xxxxxx, xxxx xx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (tj. navrhovatel x řízení zahájeném xxx xxxxxxx návrhem - viz §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemce, xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx; jiná xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx, případně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx založit xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že každý, xxx je stranou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolení, xx bez ohledu xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k absurdním xxxxxxxxx, např. xx xx účastenství ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, x jakým xxxxxxxx budou xxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx nacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx straně druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxx jejím xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xx zahajovalo xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxx argumentem stěžovatele, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulací xx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx jestliže xx x xxxxx správním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, neodporovala x xxxxx případě skutečnost, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx může domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx, xxx je soud. Xxxx věc je, xxx x případně xx xxxx míry xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxx věci dovolával xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., již striktně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xx povinnost, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnost mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx přiznává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xx stěžovatel není xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. rozhodnutí II. xxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx věc xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx byl xxxxxxx xx svých právech xxxxx xxx, že xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx neshledaly důvodným. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do §65 xxxx. 2 s. x. x., ještě xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx situace xx věci, x xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, publikovaným xxx x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxx by x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx porušeno xxx xxxx právo xxxxxxxx xxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx zdraví, jako xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx příjemce xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Ústavy. Posuzované xxxxxxxxxx §55 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx x smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení (xxxxxx omezení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx aplikací nedošlo x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx práv.
*) S xxxxxxxxx xx 11.2.2008 změněno xxxxxxx č. 34/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad rozsudku xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, s. 139.